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[摘 要]物资管理在铁路建设中有着至关重要的影响和作用，尤其在当前我国铁路建设进入高速发展期的背景下，物资管理的重要性愈发的突出。文章围绕当前铁路企业物资管理的若干问题进行探讨。
[关键词]铁路物资；管理；制度
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0166-01
1 当前铁路建设物资管理中存在的几个问题
1.1 物资管理人员素质参差不齐，人员搭配结构不尽合理，分工不明确
铁路物资管理人员素质与物资管理的要求尚有一定的差距，由于铁路实行新的物资管理制度的时间不长，大部分管理人员不够专业。
1.2 设备品类复杂、标准不统一
随着技术发展，铁路的设施不断更新换代，新型的设备越来越多，但是由于我国铁路具有强大的惯性，使用中的设施仍然存在着一大批老旧的、濒临淘汰的配属物资，这些实际情况客观上给物资管理造成了很大的难度。
1.3 物资采购在一定范围内存在问题
在物资采购过程中，物资采购人员对供应商的审核、评价不严格、不全面，在对供应商的审核，对其资质、供应的物资质量、信誉等方面忽视，很多有资质的，被挤出准入供应商的范围；而且进行采购的供应商选择具有局限性，物资价格把握不准。
1.4 物资流转效率低。资金利用率低
造成物资管理人员过分的重视物资的储备量，使大量物资资金过度使用在物资储备环节上，大大降低了资金的利用率。
2 以制度为保障，规范物资行为
2.1要循序渐进，健全制度
不立规矩无以成方圆，铁路企业的物资管理同样需要逐步建立一套健全完善的管理制度体系，规章制度不断完善与修订的过程，促进了铁路企业物资管理水平的提升，有力规范了物资行为。
2.2 要得心应手，会用制度
物资管理制度不同于党建、政工和安全生产，每一项管理制度都是一项业务流程的体现，所以每发一项制度后必须附总流程图、子流程图，明确各流程节点的责任部门和管理权限， 制度让人一看就清楚、就明白、会操作。
2.3 要强化监督，用好制度
多年来，物资采购一直被人们视为“香饽饽”，原因是在个体利益驱动下，采购时从中收受回扣、接受贿赂等损公肥私现象普遍存在，这也是造成企业成本居高不下的重要原因之一。所以，在建立健全完整业务管理制度的同时，要强化监督检查，重点对物资的计划、审批、价格咨询、招标、签订合同、验收、核算、付款、领用等环节进行监督，用制度约束物资采购行为，也不失为保护企业利益的一道重要防线。
3 以计划为基础，提高执行效率
“物资效率就是效益”，科学合理编制物资计划，不仅有利于及时供应，优质供应，而且有利于物资合理储备，加快企业资金周转，降低物资采购成本，产生利润正效应。促整合，提升控制风险能力。一直以来，企业市场的内在规律就是“批量越大、砝码越重、市场议价能力越强”。企业要定期梳理物资需求，对性质、功能相同，但名称、品牌不同的需求进行合并整合，减少个性化需求， 不断提升市场议价能力，控制风险能力也就越强。
早介入，提升物资计划准确率。物资人员应提前对所需物资市场进行调研，对所需物资的行情、价格和资讯等情况全面掌控； 各生产单位则要根据实际情况，对所需物资进行预算统计，制定月度、年度生产物资需求计划。同时，物资主管部门还要通过开发建立各种信息管理系统，综合对各部门、各单位的物资信息进行备案和管理， 实现信息化管理物资采购和使用，使企业需求计划资金合理控制在资金预算范围之内；同时，信息化管理还可以认真核准所需物资的品种、数量和金额，有效防止重复采购、过量采购和库存积压。严审核，实现效益最优化。物资计划在执行过程中，可以通过定期例会的形式，一方面是严格对各单位所需物资进行严格审核，即审核资金到位，审核数量到位和组织平库到位；同时，也是对基层物资计划执行情况进行监督，便于及时发现问题、及时解决问题；确保做到“保证生产所需，防止过量采购造成积压”，有效避免物资浪费，实现材料费管理最优化。
4 以采购为重心，降低企业成本
长期以来，物资采购一直是铁路企业物资管理的重要环节之一， 采购的物资质量好、价格优即可以保证安全生产，又可以减少和防止企业利润隐形流失。优选供应商。在企业日常的物资采购中，应逐步建立、健全供应商资料库，建立以业绩引导订货机制，对考核优秀、业绩靠前的供应商，实行订货倾斜。此外，还应推行厂家订货，避免从中间商订货层层加价的现象。定期召开供应商考评大会，对有质量、进度等不良表现的供应商进行通报，保证采购产品质量，优化供应商结构。严格价格管理。严格实行比价、限价和定价采购制度为核心的物资采购管理。物资管理部门， 应建立供应商信息管理库，定期组织人员深入供应商企业进行调查，即可以掌握所需物资的质量和技术要求，又可以对供应商的管理水平、技术能力、资金实力、设备状况、品质控制能力等进行全面了解， 确保做到同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，有效防止采购价格畸高或虚低，最终实现全生命周期总成本最低。优化采购方式。在企业的物资采购管理中， 不但要加强物资采购订货渠道，还要规范采购审批权限， 严把物资采购关。对于一些料源较为丰富， 生产厂家较多，需要量大而且消耗稳定集中的材料，实行招（议）标采购，利用供方竞争，达到“货比多家”、质优价廉的目的；对于批量小、用量少和临时需要的零星材料，可通过网上报价平台方式，择优进行采购，降低采购成本。
5 以储备为核心，调整库存结构
物资储备定额是对企业物资库存变化进行监督管理的重要手段，也是企业降本增效的关键环节。严把物资入库验收关。物资入库是物资储备管理的开端， 每项物资到库后，库房管理员都要对其进行严格验收把关，且做到“四不清不入库”：即物资计划不全不入库，规格型号不明不入库，送货数量不清不入库，物资质量不好不入库，确保物资质量，减少物资积压。
严把物资保管保养关。为促使储备资金合理使用，保持账、卡、物相符，对库存物资必须定期清仓查库，做到包装完整、标识明显、数量准确、质量完好、规格不串、材质不混；无差错、无丢失、无损坏。定期检查物资质量，对有锈蚀、变形、潮解、潮结等质量下降迹象的物资及时保养，也是充分延用资源，提高经济效益的重要途径。
严把物资出库发放关。任何物资的出库和发放都是物资管理部门的重要责任，在实际工作中，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立部门、单位的层级物资发放制度，规范发放程序，建立健全物资发放领用台账，同时建立物资发放错、漏追究制，有力保证物资出库的准确、快捷。
6 以消耗为补充，降低生产成本
制定消耗定额。在制定物资消耗定额时，物资管理人员应按照先重点、后一般的规律， 在每个类别里找出重点物资，严格制定消耗定额。针对制造、加工企业中的单项工程，其所涉及的主要材料，可采取实查定法、技术计算法制定，从而实现物资消耗定额的科学化管理。
加强消耗考核。各种物资都是在实际生产过程中消耗的，所以，企业要想降低生产成本，就要加强对物资消耗的跟踪和考核，具体到物資管理部门，可以通过建立健全消耗考核办法，定期对各单位的生产物资消耗情况进行统计、对比、考核，即可以清楚地掌握物资消耗点，又可以将责任逐级落实到单位、到班组、到个人，奖节罚超，大大地增强了企业员工责任心。
跟踪消耗过程。每一项生产物资都要进行跟踪管理，各级物资管理人员都应深入到生产现场，随时掌握生产进度和物资消耗的情况，杜绝物资外流，减少丢失浪费，引导和督促使用单位合理使用物资。
此外，要树立过紧日子的观念，建立废旧物资回收和修旧利废制度，能修复的物资必须修复再利用，能回收的物资必须回收再利用，最大限度地发挥废旧物资的使用效能，做到物尽其用，为企业创效。
参考文献
[1]罗尤林.试析我国铁路物资管理工作中存在的问题以及解决措施[J].中华民居（下旬刊）.2013（07）
[2]杨俊志，刘海涛.我国铁路拓展现代物流的思考[J].物流科技.2008（03）
[3]中央企业管理提升活动领导小组.企业采购管理辅导手册[M].北京：北京教育出版社，2012.
[关键词]铁路物资；管理；制度
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0166-01
1 当前铁路建设物资管理中存在的几个问题
1.1 物资管理人员素质参差不齐，人员搭配结构不尽合理，分工不明确
铁路物资管理人员素质与物资管理的要求尚有一定的差距，由于铁路实行新的物资管理制度的时间不长，大部分管理人员不够专业。
1.2 设备品类复杂、标准不统一
随着技术发展，铁路的设施不断更新换代，新型的设备越来越多，但是由于我国铁路具有强大的惯性，使用中的设施仍然存在着一大批老旧的、濒临淘汰的配属物资，这些实际情况客观上给物资管理造成了很大的难度。
1.3 物资采购在一定范围内存在问题
在物资采购过程中，物资采购人员对供应商的审核、评价不严格、不全面，在对供应商的审核，对其资质、供应的物资质量、信誉等方面忽视，很多有资质的，被挤出准入供应商的范围；而且进行采购的供应商选择具有局限性，物资价格把握不准。
1.4 物资流转效率低。资金利用率低
造成物资管理人员过分的重视物资的储备量，使大量物资资金过度使用在物资储备环节上，大大降低了资金的利用率。
2 以制度为保障，规范物资行为
2.1要循序渐进，健全制度
不立规矩无以成方圆，铁路企业的物资管理同样需要逐步建立一套健全完善的管理制度体系，规章制度不断完善与修订的过程，促进了铁路企业物资管理水平的提升，有力规范了物资行为。
2.2 要得心应手，会用制度
物资管理制度不同于党建、政工和安全生产，每一项管理制度都是一项业务流程的体现，所以每发一项制度后必须附总流程图、子流程图，明确各流程节点的责任部门和管理权限， 制度让人一看就清楚、就明白、会操作。
2.3 要强化监督，用好制度
多年来，物资采购一直被人们视为“香饽饽”，原因是在个体利益驱动下，采购时从中收受回扣、接受贿赂等损公肥私现象普遍存在，这也是造成企业成本居高不下的重要原因之一。所以，在建立健全完整业务管理制度的同时，要强化监督检查，重点对物资的计划、审批、价格咨询、招标、签订合同、验收、核算、付款、领用等环节进行监督，用制度约束物资采购行为，也不失为保护企业利益的一道重要防线。
3 以计划为基础，提高执行效率
“物资效率就是效益”，科学合理编制物资计划，不仅有利于及时供应，优质供应，而且有利于物资合理储备，加快企业资金周转，降低物资采购成本，产生利润正效应。促整合，提升控制风险能力。一直以来，企业市场的内在规律就是“批量越大、砝码越重、市场议价能力越强”。企业要定期梳理物资需求，对性质、功能相同，但名称、品牌不同的需求进行合并整合，减少个性化需求， 不断提升市场议价能力，控制风险能力也就越强。
早介入，提升物资计划准确率。物资人员应提前对所需物资市场进行调研，对所需物资的行情、价格和资讯等情况全面掌控； 各生产单位则要根据实际情况，对所需物资进行预算统计，制定月度、年度生产物资需求计划。同时，物资主管部门还要通过开发建立各种信息管理系统，综合对各部门、各单位的物资信息进行备案和管理， 实现信息化管理物资采购和使用，使企业需求计划资金合理控制在资金预算范围之内；同时，信息化管理还可以认真核准所需物资的品种、数量和金额，有效防止重复采购、过量采购和库存积压。严审核，实现效益最优化。物资计划在执行过程中，可以通过定期例会的形式，一方面是严格对各单位所需物资进行严格审核，即审核资金到位，审核数量到位和组织平库到位；同时，也是对基层物资计划执行情况进行监督，便于及时发现问题、及时解决问题；确保做到“保证生产所需，防止过量采购造成积压”，有效避免物资浪费，实现材料费管理最优化。
4 以采购为重心，降低企业成本
长期以来，物资采购一直是铁路企业物资管理的重要环节之一， 采购的物资质量好、价格优即可以保证安全生产，又可以减少和防止企业利润隐形流失。优选供应商。在企业日常的物资采购中，应逐步建立、健全供应商资料库，建立以业绩引导订货机制，对考核优秀、业绩靠前的供应商，实行订货倾斜。此外，还应推行厂家订货，避免从中间商订货层层加价的现象。定期召开供应商考评大会，对有质量、进度等不良表现的供应商进行通报，保证采购产品质量，优化供应商结构。严格价格管理。严格实行比价、限价和定价采购制度为核心的物资采购管理。物资管理部门， 应建立供应商信息管理库，定期组织人员深入供应商企业进行调查，即可以掌握所需物资的质量和技术要求，又可以对供应商的管理水平、技术能力、资金实力、设备状况、品质控制能力等进行全面了解， 确保做到同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，有效防止采购价格畸高或虚低，最终实现全生命周期总成本最低。优化采购方式。在企业的物资采购管理中， 不但要加强物资采购订货渠道，还要规范采购审批权限， 严把物资采购关。对于一些料源较为丰富， 生产厂家较多，需要量大而且消耗稳定集中的材料，实行招（议）标采购，利用供方竞争，达到“货比多家”、质优价廉的目的；对于批量小、用量少和临时需要的零星材料，可通过网上报价平台方式，择优进行采购，降低采购成本。
5 以储备为核心，调整库存结构
物资储备定额是对企业物资库存变化进行监督管理的重要手段，也是企业降本增效的关键环节。严把物资入库验收关。物资入库是物资储备管理的开端， 每项物资到库后，库房管理员都要对其进行严格验收把关，且做到“四不清不入库”：即物资计划不全不入库，规格型号不明不入库，送货数量不清不入库，物资质量不好不入库，确保物资质量，减少物资积压。
严把物资保管保养关。为促使储备资金合理使用，保持账、卡、物相符，对库存物资必须定期清仓查库，做到包装完整、标识明显、数量准确、质量完好、规格不串、材质不混；无差错、无丢失、无损坏。定期检查物资质量，对有锈蚀、变形、潮解、潮结等质量下降迹象的物资及时保养，也是充分延用资源，提高经济效益的重要途径。
严把物资出库发放关。任何物资的出库和发放都是物资管理部门的重要责任，在实际工作中，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立部门、单位的层级物资发放制度，规范发放程序，建立健全物资发放领用台账，同时建立物资发放错、漏追究制，有力保证物资出库的准确、快捷。
6 以消耗为补充，降低生产成本
制定消耗定额。在制定物资消耗定额时，物资管理人员应按照先重点、后一般的规律， 在每个类别里找出重点物资，严格制定消耗定额。针对制造、加工企业中的单项工程，其所涉及的主要材料，可采取实查定法、技术计算法制定，从而实现物资消耗定额的科学化管理。
加强消耗考核。各种物资都是在实际生产过程中消耗的，所以，企业要想降低生产成本，就要加强对物资消耗的跟踪和考核，具体到物資管理部门，可以通过建立健全消耗考核办法，定期对各单位的生产物资消耗情况进行统计、对比、考核，即可以清楚地掌握物资消耗点，又可以将责任逐级落实到单位、到班组、到个人，奖节罚超，大大地增强了企业员工责任心。
跟踪消耗过程。每一项生产物资都要进行跟踪管理，各级物资管理人员都应深入到生产现场，随时掌握生产进度和物资消耗的情况，杜绝物资外流，减少丢失浪费，引导和督促使用单位合理使用物资。
此外，要树立过紧日子的观念，建立废旧物资回收和修旧利废制度，能修复的物资必须修复再利用，能回收的物资必须回收再利用，最大限度地发挥废旧物资的使用效能，做到物尽其用，为企业创效。
参考文献
[1]罗尤林.试析我国铁路物资管理工作中存在的问题以及解决措施[J].中华民居（下旬刊）.2013（07）
[2]杨俊志，刘海涛.我国铁路拓展现代物流的思考[J].物流科技.2008（03）
[3]中央企业管理提升活动领导小组.企业采购管理辅导手册[M].北京：北京教育出版社，2012.