宏观2011 六方面推进经济结构战略调整

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  1月12日,出席由《每日经济新闻》主办的“因势而变——2011中国投资年会”的十一届全国政协副主席厉无畏表示,尽管中国经济增长速度喜人,但转变经济发展方式仍是一项艰巨任务。
  对于我国经济走势,厉无畏指出,尽管2010年GDP达到近10%的增速,但2011年我国经济发展仍然面临诸多难题,比如去年下半年以来的物价上涨过快问题,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固的问题,以及随着多年改革积累下的经济结构调整压力加大的问题等等。
  从国际上看,2011年世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。厉无畏指出,2011年是中国“十二五”的开局之年,如何实现中央经济工作会议指出的“经济结构战略性调整”,有6个方面的建议。
  首先,要强力推进战略性新兴产业的培育与发展,需要有系统的规划,并在信贷、财税、投资等政策方面给予更多的扶持,引领更多社会力量向与此相关的领域集聚。同时要摆脱急功近利心态,防止一哄而起,造成新的产能过剩。
  其次,逐渐调整出口导向型的经济发展战略。金融危机导致外部需求萎缩,通过外需市场消化大量过剩产能的出口导向型发展模式将难以为继,经济转型势在必行。必须抓住“十二五”开局之年,尽快推出“一揽子”转型规划。
  第三,积极推进绿色经济和低碳经济。随着重视气候问题成为各国领导人的共识,全球不可避免地进入低碳时代,谁能抢占这个时代的制高点,制定游戏规则,谁就抢占了发展的先机。正是在这样的基础上,去年12月份召开的中央经济工作会议提出了这样的说法,就是“强化节能减排和应对气候变化,大力发展绿色经济”。在新的一年、应该将绿色经济放到更高的位置,应该在‘十二五’规划中予以重点表达,将出台系列的财税金融政策支持企业发展绿色经济。”
  第四,积极促进创意产业的发展,并为各产业的创新服务。我国文化创意产业在金融危机中逆势上扬,不仅为保增长作出重要贡献,而且在促进消费和推动产业创新方面也有很大的贡献。
  第五,促进民间投资,着力于扶持中小企业。厉无畏说,在最近一年来的调研中,他常听到有些地方落实国务院“新非公经济36条文件”的积极性不高,对民间投资还存在歧视。民间投资是中国经济充满活力的重要源泉,民间投资的积极性如果没有得到应有的支持,中国经济增长就不可能持续,就业问题就会拖累经济的发展,
  最后,厉无畏重点强调了收入分配的问题。他说,政府应该在收入分配制度改革方面有大的突破。改革开放30多年来,中国经济实力大大增强,2010年中国已经超过日本成为全球第二经济大国,但是国民收入却远远落后于发达国家,收入差距在不断扩大,群众对收入分配制度改革的呼声很高,非常迫切。而且,中央确定的扩大内需的战略,也需要收入分配改革的大力支持。因此,作为“十二五”的开局之年,中央政府应该在收入分配制度改革方面拿出切实可行的方案。
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