四直辖市党委换届

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  随着中共十七大的日益临近,从去年9月份开始的中共省级党委换届也渐入尾声。日前,备受瞩目的北京、上海、天津、重庆四大直辖市已顺利完成换届工作。
  
  发展是硬道理
  
  四大直辖市最先完成换届的是北京市,65岁的刘淇当选为北京市委书记,开始他的第二个任期。两位副书记,一位是2003年“非典”时期从海南调来的“危机市长”王岐山,另一位是3月底刚从上海市委副书记任上调来的王安顺。
  
  中央为此做出了许多调整,其中变化最明显的是纪委书记。过去一般由副书记来出任纪委书记,宣示执政党的反腐决心,而2006年新任命的十几位省级纪委书记全部担任同级常委。关注腐败的学者并没有认为此举不妥,清华大学研究腐败的任建明教授称,“如果纪委能够有足够的独立性和权力,即使是党委委员担任纪委书记也可以把工作做得很好”。
  一个引人注目的特点是,四大直辖市的纪委书记,皆由中央“空降”:北京市纪委书记马志鹏原为中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记;天津市纪委书记臧献甫原为中央国家机关工委副书记;上海市纪委书记沈德咏原为中纪委常委;重庆市纪委书记徐敬业原为中央纪委驻商务部纪检组组长。
  由于副书记的人数得到了明显减少,党建学者为此举叫好,他们认为之前副书记过多,导致了书记办公会取代了常委会的部分职能,而这“严格说来,并不符合党章”。
  而领导职数的减少必然带来相应官员的减少,除了年龄到线须退休的官员外,某些在职官员可能还要面临转岗的问题。有学者估计,省市县乡四级官员中将有近10万人退下来。
  中纪委和中组部也在努力遏制换届时出现的“不良风气”,比如那些“带病提拔”和“跑官要官”的现象。今年1月底,中组部通报了一批违反换届工作纪律的官员,查处了121起违规违纪案件,192名相关官员受到处理,还纠正了613名违规任用的官员。
  4月份,中共中央总书记胡锦涛在宁夏提出了一个官员选拔标准:对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注;对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意;对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。
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