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随着农村税费改革试点工作的深入开展,农村税收政策、乡镇财政收入和县乡财力结构发生了很大变化.原有的县乡特别是贫困地区财政体制已不适应新的形势,乡镇行政运转困难已成为一个普遍现象.为摆脱财政困难局面,逐步建立公共财政制度,势在必行.对此,巴中市南江县在创新财政管理体制上进行了"乡财县管"的有益探索.