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在社会主义新农村建设的目标中明确地提出了管理民主，要实现管理民主不仅仅是政策执行部门的管理工作，更重要的是农民的政治参与意识的自觉。新农村建设政策之所以新，其中的重要一点就是要培育和造就新型农民。在这样的大环境下，农民的政治参与再一次凸现了其重要性。但是在我国现实的国情下，基于诸多的限制因素，农民的利益表达仍然离不开代言人，农民代言人对推动农民政治参与起到了重要的作用。