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党的"十五"大和十五届三中全会报告指出，坚持把农业放在经济工作的首位，并积极发展农业产业化经营。近年来，农业产业化成为投资领域的一个热点，政府有关部］门及金融机构的资金也向农业倾斜。如国家开发银行设立农业政策性贷款等等。各省也出台不少政策，如浙江省实施农业龙头企业专项等。1998年中国人民银行发出了《关于加大信贷投入、强化信贷管理，促进农业和农村经济发展的通知》，要求进一步改进金融服务，扩大对农业和农村经济的信贷投入，加强管理，提高农业信贷资产质量。这些政策措施通过扶持农业经营性投资，