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改革开放30年来,在国家经济领域国退民进,大批国营企业改组改制,为国家经济更好更快发展做出巨大贡献。但是.在一些地区和经济领域,原本意义上的国营企业仍部分存在,其中部分企业由于历史遗留问题、经营不善等原因陷入资金无法周转、负债累累等困难,企业发展举步维艰,更不用说投入资金改善消防安全条件,维持企业安全运行。这类困难国企在消防安全方面的“带病”经营,不仅比其他企业更让地方政府“揪心”,而且由于开办时有国家资金支持,往往规模较大,一旦发生火灾,导致的人员、财产损失也非同小可,造成的社会影响也远超其他企业。