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基层检察院工作的好坏,关键在于院领导班子的综合素质的高低。要加强基层院领导班子建设必须要围绕提高班子成员素质和工作能力,采取各种措施充电输氧,使他们充满活力和生机,保持旺盛的进取精神和清醒的工作思路,拥有勇创一流业绩和一流检察院的能力。要达此目的,需从以下几个方面入手:
一、增强学习意识、不断更新理念
可以说,目前很多基层院的领导班子成员本身学历并不高,很多人都是先读了中专,参加工作后通过再教育获得的大专或本科学历。受条件限制,他们的能力、水平与岗位所需并不一定相符,再加上基层检察院都处在办案第一线,工作量大,事务多,人员少,许多领导忙于办案及其他办公事务中,给院领导班子的学习带来了很多不利条件,加上能当上领导的一般都是40岁以上的人,大部分同志都已不愿或者不善于学习,再加上上级检察机关安排的针对领导班子的专项培训较少,他们也是心有余而力不足。毛主席曾说:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能打仗的。”如今,处在知识大爆炸的信息时代,知识信息日新月异,一天不学习就会落后,落后就会失去前进的方向。因此,作为基层院的领导,必须加强学习,丰富自身知识,不断更新创新理念,才能适应社会的发展。建立新的有效的促学机制,保证院领导班子成员自觉学习,并学出效果是当务之急。除了采取常规的自学、组织安排学、结合岗位学、脱岗培训、学历学习外,上级检察机关还应该根据所辖基层院存在的薄弱环节,实行一些指导性和指令性相结合办法,规定一定的学习内容,结合实际,制定调研课题,要求基层院领导按时完成,定时集中进行专题研讨等办法,给点压力,使自觉学习成为一种常态,使基层检察院领导成为学习型的人,从而才有可能带出学习型检察院。
二、加强民主制度,不断开拓创新
基层院处在办案第一线,直接接触社会和当事人,在办理案件过程中,有时会碰到一些疑难和敏感问题,仅凭领导个人经历、阅历、能力不足以圆满妥善处理,这就需要领导班子的集体智慧,共同面对和处理。因此,基层检察院特别是一把手必须十分重视民主作风的养成和实行,通过思想教育和规章制度保障民主作风的落实。而且作为一把手,要比其他副职具有更强的民主意识,遇事主动与他人商量,不主观臆断,独断专行,真诚与听取他人合理意见,依靠集体智慧共同解决所遇到的问题和困难,这样,班子成员才会自觉树立主人翁意识,自觉维护检察事业,共同推动工作不断前进。作为基层院领导,要得心应手地工作,必须在实践中善于思考、善于发现、善于创新、善于总结,切实总结出新时期工作的新理念,不论出现什么问题,都能妥善处理好。
三、钻研本职业务,避免无谓应酬
目前检察机关涉及门类多,业务广、涉及法律和相关知识多,所承办的案件和业务呈逐年上升趋势,而检察机关的人员却没有相应增加,而且信息时代应用知识变化快、更新快,稍不留神就会落后。如果没有高度的敬业精神和充分的时间去钻研,不要说精通娴熟、运用自如,能搞懂,记住都不容易。因此,一个基层检察院的领导除了处理行政上的事务外,刻供时间坐下来专门研究业务理论和疑难问题并不多。这就要求基层院的领导要学会在工作中挤出时间从媒体上、书籍上研究和吸取经验理论,在工作之余将平时积累的资料加以整理和吸收。但是,由于受社会上一些不良社会风气影响,一旦到了领导岗位,各种应酬就会纷至沓来,如果不加注意,就会疏于业务,陷入各种应酬中不能自拔,甚至因人情而失去原则,从而影响工作,影响检察机关公正执法的良好形象。作为领导干部,更应清醒认识到由于检察机关性质的特殊性,决定着检察机关工作人员特别是领导干部,所去的场合、所交往的对象应该是有所限制的,不必广交更不能滥交,否则有害无益。领导干部工作之余要守得住平静,安得住寂寞,切实将心思放到加强业务、钻研本职,不断提高专业水平上来。形成领导干部还是业务尖子、办案能手的良好风气。
四、加强内外监督,规范领导行为
近年来,各级检察机关对领导班子的配备越来越重视,班子队伍的文化素质、综合素质较以前有了较大提高,组织纪律观念强,能够按照上级要求和职责范围行事,对自身要求也是严格的,但由于受理解能力、地域环境、外部条件等因素影响,难免在执行各项规定中存在认识差异也有几个别因整体观点和个人政治素质差,不严格执行法律法规、政策和上级规定而犯错误的。这些都需要靠加强监督来加以解决。从内部来说,上级院要加强对下级院的监督指导力度,内设各部门之间也要加强相互监督力度,通过事前、事中、时候的监督,确保基层院规范执法行为和依法履行各种领导职能;从外部来说,检察院领导要自觉接受人大、政协以及人民监督员、廉政监督员等的监督,对有问题的班子成员,要坚决查处,绝不手软。通过内外监督,使基层院领导切实养成规范办事、依法办事的良好习惯。
五、完善考评机制,激励公平竞争
一直以来,对基层院领导的考核考评都是按照行政方式进行,与个人及其分管业务成绩无关,考核考评效果不能充分体
(下转第173页)
一、增强学习意识、不断更新理念
可以说,目前很多基层院的领导班子成员本身学历并不高,很多人都是先读了中专,参加工作后通过再教育获得的大专或本科学历。受条件限制,他们的能力、水平与岗位所需并不一定相符,再加上基层检察院都处在办案第一线,工作量大,事务多,人员少,许多领导忙于办案及其他办公事务中,给院领导班子的学习带来了很多不利条件,加上能当上领导的一般都是40岁以上的人,大部分同志都已不愿或者不善于学习,再加上上级检察机关安排的针对领导班子的专项培训较少,他们也是心有余而力不足。毛主席曾说:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能打仗的。”如今,处在知识大爆炸的信息时代,知识信息日新月异,一天不学习就会落后,落后就会失去前进的方向。因此,作为基层院的领导,必须加强学习,丰富自身知识,不断更新创新理念,才能适应社会的发展。建立新的有效的促学机制,保证院领导班子成员自觉学习,并学出效果是当务之急。除了采取常规的自学、组织安排学、结合岗位学、脱岗培训、学历学习外,上级检察机关还应该根据所辖基层院存在的薄弱环节,实行一些指导性和指令性相结合办法,规定一定的学习内容,结合实际,制定调研课题,要求基层院领导按时完成,定时集中进行专题研讨等办法,给点压力,使自觉学习成为一种常态,使基层检察院领导成为学习型的人,从而才有可能带出学习型检察院。
二、加强民主制度,不断开拓创新
基层院处在办案第一线,直接接触社会和当事人,在办理案件过程中,有时会碰到一些疑难和敏感问题,仅凭领导个人经历、阅历、能力不足以圆满妥善处理,这就需要领导班子的集体智慧,共同面对和处理。因此,基层检察院特别是一把手必须十分重视民主作风的养成和实行,通过思想教育和规章制度保障民主作风的落实。而且作为一把手,要比其他副职具有更强的民主意识,遇事主动与他人商量,不主观臆断,独断专行,真诚与听取他人合理意见,依靠集体智慧共同解决所遇到的问题和困难,这样,班子成员才会自觉树立主人翁意识,自觉维护检察事业,共同推动工作不断前进。作为基层院领导,要得心应手地工作,必须在实践中善于思考、善于发现、善于创新、善于总结,切实总结出新时期工作的新理念,不论出现什么问题,都能妥善处理好。
三、钻研本职业务,避免无谓应酬
目前检察机关涉及门类多,业务广、涉及法律和相关知识多,所承办的案件和业务呈逐年上升趋势,而检察机关的人员却没有相应增加,而且信息时代应用知识变化快、更新快,稍不留神就会落后。如果没有高度的敬业精神和充分的时间去钻研,不要说精通娴熟、运用自如,能搞懂,记住都不容易。因此,一个基层检察院的领导除了处理行政上的事务外,刻供时间坐下来专门研究业务理论和疑难问题并不多。这就要求基层院的领导要学会在工作中挤出时间从媒体上、书籍上研究和吸取经验理论,在工作之余将平时积累的资料加以整理和吸收。但是,由于受社会上一些不良社会风气影响,一旦到了领导岗位,各种应酬就会纷至沓来,如果不加注意,就会疏于业务,陷入各种应酬中不能自拔,甚至因人情而失去原则,从而影响工作,影响检察机关公正执法的良好形象。作为领导干部,更应清醒认识到由于检察机关性质的特殊性,决定着检察机关工作人员特别是领导干部,所去的场合、所交往的对象应该是有所限制的,不必广交更不能滥交,否则有害无益。领导干部工作之余要守得住平静,安得住寂寞,切实将心思放到加强业务、钻研本职,不断提高专业水平上来。形成领导干部还是业务尖子、办案能手的良好风气。
四、加强内外监督,规范领导行为
近年来,各级检察机关对领导班子的配备越来越重视,班子队伍的文化素质、综合素质较以前有了较大提高,组织纪律观念强,能够按照上级要求和职责范围行事,对自身要求也是严格的,但由于受理解能力、地域环境、外部条件等因素影响,难免在执行各项规定中存在认识差异也有几个别因整体观点和个人政治素质差,不严格执行法律法规、政策和上级规定而犯错误的。这些都需要靠加强监督来加以解决。从内部来说,上级院要加强对下级院的监督指导力度,内设各部门之间也要加强相互监督力度,通过事前、事中、时候的监督,确保基层院规范执法行为和依法履行各种领导职能;从外部来说,检察院领导要自觉接受人大、政协以及人民监督员、廉政监督员等的监督,对有问题的班子成员,要坚决查处,绝不手软。通过内外监督,使基层院领导切实养成规范办事、依法办事的良好习惯。
五、完善考评机制,激励公平竞争
一直以来,对基层院领导的考核考评都是按照行政方式进行,与个人及其分管业务成绩无关,考核考评效果不能充分体
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