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阐明了人力资源开发的战略意义;分析了我国、特别是我国西部在人力资源开发方面的主要差距;提出了强化西部人力资源开发的若干对策,包括制定人力资源开发战略、发挥政府的导向和调控作用、加大人力资源投资、建立和完善以能力为本的就业培训制度、建立和完善人力资源市场制度体系、以教育信息化推动人力资源开发的发展、最大限度创造就业机会、积极探索创建学习型社会的新途径等.