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市场经济就是法治经济的命题，要求凡是改革行为均应寻求法律的支持，特别是在经济体制、机制创新的公权领域中只有符合法治原则的改革才具有生命力，才被民众普遍认知，才能产生持久的经济和社会效果。“先行先试”是一张行政授权创新的“特许证”，对其进行法律前置的主要目的是通过常态下的评价体系，构建公平、效率、自由、安定的区域秩序和健康可持续性发展的国民经济，使滨海新区不仅成为经济发展的热点地区，而且还应是国家体制创新的摇篮，故尚需进一步解放思想，重视人才。