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2011年10月28日，省委书记秦光荣就小凉山（宁蒗的俗称）等特困地区扶贫工作作出批示，提出要打一场对特困群众进行整体扶贫的攻坚战。全力推进小凉山等特困地区科学和谐大踏步发展。市、县专题研究、认真落实秦书记的批示精神，兴起了大踏步发展的热潮。2013年，宁蒗在若干重点领域都取得了突破、实现了跨越。
泸沽湖“两违”整治成效显著。美艳卓绝的泸沽湖，系国家4A级风景名胜区和省级自然保护区，居住在湖畔的摩梭人保留的男不娶、女不嫁的“阿夏”走婚风情，被誉为创世纪神话般的“当今世界唯一的母系王国”和“东方女儿国”。美轮美奂的自然景观与绚丽多姿的人文景观，组成了“情、水、山”交相辉映的精品旅游胜景。2013年2月28日，县政府和市泸沽湖管委会召开了泸沽湖“两违”整治和项目推进现场会，决定从3月至10月分8个阶段对景区“两违”建筑进行专项整治，由常务副县长任整治工作组组长，于3月初启动。7月17日县委第32次常委会后，鉴于“两违”整治的复杂性、艰巨性，县委、政府要求组长脱岗进驻泸沽湖全力开展“两违”整治工作。工作组制定方案、完善管理制度、调整充实机构人员、细致安排、周密部署，做到既依法依规、又实事求是。组长率领成员单位人员坚守岗位、敢于担当、克服困难、无私无畏，顶住了百般辱骂、咒语诅咒、人身攻击、高额条件等压力，坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益，耐心做自行拆除思想动员工作，建立工作人员奖惩机制。实现了稳妥安全和谐拆除和群众损失最小化、整治成效最大化。共出动执法人员873人（次）、大型车辆58台（次），依法拆除在建基础5户，拆除和恢复违法填湖原貌4户，没收施工工具及建筑材料4户，扣留搅拌机、钢筋切割机、人力车等工具45台（辆），拆除违法建筑物12户，其中8户为自行拆除，3户由整治组协助自行拆除，1户依法拆除。2013年，景区接待游客216.8万人次，同比增长61.74%；门票收入4880.4万元，同比增长60.3%；旅游综合收入20.38亿元。同比增长65.6%：各项指标均创历史新高，整治工作取得显著成效。
泸沽湖机场建设协调工作扎实推进。2012年11月22日，省委、省政府在红桥乡石佛山举行泸沽湖机场建设开工典礼，成为十八大召开后云南省首个开工的重点项目。2013年2月20日，民航西南管理局和云南省发改委批复了泸沽湖机场工程初步设计及概算，土石工程挖方1400万方、填方1700万方。项目总投资13亿元，是宁蒗的重点项目；机场建设征地涉及红桥乡石佛山村委会永生、石佛山2个村民小组221户796人，需征地2516亩。机场建设于4月5日开工以来，机场办和有关部门结合实际、制定计划、分解任务，协调配合、攻坚克难、扎实工作，完成征用机场跑道南端土地林地1726亩和兑现征用土地林地补偿资金，林木采伐及专项销售运输，机场跑道北端山包林地征用和处理纠纷，施工、监理及服务单位的临时用地征占用，林地使用报告审批、勘测地界审查、工程初步设计及概算，永生村公路、农村危房改造、一事一议等项目落实及推进。其它相关机场建设协调服务工作。由于高度重视群众来信来访，组织人员积极做好上访群众接待，认真办理信访事项，协调服务工作扎实细致。做到了零信访，为机场建设创造了良好的治安环境。
傈僳湾和拉子水库工程协调推进。傈僳湾水库位于宁利乡傈僳湾村。是宁蒗的烟草水源工程，属小（一）型水库；2012年9月12日通过国家烟草公司评审，列入全国烟草水源工程2012年度第一批烟草水源工程补助项目，总投资7384万元，其中国家烟草水源工程援建补贴4774万元，市、县自筹2609.5万元；库容101.5万立方米，坝高45.9米，坝顶高程2434.9米，渠道8.7公里，解决灌溉面积3120亩、控制灌溉面积6000亩、人饮1870人、大牲畜饮水1800头；建设工期24个月。县政府于2012年12月10日组建了项目法人，下发了《关于成立傈僳湾水库工程建设管理局的通知》，明确了管理局的职责任务；2013年1月30日，县政府组建了项目协调领导小组，下发了《关于成立傈僳湾水库工程建设协调领导小组的通知》，加强领导、统一思想、明确职责；2013年4月15、17日，县政府召开水库建设工程前期工作推进会及征地拆迁专题会，为按质按量按期完成水库建设任务奠定了基础。协调领导小组克服重重困难、积极争取项目资金，在征地拆迁陷入僵局时，想办法协调安排2013年70户农村安居工程名额，补偿给水库建设项目涉及征地拆迁的农户，确保征地拆迁顺利推进。目前，已完成征地拆迁的补偿和兑现。四通一平（供电、供水、运输、通讯和场地平整），主体工程于2013年10月19日开工，完成投资2500万元。拉子水库位于拉伯乡托甸村委会，是西南五省和云南省重点骨干水源规划工程。2011年11月28日，获丽江市发改委、市水利局可行性研究报告批复，库容241.8万立方米，投资14919.7万元。为加快建设步伐，2013年4月15日。拉伯乡党委、政府发布公告，禁止在水库规划区内乱搭滥建和违章建筑。5月，县政府组建水库工程建设项目法人，成立水库工程建设管理局，启动水、电、路、通信、场地平整工程，投资260万元。10月15日，县长办公会议研究落实了1000万元县级配套资金。目前，已完成四通一平工程，正开展导流洞和水库管理房工程招标设计和招标方案审批。此外，协调解决了35KV线路改线，协调推进土地依法供给手续办理等工作，促使宁蒗大酒店工程于2013年10月6日开工。
电站移民搬迁安置顺利推进。金沙江中游一库八级水电站建设，是国家实施西电东送、云南培育电力支柱产业的骨干工程，8个水电站的库区移民，涉及宁蒗的有金安桥和阿海2个。2013年，完成因朝阳大沟失修，导致生产生活困难的拉伯树枝村随迁户9户56人、待观区5户26人，拉卡西组待观区1户3人，新建组待观区3户16人的搬迁安置：金安桥库岸失稳区3户14人移民搬迁个人财产补偿及长效补偿发放；金安桥电站前进组后靠移民安置点供水、供电等工程，投资400万元；金安桥电站洪门口至龙通段23.9公里库周交通恢复工程，投资3000万元；硬化县移民局挂钩联系点拖支村委会拉丁古村民小组村道1.5公里，投资40万元：永宁乡八七组移民道路硬化工程，路基宽4.5米、路面宽3.5米，投资40万元；金安桥水电站挖开移民安置点公共设施完工，投资120万元。按照国家政策法规及农村移民后扶人口核定管理规定，采取直补到人方式，把移民后扶资金落实到人。强化移民后扶人口动态管理。每月核实后扶人口、每季衔接后扶资金，做到新增和核减后扶人口核实到人、登记到户、不重登、不漏登、应登尽登和及时上报核定。前3季度共发放后扶资金104万元，其中金安桥后扶人口667人，阿海后抉人口1941人，水库后扶直补人口866人。成立工作组，开展“美丽家园、小康库区”创建活动调研。完成《宁蒗县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2011-2015）》修编。做好大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作，招录移民身份大中专生12人，加大智力扶持。 环境保护工作取得新成绩。加强环境宣传：以“地球日、水日、生物多样性日、世界环境日”等活动为载体，开展“七彩云南·我的家园”宣传活动；结合环境日主题，通过县电视台连续滚动播出世界环境日主题、环境保护一岗双责、中高考期间禁噪公告、环保常识等；环保局和教育局联合，创建绿色学校和生态乡镇。加强生态建设：完成《生态县建设规划》编制，《规划》于2009年完成，2010年1月进行县级听证，同年4月进行市级初审，2012年7月报环保厅审查通过，2013年5月14日，县第十六届人大二次会议审议通过；规划时限分近期（2011-2015年）、远期（2016-2020年）2个阶段，规划基准年为2010年，提出重点项目44项，投资29.4亿元。保护农村环境：完成《大兴镇拉都河、黄板坪农村环境综合整治项目实施方案》编制，10月17日在昆明召开评审会，通过专家评审。加强环境管理：执行《环境保护法》《环境影响评价法》，坚持建设项目环境影响评价和“三同时”制度，实行环保第一审批权制度，确立环保一票否决权地位，全年受理申报环境影响评价审批手续132个，其中报告表11个，登记表121个，新建项目环评执行率100%；与项目法人签订《建设项目环境保护“三同时”和竣工环保验收承诺书》；下发“三同时”验收限期督办通知120份，验收“三同时”工程41项。征收排污费：根据宁蒗工业化程度低、企业效益不佳等实际，本着宁可少收、不能漏收的原则，对工业企业、个体工商户等征收排污费20万元，征收率80%。执行排污许可制度：对工业企业和医疗机构推行污染物排放总量控制制度，完成战河格桑冶炼厂、战河洗煤厂、培德铜选厂的排污申报登记，避免先污染、后治理。加强污染防治：开展禁白专项行动，检查经营户256户，处罚2户，收缴塑料袋3万多个；深入泸沽湖景区跟踪检查，没收含磷洗衣粉80多袋。落实减排工作：监理监察竹地和县城污水处理厂，检查格桑铁合金厂环保设备；关闭宁金水泥厂，淘汰落后产能。加强执法监管：出动执法人员260多人次，监察煤矿52家，遏制了局部地区生态恶化趋势；出动执法人员52人次，开展饮用水源水质安全检查，查处违法事件1起。健全滇、川两省协作机制，检查排污单位54家，泸沽湖水继续保持I类水质。
水利水电建设迈上新台阶。完成水利水电建设投资1.62亿元，其中水利1.39亿元，水电2230万元。农田水利完成土石方172.5万方，修复水毁工程90处，新增防渗干支渠道42公里、田间渠道9公里，加固水库3座，建设村镇供水工程127处，新增水池水窖990口，新增蓄水能力110万立方米，新增灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积1.32万亩，改造中低产田0.1万亩，新增节水灌溉面积0.65万亩，新增节水能力180万立方米。完成重点水利工程投资9637万元，新建二屋基水库，投资1600万元；继续推进泸沽湖水污染防治，在完成浪放河、大渔坝治理工程的基础上，开工建设竹地沟治理一期、二期工程，投资200万元；实施永宁地震灾后恢复重建水利项目，投资1000万元；完成小（二）型病险水库除险加固5座，投资916.8万元；开工建设农村饮水安全项目，涉及11个乡24个村委会86个村民小组和5所学校共91件饮水工程，解决30011人的饮水安全，投资1334.7万元；解决3600人的饮水困难和水库维修养护，投资195万元；建设爱心水窖560口，投资150万元；建设五小水利工程2000件，投资600万元；审查批复水土保持方案15件，征缴水土保持补偿费14.6万元；治理宁蒗河大兴镇段河道4.6公里，投资2951万元；投入抗旱应急资金895万元，库塘蓄水3580万立方米，缓解了旱情；完成地方电力投资1400万元，年发电量1.35亿千瓦时。
信访工作渠道畅通化解及时。县委、政府准确把握改革发展稳定的辨证关系，把抓信访和抓发展摆在同等重要位置，按照大接访、大化解、大宣传的总体思路，以《信访条例》为准则，多次在县委常委会、县政府常务会上分析信访形势，专门研究部署，畅通信访渠道，规范信访秩序，领导亲自阅批来信来访48件，处理了一批矛盾纠纷。全年群众信访总量353件689人次（含来信来访、上级交办、网上信访），受理来信来访85批次689人次（不含重复访），办结77件，办结率90.6%；受理上级转交办件24件，办结20件，办结率83.3%；受理网上信访来信249件，办结232件，办结率93.2%。
泸沽湖“两违”整治成效显著。美艳卓绝的泸沽湖，系国家4A级风景名胜区和省级自然保护区，居住在湖畔的摩梭人保留的男不娶、女不嫁的“阿夏”走婚风情，被誉为创世纪神话般的“当今世界唯一的母系王国”和“东方女儿国”。美轮美奂的自然景观与绚丽多姿的人文景观，组成了“情、水、山”交相辉映的精品旅游胜景。2013年2月28日，县政府和市泸沽湖管委会召开了泸沽湖“两违”整治和项目推进现场会，决定从3月至10月分8个阶段对景区“两违”建筑进行专项整治，由常务副县长任整治工作组组长，于3月初启动。7月17日县委第32次常委会后，鉴于“两违”整治的复杂性、艰巨性，县委、政府要求组长脱岗进驻泸沽湖全力开展“两违”整治工作。工作组制定方案、完善管理制度、调整充实机构人员、细致安排、周密部署，做到既依法依规、又实事求是。组长率领成员单位人员坚守岗位、敢于担当、克服困难、无私无畏，顶住了百般辱骂、咒语诅咒、人身攻击、高额条件等压力，坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益，耐心做自行拆除思想动员工作，建立工作人员奖惩机制。实现了稳妥安全和谐拆除和群众损失最小化、整治成效最大化。共出动执法人员873人（次）、大型车辆58台（次），依法拆除在建基础5户，拆除和恢复违法填湖原貌4户，没收施工工具及建筑材料4户，扣留搅拌机、钢筋切割机、人力车等工具45台（辆），拆除违法建筑物12户，其中8户为自行拆除，3户由整治组协助自行拆除，1户依法拆除。2013年，景区接待游客216.8万人次，同比增长61.74%；门票收入4880.4万元，同比增长60.3%；旅游综合收入20.38亿元。同比增长65.6%：各项指标均创历史新高，整治工作取得显著成效。
泸沽湖机场建设协调工作扎实推进。2012年11月22日，省委、省政府在红桥乡石佛山举行泸沽湖机场建设开工典礼，成为十八大召开后云南省首个开工的重点项目。2013年2月20日，民航西南管理局和云南省发改委批复了泸沽湖机场工程初步设计及概算，土石工程挖方1400万方、填方1700万方。项目总投资13亿元，是宁蒗的重点项目；机场建设征地涉及红桥乡石佛山村委会永生、石佛山2个村民小组221户796人，需征地2516亩。机场建设于4月5日开工以来，机场办和有关部门结合实际、制定计划、分解任务，协调配合、攻坚克难、扎实工作，完成征用机场跑道南端土地林地1726亩和兑现征用土地林地补偿资金，林木采伐及专项销售运输，机场跑道北端山包林地征用和处理纠纷，施工、监理及服务单位的临时用地征占用，林地使用报告审批、勘测地界审查、工程初步设计及概算，永生村公路、农村危房改造、一事一议等项目落实及推进。其它相关机场建设协调服务工作。由于高度重视群众来信来访，组织人员积极做好上访群众接待，认真办理信访事项，协调服务工作扎实细致。做到了零信访，为机场建设创造了良好的治安环境。
傈僳湾和拉子水库工程协调推进。傈僳湾水库位于宁利乡傈僳湾村。是宁蒗的烟草水源工程，属小（一）型水库；2012年9月12日通过国家烟草公司评审，列入全国烟草水源工程2012年度第一批烟草水源工程补助项目，总投资7384万元，其中国家烟草水源工程援建补贴4774万元，市、县自筹2609.5万元；库容101.5万立方米，坝高45.9米，坝顶高程2434.9米，渠道8.7公里，解决灌溉面积3120亩、控制灌溉面积6000亩、人饮1870人、大牲畜饮水1800头；建设工期24个月。县政府于2012年12月10日组建了项目法人，下发了《关于成立傈僳湾水库工程建设管理局的通知》，明确了管理局的职责任务；2013年1月30日，县政府组建了项目协调领导小组，下发了《关于成立傈僳湾水库工程建设协调领导小组的通知》，加强领导、统一思想、明确职责；2013年4月15、17日，县政府召开水库建设工程前期工作推进会及征地拆迁专题会，为按质按量按期完成水库建设任务奠定了基础。协调领导小组克服重重困难、积极争取项目资金，在征地拆迁陷入僵局时，想办法协调安排2013年70户农村安居工程名额，补偿给水库建设项目涉及征地拆迁的农户，确保征地拆迁顺利推进。目前，已完成征地拆迁的补偿和兑现。四通一平（供电、供水、运输、通讯和场地平整），主体工程于2013年10月19日开工，完成投资2500万元。拉子水库位于拉伯乡托甸村委会，是西南五省和云南省重点骨干水源规划工程。2011年11月28日，获丽江市发改委、市水利局可行性研究报告批复，库容241.8万立方米，投资14919.7万元。为加快建设步伐，2013年4月15日。拉伯乡党委、政府发布公告，禁止在水库规划区内乱搭滥建和违章建筑。5月，县政府组建水库工程建设项目法人，成立水库工程建设管理局，启动水、电、路、通信、场地平整工程，投资260万元。10月15日，县长办公会议研究落实了1000万元县级配套资金。目前，已完成四通一平工程，正开展导流洞和水库管理房工程招标设计和招标方案审批。此外，协调解决了35KV线路改线，协调推进土地依法供给手续办理等工作，促使宁蒗大酒店工程于2013年10月6日开工。
电站移民搬迁安置顺利推进。金沙江中游一库八级水电站建设，是国家实施西电东送、云南培育电力支柱产业的骨干工程，8个水电站的库区移民，涉及宁蒗的有金安桥和阿海2个。2013年，完成因朝阳大沟失修，导致生产生活困难的拉伯树枝村随迁户9户56人、待观区5户26人，拉卡西组待观区1户3人，新建组待观区3户16人的搬迁安置：金安桥库岸失稳区3户14人移民搬迁个人财产补偿及长效补偿发放；金安桥电站前进组后靠移民安置点供水、供电等工程，投资400万元；金安桥电站洪门口至龙通段23.9公里库周交通恢复工程，投资3000万元；硬化县移民局挂钩联系点拖支村委会拉丁古村民小组村道1.5公里，投资40万元：永宁乡八七组移民道路硬化工程，路基宽4.5米、路面宽3.5米，投资40万元；金安桥水电站挖开移民安置点公共设施完工，投资120万元。按照国家政策法规及农村移民后扶人口核定管理规定，采取直补到人方式，把移民后扶资金落实到人。强化移民后扶人口动态管理。每月核实后扶人口、每季衔接后扶资金，做到新增和核减后扶人口核实到人、登记到户、不重登、不漏登、应登尽登和及时上报核定。前3季度共发放后扶资金104万元，其中金安桥后扶人口667人，阿海后抉人口1941人，水库后扶直补人口866人。成立工作组，开展“美丽家园、小康库区”创建活动调研。完成《宁蒗县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2011-2015）》修编。做好大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作，招录移民身份大中专生12人，加大智力扶持。 环境保护工作取得新成绩。加强环境宣传：以“地球日、水日、生物多样性日、世界环境日”等活动为载体，开展“七彩云南·我的家园”宣传活动；结合环境日主题，通过县电视台连续滚动播出世界环境日主题、环境保护一岗双责、中高考期间禁噪公告、环保常识等；环保局和教育局联合，创建绿色学校和生态乡镇。加强生态建设：完成《生态县建设规划》编制，《规划》于2009年完成，2010年1月进行县级听证，同年4月进行市级初审，2012年7月报环保厅审查通过，2013年5月14日，县第十六届人大二次会议审议通过；规划时限分近期（2011-2015年）、远期（2016-2020年）2个阶段，规划基准年为2010年，提出重点项目44项，投资29.4亿元。保护农村环境：完成《大兴镇拉都河、黄板坪农村环境综合整治项目实施方案》编制，10月17日在昆明召开评审会，通过专家评审。加强环境管理：执行《环境保护法》《环境影响评价法》，坚持建设项目环境影响评价和“三同时”制度，实行环保第一审批权制度，确立环保一票否决权地位，全年受理申报环境影响评价审批手续132个，其中报告表11个，登记表121个，新建项目环评执行率100%；与项目法人签订《建设项目环境保护“三同时”和竣工环保验收承诺书》；下发“三同时”验收限期督办通知120份，验收“三同时”工程41项。征收排污费：根据宁蒗工业化程度低、企业效益不佳等实际，本着宁可少收、不能漏收的原则，对工业企业、个体工商户等征收排污费20万元，征收率80%。执行排污许可制度：对工业企业和医疗机构推行污染物排放总量控制制度，完成战河格桑冶炼厂、战河洗煤厂、培德铜选厂的排污申报登记，避免先污染、后治理。加强污染防治：开展禁白专项行动，检查经营户256户，处罚2户，收缴塑料袋3万多个；深入泸沽湖景区跟踪检查，没收含磷洗衣粉80多袋。落实减排工作：监理监察竹地和县城污水处理厂，检查格桑铁合金厂环保设备；关闭宁金水泥厂，淘汰落后产能。加强执法监管：出动执法人员260多人次，监察煤矿52家，遏制了局部地区生态恶化趋势；出动执法人员52人次，开展饮用水源水质安全检查，查处违法事件1起。健全滇、川两省协作机制，检查排污单位54家，泸沽湖水继续保持I类水质。
水利水电建设迈上新台阶。完成水利水电建设投资1.62亿元，其中水利1.39亿元，水电2230万元。农田水利完成土石方172.5万方，修复水毁工程90处，新增防渗干支渠道42公里、田间渠道9公里，加固水库3座，建设村镇供水工程127处，新增水池水窖990口，新增蓄水能力110万立方米，新增灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积1.32万亩，改造中低产田0.1万亩，新增节水灌溉面积0.65万亩，新增节水能力180万立方米。完成重点水利工程投资9637万元，新建二屋基水库，投资1600万元；继续推进泸沽湖水污染防治，在完成浪放河、大渔坝治理工程的基础上，开工建设竹地沟治理一期、二期工程，投资200万元；实施永宁地震灾后恢复重建水利项目，投资1000万元；完成小（二）型病险水库除险加固5座，投资916.8万元；开工建设农村饮水安全项目，涉及11个乡24个村委会86个村民小组和5所学校共91件饮水工程，解决30011人的饮水安全，投资1334.7万元；解决3600人的饮水困难和水库维修养护，投资195万元；建设爱心水窖560口，投资150万元；建设五小水利工程2000件，投资600万元；审查批复水土保持方案15件，征缴水土保持补偿费14.6万元；治理宁蒗河大兴镇段河道4.6公里，投资2951万元；投入抗旱应急资金895万元，库塘蓄水3580万立方米，缓解了旱情；完成地方电力投资1400万元，年发电量1.35亿千瓦时。
信访工作渠道畅通化解及时。县委、政府准确把握改革发展稳定的辨证关系，把抓信访和抓发展摆在同等重要位置，按照大接访、大化解、大宣传的总体思路，以《信访条例》为准则，多次在县委常委会、县政府常务会上分析信访形势，专门研究部署，畅通信访渠道，规范信访秩序，领导亲自阅批来信来访48件，处理了一批矛盾纠纷。全年群众信访总量353件689人次（含来信来访、上级交办、网上信访），受理来信来访85批次689人次（不含重复访），办结77件，办结率90.6%；受理上级转交办件24件，办结20件，办结率83.3%；受理网上信访来信249件，办结232件，办结率93.2%。