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利普塞特认为,在非传统社会,公民对政治权力的支持和认同不再来源于身份、血统,而与政治权力的有效性密切相关,在“人民主权”理念已经成为普世价值的当代社会,政治权力有效性的价值基础是权力行使的公共性。基于这一理论框架,从有效性和政治文化两个维度分析网络民主对政治权力合法性的正反两种效应,回应对网络民主的现实性质疑和乌托邦式乐观两种矛盾观点。