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江汉油田改制企业存在着设备和技术落后、人员负担沉重、企业法人治理结构不规范、部分改制企业股权矛盾突出、油田内部市场支持保护乏力、改制企业外部环境较差、政府补贴不能到位、改制企业土地未作处置等问题。为此，支持和帮助改制企业，就要坚持长期支持关心原则，对改制企业提供政策支持和服务；要坚持“同等优先、市场化运作、合同化管理”原则，进一步加大市场扶持力度；要坚持互惠互利、共同发展原则，为改制企业创造良好的生产生活环境；要坚持属地化管理原则，监管指导改制企业依法规范运作；要遵循“谁主管、谁负责”原则，建立健全改制企