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【摘 要】教学企业主要活动之一是财务管理活动，它的成长离不开财务管理的需求，教学企业既要满足高职院校实践教学的需要，同时又要符合企业追求利润的本质，必要的资源投入是教学企业正常运作的源泉，合理的财务预算是教学企业平稳运作的关键，公开的收入支出是教学企业良好运作的基础，公平的利润分配是教学企业持续运作的动力。财务管理审计能帮助教学企业提高经济和社会效益，财务管理控制能避免教学企业偏离正常运行轨道。
【关键词】高职院校；校企合作；教学企业；财务管理
一、高职骨干院校校校企合作教学企业实施财务管理的必要性
（一）教学企业的主要活动之一是财务管理活动
校企合作教学企业是社会企业在中国高职领域中的一种类型，它是一种力图以企业方式为立足点，在高职院校实现市场资源和非市场资源，货币源资源和非货币资源之间的优化整合，创造经济效益与社会效益共赢的一种新的组织形式。教学企业的主要活动之一是财务管理活动，包括资金筹集、资金使用和利润分配等方面，教学企业的财务管理就是既为其教育教学的使命服务，又为其在真实市场环境的运营服务。教学企业财务管理主要活动如图1所示。
图1 教学企业财务管理主要活动
教学企业的财务管理活动应当符合“教学公益”和“企业盈利”双重底线，否则就无法保证教学企业的可持续发展。
（二）教学企业的成长离不开财务管理的需求
教学企业和其他类型企业一样，教学企业财务管理的需求也会随着教学企业的成长产生更新、更多的需求。
1.初创期。教学企业往往初创于校企产、学、研合作课题组当中的某一个项目，此时，财务管理需求较小，仅是围绕该项目在资金的投入、使用方面进行简单的核算和审核，以确定资金合理、合法、有效地运用。
2.发展期。某一项目的成功运作会带动更多的项目效仿运作，此时，项目数量增加，各种类型投资者的资金注入，项目相关利益者的关系变得复杂和微妙，此时，财务管理需求增加，需要专职财务人员进行系统的账务处理并向相关关系利益者进行简单信息反馈。
3.壮大期。教学企业应众多的项目运作管理需求而产生，此时，工商、税务等政府组织关系介入，财务管理既受国家法律法规约束，又受学校和企业等相关利益人的监督，财务管理要求有了质的飞跃，要求教学企业进一步完善和健全财务管理体制，提高会计信息质量。
4.成熟期。教学企业进入成熟、稳定运营期，教学企业负有公众责任，需要系统的财务管理，需要进行有效的资金营运，需要财务管理技术支持，管理能力提升，管理需求进一步增加，财务诚信和会计信息透明显得尤为重要。教学企业财务管理需求变化如图2所示。
图2 教学企业财务管理需求变化
二、高职骨干院校校企合作教学企业财务管理的实践活动
教学企业所蕴含的现代职业教育思想，是渗透在高职学校教学的各个方面，体现在学校与对外合作渠道的各个层面。从本质上来说，教学企业既要满足高职院校实践教学的需要，同时又要符合合作企业追求利润的本质。因此教学企业财务管理的实施应由灵活、项目制的柔性化管理取代刚性管理。
（一）必要的资源投入是教学企业正常运作的源泉
创建教学企业需要积极与政府、行业、企业或者社会团体相结合办学，积极争取国家和地方的资金和政策支持，努力把握与企业双方利益的结合点，扩大资金的来源渠道，进而扩大投资力度，推动教学企业的建设。不同类型的教学企业鉴于自身特点和所处环境的差异，资源投入情况也各有差异，如表1所示。
表1 教学企业资源投入对比表
必要的资源投入是教学企业正常运作的源泉，而教学成本、运营成本、设备维修费用、员工薪酬等资金管理问题直接关系到教学企业的正常运作。因此有效的资金预算管理是教学企业财务管理的起点。
（二）合理的财务预算是教学企业平稳运作的关键
教学企业的财务预算首先要有明确的目标，行动方案、工作量及人力资源计划，其次要有充分的人力、技术、信息和资金支持。其中最为关键的就是资金的预算，如图3所示。
教学企业的财务预算，通常包括经常性收支预算和发展性预算两部分。经常性收支主要用于教学企业的日常运营，发展性预算主要用于促使教学企业运行增值，功能增强，教学质量提高。由于教学企业的教学对日常运作的稳定性要求，所以通过教学企业经常性收支的预算，预计日常营运的基本现金流量，维持日常收支平衡点。以下将借骨干高职院校“诸格靓”教学企业的经常性收支预算管理表为例予以说明，其他高职院校的教学企业可根据实际情况调整收支项目明细。
图3 财务预算的相关因素分析图
表2 诸格靓教学企业经常性收支预算汇总表（日期：2012年6月）
为了不断强化教学企业的造血功能，促使教学企业运行增值，提升教学效果，教学企业需要不断发展壮大，所以通过教学企业发展性预算，预计成本投入和资金需求，维持发展性收支平衡点。教学企业因各自的类型和主营业务不同，发展性收支的预算项目也会有所差异，以下借骨干高职院校“诸格靓”教学企业的发展性预算汇总表为例予以说明。
表3 诸格靓教学企业发展性预算汇总表（2012年度）
（三）公开的收入支出是教学企业良好运作的基础
教学企业的运营，不仅能满足学校实践教学的需要，同时能实现教师与学生共同参与企业的经营管理。因此在运营过程中，必须严格对教学企业的日常现金流——各项日常收入与费用严格进行管理，才能维持日常营运资金的稳定。收入的确认严格遵循权责发生制原则实行复式记账。为规范教学企业对支出的内部控制，必须保证支出的有效、及时和准确性。对教学企业所涉及的各项支出类型要制订出相对应的报销标准，严格遵守教学企业支出申请审批控制流程。如图4所示。
图4 教学企业支出申请审批控制流程图
一般情况下，教学企业支出申请人必须提供正规的发票，如果申请人实在无法取得发票，应取得由收款方签字盖章的收据并附相同性质的其他正规发票作为替票，财务人员应及时登记入账。 （四）公平的利润分配是教学企业持续运作的动力
不论是维持教学企业日常运营稳定的经常性收支，还是强化教学企业的造血功能、促使教学企业运行增值的发展性收支，其共同目标都是为了教学企业能够更好地发挥教学功能。因此，教学企业的利润分配政策必须明确突出“利润回归教学”的原则，即利润首先是用于教学企业的继续经营和发展需要的。如图5所示。
为寻求校企双方的动态利益平衡，教学企业应根据资金的实际使用情况，合理确定教学企业的利润分配政策。为了维持教学企业日常教学和运营的稳定，教学企业涉及的经常性收支产生的营业利润，主要是为教学企业今后的运营提供相关的开支和提供培训员工的费用等。从而提升未来运营水平，因此这部分利润原则上作为教学企业的留存收益不做分配。为了保证教学企业的发展壮大，教学企业必须通过发展性项目跟上市场和社会的变化步伐，因此需要投资者投入大量的资金，设备或技术，保证教学企业发展的需要，因此，对于发展性收支产生的结余，首先应该扣除发展性项目后的资金需求，如果没有剩余则不做分配，如果尚有结余，为鼓励投资者的积极性，保证教学企业可持续发展，可以将结余利润适当回报投资者。
图5 教学企业资金流动图
三、高职骨干院校校企合作教学企业财务管理的审计与控制
教学企业审计与控制是指根据预定的审计目标和既定的环境条件，按照一定的依据审查、监督教学企业经济运行状态，并调整偏差，排除干扰，使教学企业的经济活动运行在预定范围内且朝着期望的方向发展，以达到提高经济效益和社会效益的目的。
（一）财务管理审计能帮助教学企业提高经济和社会效益
教学企业的审计主要由学校、企业和政府三方共同组建审计小组进行运作审计、履行审计和简单的财务报表审计。运作审计特别要注意评估教学企业制度及流程的健全、合理、有效性改进、完善制度建设，以及审核资金收支的真实、合理、有效改进、完善财务管理，防范会计差错和舞弊行为；履行审计特别要注意评估教学企业是否严格履行其企业盈利性和教学公益性，以及企业盈利分配是否主要用于教学企业自身发展或教学奖励；财务报表审计主要是进行形式上的审查，并向相关关系人披露。
（二）财务管理控制能避免教学企业偏离正常运行轨道
财务管理控制的核心就是对企业决策者所做的给企业造成损失的决策进行的责任追究制度，对失职渎职的领导人员一律追究责任，使领导人员树立一种高度的责任意识和危机意识，处理好权与责的关系，促进从严治企，依法行企，逐步完善教学企业监督机制。
（1）建立教学企业同行之间的监督机制——互律。包括校内外教学企业或区域性行业协会的监督和约束。依靠行业自身力量在教学企业间进行相互监督，节约监督成本，弥补政府与第三方评估的不足。（2）完善教学企业内部的财务治理机制——自律。教学企业以教育为先，担负着将企业真实项目、操作流程、经营理念等融入到高职院校教育教学过程中，以培养高技能应用型人才的重任。因此，教学企业的投资者和在教学企业工作和学习的师生，应认同教学企业的使命、理念、价值观、道德风格及行为准则，并为这崇高、美好的事业而努力奋斗，并以此促进员工廉洁自律。（3）遵守教学企业外部的财务监督机制——他律。教学企业的运营和管理主要是由校方教师和学生共同参与，在其相关关系利益人管理缺位的情况下，教学企业外部的财务监督有利于取得和稳定各相关关系利益人的信任和支持。教学企业应接受政府立法、司法和行政部门的监督，企业或其资助方的监督以及社会公众的监督。
参 考 文 献
[1][美]罗伯特·C.希金斯.财务管理分析[M].北京：北京大学出版社，2010（9）
[2]严中华.高职院校管理创新理论与实践指南[M].北京：清华大学出版社，2011（10）
[3]杨兴.经济学基础——项目化教程[M].广州：中山大学出版社，2011（7）
[4]王庆东，张艳辉，王秀兰.高校财务管理改革的困境及破解路径[J].企业导报.2010（12下）
[5]张玉昆，杨兴.基础会计——项目化教程[M].北京：北京师范大学出版社，2011（9）
项目基金：广东科学技术职业学院2011年校级课题《高职院校校企合作模式中的效益分析》，编号：XJMS2011122，主持人：杨兴。
【关键词】高职院校；校企合作；教学企业；财务管理
一、高职骨干院校校校企合作教学企业实施财务管理的必要性
（一）教学企业的主要活动之一是财务管理活动
校企合作教学企业是社会企业在中国高职领域中的一种类型，它是一种力图以企业方式为立足点，在高职院校实现市场资源和非市场资源，货币源资源和非货币资源之间的优化整合，创造经济效益与社会效益共赢的一种新的组织形式。教学企业的主要活动之一是财务管理活动，包括资金筹集、资金使用和利润分配等方面，教学企业的财务管理就是既为其教育教学的使命服务，又为其在真实市场环境的运营服务。教学企业财务管理主要活动如图1所示。
图1 教学企业财务管理主要活动
教学企业的财务管理活动应当符合“教学公益”和“企业盈利”双重底线，否则就无法保证教学企业的可持续发展。
（二）教学企业的成长离不开财务管理的需求
教学企业和其他类型企业一样，教学企业财务管理的需求也会随着教学企业的成长产生更新、更多的需求。
1.初创期。教学企业往往初创于校企产、学、研合作课题组当中的某一个项目，此时，财务管理需求较小，仅是围绕该项目在资金的投入、使用方面进行简单的核算和审核，以确定资金合理、合法、有效地运用。
2.发展期。某一项目的成功运作会带动更多的项目效仿运作，此时，项目数量增加，各种类型投资者的资金注入，项目相关利益者的关系变得复杂和微妙，此时，财务管理需求增加，需要专职财务人员进行系统的账务处理并向相关关系利益者进行简单信息反馈。
3.壮大期。教学企业应众多的项目运作管理需求而产生，此时，工商、税务等政府组织关系介入，财务管理既受国家法律法规约束，又受学校和企业等相关利益人的监督，财务管理要求有了质的飞跃，要求教学企业进一步完善和健全财务管理体制，提高会计信息质量。
4.成熟期。教学企业进入成熟、稳定运营期，教学企业负有公众责任，需要系统的财务管理，需要进行有效的资金营运，需要财务管理技术支持，管理能力提升，管理需求进一步增加，财务诚信和会计信息透明显得尤为重要。教学企业财务管理需求变化如图2所示。
图2 教学企业财务管理需求变化
二、高职骨干院校校企合作教学企业财务管理的实践活动
教学企业所蕴含的现代职业教育思想，是渗透在高职学校教学的各个方面，体现在学校与对外合作渠道的各个层面。从本质上来说，教学企业既要满足高职院校实践教学的需要，同时又要符合合作企业追求利润的本质。因此教学企业财务管理的实施应由灵活、项目制的柔性化管理取代刚性管理。
（一）必要的资源投入是教学企业正常运作的源泉
创建教学企业需要积极与政府、行业、企业或者社会团体相结合办学，积极争取国家和地方的资金和政策支持，努力把握与企业双方利益的结合点，扩大资金的来源渠道，进而扩大投资力度，推动教学企业的建设。不同类型的教学企业鉴于自身特点和所处环境的差异，资源投入情况也各有差异，如表1所示。
表1 教学企业资源投入对比表
必要的资源投入是教学企业正常运作的源泉，而教学成本、运营成本、设备维修费用、员工薪酬等资金管理问题直接关系到教学企业的正常运作。因此有效的资金预算管理是教学企业财务管理的起点。
（二）合理的财务预算是教学企业平稳运作的关键
教学企业的财务预算首先要有明确的目标，行动方案、工作量及人力资源计划，其次要有充分的人力、技术、信息和资金支持。其中最为关键的就是资金的预算，如图3所示。
教学企业的财务预算，通常包括经常性收支预算和发展性预算两部分。经常性收支主要用于教学企业的日常运营，发展性预算主要用于促使教学企业运行增值，功能增强，教学质量提高。由于教学企业的教学对日常运作的稳定性要求，所以通过教学企业经常性收支的预算，预计日常营运的基本现金流量，维持日常收支平衡点。以下将借骨干高职院校“诸格靓”教学企业的经常性收支预算管理表为例予以说明，其他高职院校的教学企业可根据实际情况调整收支项目明细。
图3 财务预算的相关因素分析图
表2 诸格靓教学企业经常性收支预算汇总表（日期：2012年6月）
为了不断强化教学企业的造血功能，促使教学企业运行增值，提升教学效果，教学企业需要不断发展壮大，所以通过教学企业发展性预算，预计成本投入和资金需求，维持发展性收支平衡点。教学企业因各自的类型和主营业务不同，发展性收支的预算项目也会有所差异，以下借骨干高职院校“诸格靓”教学企业的发展性预算汇总表为例予以说明。
表3 诸格靓教学企业发展性预算汇总表（2012年度）
（三）公开的收入支出是教学企业良好运作的基础
教学企业的运营，不仅能满足学校实践教学的需要，同时能实现教师与学生共同参与企业的经营管理。因此在运营过程中，必须严格对教学企业的日常现金流——各项日常收入与费用严格进行管理，才能维持日常营运资金的稳定。收入的确认严格遵循权责发生制原则实行复式记账。为规范教学企业对支出的内部控制，必须保证支出的有效、及时和准确性。对教学企业所涉及的各项支出类型要制订出相对应的报销标准，严格遵守教学企业支出申请审批控制流程。如图4所示。
图4 教学企业支出申请审批控制流程图
一般情况下，教学企业支出申请人必须提供正规的发票，如果申请人实在无法取得发票，应取得由收款方签字盖章的收据并附相同性质的其他正规发票作为替票，财务人员应及时登记入账。 （四）公平的利润分配是教学企业持续运作的动力
不论是维持教学企业日常运营稳定的经常性收支，还是强化教学企业的造血功能、促使教学企业运行增值的发展性收支，其共同目标都是为了教学企业能够更好地发挥教学功能。因此，教学企业的利润分配政策必须明确突出“利润回归教学”的原则，即利润首先是用于教学企业的继续经营和发展需要的。如图5所示。
为寻求校企双方的动态利益平衡，教学企业应根据资金的实际使用情况，合理确定教学企业的利润分配政策。为了维持教学企业日常教学和运营的稳定，教学企业涉及的经常性收支产生的营业利润，主要是为教学企业今后的运营提供相关的开支和提供培训员工的费用等。从而提升未来运营水平，因此这部分利润原则上作为教学企业的留存收益不做分配。为了保证教学企业的发展壮大，教学企业必须通过发展性项目跟上市场和社会的变化步伐，因此需要投资者投入大量的资金，设备或技术，保证教学企业发展的需要，因此，对于发展性收支产生的结余，首先应该扣除发展性项目后的资金需求，如果没有剩余则不做分配，如果尚有结余，为鼓励投资者的积极性，保证教学企业可持续发展，可以将结余利润适当回报投资者。
图5 教学企业资金流动图
三、高职骨干院校校企合作教学企业财务管理的审计与控制
教学企业审计与控制是指根据预定的审计目标和既定的环境条件，按照一定的依据审查、监督教学企业经济运行状态，并调整偏差，排除干扰，使教学企业的经济活动运行在预定范围内且朝着期望的方向发展，以达到提高经济效益和社会效益的目的。
（一）财务管理审计能帮助教学企业提高经济和社会效益
教学企业的审计主要由学校、企业和政府三方共同组建审计小组进行运作审计、履行审计和简单的财务报表审计。运作审计特别要注意评估教学企业制度及流程的健全、合理、有效性改进、完善制度建设，以及审核资金收支的真实、合理、有效改进、完善财务管理，防范会计差错和舞弊行为；履行审计特别要注意评估教学企业是否严格履行其企业盈利性和教学公益性，以及企业盈利分配是否主要用于教学企业自身发展或教学奖励；财务报表审计主要是进行形式上的审查，并向相关关系人披露。
（二）财务管理控制能避免教学企业偏离正常运行轨道
财务管理控制的核心就是对企业决策者所做的给企业造成损失的决策进行的责任追究制度，对失职渎职的领导人员一律追究责任，使领导人员树立一种高度的责任意识和危机意识，处理好权与责的关系，促进从严治企，依法行企，逐步完善教学企业监督机制。
（1）建立教学企业同行之间的监督机制——互律。包括校内外教学企业或区域性行业协会的监督和约束。依靠行业自身力量在教学企业间进行相互监督，节约监督成本，弥补政府与第三方评估的不足。（2）完善教学企业内部的财务治理机制——自律。教学企业以教育为先，担负着将企业真实项目、操作流程、经营理念等融入到高职院校教育教学过程中，以培养高技能应用型人才的重任。因此，教学企业的投资者和在教学企业工作和学习的师生，应认同教学企业的使命、理念、价值观、道德风格及行为准则，并为这崇高、美好的事业而努力奋斗，并以此促进员工廉洁自律。（3）遵守教学企业外部的财务监督机制——他律。教学企业的运营和管理主要是由校方教师和学生共同参与，在其相关关系利益人管理缺位的情况下，教学企业外部的财务监督有利于取得和稳定各相关关系利益人的信任和支持。教学企业应接受政府立法、司法和行政部门的监督，企业或其资助方的监督以及社会公众的监督。
参 考 文 献
[1][美]罗伯特·C.希金斯.财务管理分析[M].北京：北京大学出版社，2010（9）
[2]严中华.高职院校管理创新理论与实践指南[M].北京：清华大学出版社，2011（10）
[3]杨兴.经济学基础——项目化教程[M].广州：中山大学出版社，2011（7）
[4]王庆东，张艳辉，王秀兰.高校财务管理改革的困境及破解路径[J].企业导报.2010（12下）
[5]张玉昆，杨兴.基础会计——项目化教程[M].北京：北京师范大学出版社，2011（9）
项目基金：广东科学技术职业学院2011年校级课题《高职院校校企合作模式中的效益分析》，编号：XJMS2011122，主持人：杨兴。