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国际和国内的经验都表明，中小企业的存在和发展是形成合理价格、维护市场效率、保障充分就业和稳定经济运行的重要方面。当前，我国中小企业创造了60％的国内生产总值．53％的税收、75％的城镇就业岗位、66％的发明专利和82％的新产品开发．在繁荣经济、增加就业、推动创新、增进社会福利等方面发挥着极其重要的作用。因此，世界各国和我国政府无不高度重视并在政策制度安排方面努力促进中小企业的发展。特别是在解决中小企业融资难这一重大问题上，近年来我国各级政府和广大金融机构采取了一系列举措，努力探索既满足中小企业融资需求、又