公共服务供给机制创新研究——兼评事业单位改革

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公共服务供给机制的创新不仅涉及到事业单位改革,也是财政公共化进程的助推器。前期事业单位的改革过分强调"减负"和效率而偏离了公平的目标,导致基本公共服务供给不足。这其中既有政府体制的原因,也有供给制度设计的原因。事业单位改革在追求效率的同时,也要受到基本公共服务均等化目标的约束。政府在基本公共服务供给方面应承担主要责任,同时鼓励市场力量和社会力量介入,从而形成多元化的供给体系。本文尝试从兼顾效率与公平的角度对公共服务供给制度的设计、运作方式提出参考意见。
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