【摘 要】
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公共服务具有公共产品、外部效应、自然垄断、信息不完全以及基于公平性目标的收入分配属性，这些领域都无法通过市场的有效实现，所以政府供给公共服务成为必然选择。广义的公共
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公共服务具有公共产品、外部效应、自然垄断、信息不完全以及基于公平性目标的收入分配属性，这些领域都无法通过市场的有效实现，所以政府供给公共服务成为必然选择。广义的公共服务就是政府的责任，但由于难以解决公共服务需求偏好的显示问题，政府同样存在失灵。因此，发挥市场与政府的各自优势是公共服务供给的主要制度设计原则，合理的制度安排模式包括：命令与控制模式、工商管理模式、社会化运行、市场化模式。
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