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摘要：水利水电工程的施工量和施工技术随着我国经济社会的发展得到提高。水利工程作为重要的基础设施和改善我国水资源分布不均显著的有效解决途径，水利水电工程的施工过程中仍然会受到主客观因素的影响存在一些问题，水利机电设备安全对水利工程的安全运行有直接的影响。笔者将对水利水电工程机电安装施工管理过程中存在的常见问题进行分析，并结合自身的实践经验提出具有实际应用价值的改善策略。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；策略
水利工程属于基础设施之一，和人们的日常生产和生活息息相关。在实际施工过程中影响水利工程机电安装施工质量的原因众多，而机电安装施工管理中的质量控制则是最为主要的环节。与此同时施工工艺、机械设备、环境条件、材料质量以及施工人员的素质等都是影响水利工程质量的因素[1]。
1.水利水电工程机电安装施工管理特点表现
1.1 准备工作比较全面合理
水利水电工程一般需要在水能资源丰富的地区，但是水能资源丰富的地区一般地势起伏较大，而且较为偏远。而机电安装作为水利水电施工中的重要构成部分，机电设备安装是一项复杂的系统性工程，其工程难度较大，很容易出现安装质量问题。所以水利水电工程一般在实际施工之前会做好详细的施工准备和规划，对工程设计方案进行分析，评估其可行性和可靠性，制定科学合理的施工方案等。
1.2 施工量相对较大
机电安装工程在我国水利水电工程的建设过程中比较常见，并且贯穿了整个水电工程项目施工过程[2]，施工时工作量相对较大；所以需要在施工之前进行合理的综合规划，制定完善的施工管理制度，从而为之后施工的顺利开展，施工质量的保障提供坚實的基础。
2.水利水电工程机电安装施工管理中常见问题分析
2.1 管理制度完善性较差
水利水电机电安装过程中对管理制度的重视程度也越来越高，不少工程单位在施工之前也制订了专门的制度规范，但是在实际施工时不少管理制度仍然无法满足实际施工需求，最终影响到施工质量。具体表现为以下几点：（1）对于制定好的决策和制度无法落实到位，难以发挥更有效的作用；（2）施工过程中需要不同职能部门配合，但是实际施工时职能和岗位职责划分不清，时常出現相互推诿责任现象；（3）施工过程中信息过于闭塞，传递速度慢，信息传递的不顺畅和不及时，对工程的施工质量产生直接影响。
2.2 监督不到位
分析多个水利水电工程的施工管理过程可以发现，不少施工管理单位在监督管理方面的力度都比较低，缺少专业的监督人员，不少负责监督管理的人员都是兼职，缺乏对水利水电机电安装工程相关工作流程、专业技术的了解，所以即便是设置了监督管理人员也无法更好的起到监督管理的作用。当然也存在一部分施工单位为了最大限度的节约成本，没有成立专门的监督部门，这样就会使监督功能丧失，最终的施工质量也会受到严重影响。
2.3 施工工序欠缺合理性
在实际水利水电工程建设过程中不少施工单位为了最大可能的降低成本，会大幅度的缩减工期，采用这种方式虽然能够使施工时间和施工成本有效降低，但却使施工质量受到不良影响[3]；有些施工单位会为了缩短机电安装项目的施工工期而选择最简单的施工方法，最终导致施工不符合要求；施工单位在机电安装时将施工工艺粗糙化，这就可能导致对接不严密出现渗漏现象，最终出现安全问题。
2.4 材料设备管理欠缺规范性
水利水电工程建设过程中所开展的监督管理通常情况下侧重于施工过程的监督和对施工人员的监督，但是对于施工所使用材料的监督力度不够。当前水利水电工程中所采用的机电设备都是通过招标形式购得，因此必须加强机电材料购置环节的监管力度，也需要保证机电材料设备入场之后的质量规范管理，但实际上不少单位这方面并未做到位。
3.解决水利水电工程机电安装施工管理问题的主要对策分析
3.1 完善水利水电工程施工质量组织机构
针对施工过程中职能部门权责关系混乱，出现问题容易出现责任推诿的现象，需要设置专门保证质量的组织机构。
一、质量保证责任人员：
二、各责任人员的职责和权力
质量保证体系是在项目经理领导下，技术负责人主持和组织实施，各专业系统的责任人员认真执行的质量控制系统。
1、质保总技术负责人：
（1）负责质量管理措施的贯彻实施，并向经理汇报工作。
（2）布置、检查、协调各责任人员的工作，并保证他们行使职权。
（3）负责处理各类责任人员职权范围以外的质量工作。
（4） 对各责任人员在工作中有争议或不明确的问题，作最后决定权。
2、质量保证技术负责人
（1）按照“规程”及有关标准，审查施工图纸，制定施工组织设计方案，保证其正确性、完整性、经济性、可靠性，并向技术总负责人报告工作。
（2）有权对图纸、资料方面的争议做出判断，根据具体情况与有关部门联系或修改施工方案。
（3）负责审查材料的代用，不良品的回用意见及修理方案。
（4）负责监督、检查、设计、审图及工艺的执行情况。
（5）参加重大事故分析会，组织、编制重大事故返修方案。
（6）负责相关安装、验收文字资料的收集整理和标准化。
3、质量保证责任材料人员：
责任施工人员同技术责任人员一道负责该项职责。
（1）对该产品所使用外协件、外购件及材料的质量负责，监督检查外协、外购件及材料的采购、入库、发放等材质方面的工作制度和执行情况。
（2）监督检查有关部门发放的材料代用手据，是否符合在关材料代用的规定的要求。 （3）对不合格的材料有权做出不准使用的指令，并报技术负责人。
4、质量保证责任技术人员：
（1）负责制定并组织贯彻执行下达的工艺、检验文件、并向生产班组做好技术交底，负责将有关质量信息及时反馈到技术负责人员。
（2）有权对技术文件中的疑问提出修改意见，并且及时协同有关责任人员解决问题。
（3）负责并组织好各工序的质量控制，对违犯工艺纪律人员提出处理意见。
（4）负责对所属人员的工作质量和技能水平做出决定。
5、质量保证责任检验人员：
（1）对生产过程中与本职有关的产品质量，控制检验工作负责。
（2）负责在生产过程中的检验方法、检测工具、执行标准及工作程序的正确性，对所发生的检验报告和凭证的正确性负责。
（3）对生产过程中本业务范围内的主要工序及重要指示的错、漏检负责。
（4）有权制止违犯工艺纪律和操作规程的行为，并向质量保证负责人报告。
三、责任人员的工作标准和考核
（1）、各有关责任人员明确工作任务、工作职权、工作依据工作程序，认真处理本岗的技术和质量问题。
（2）、要求资料齐全、完整、明确、统一，签发及时。
（3）、所有责任人员必须熟练掌握本岗位的质量标准和法规并不断提高自己的业务技能。
（4）、由质量技术负责人，定期召开质保体系运转会议，及时地分析和总结，保证质保工作的正常进行。
（5）、对于严重失控的责任者，不遵守工艺纪律，工作质量低劣的人员，建议公司酌情处罚。
3.2 制定具有可行性的施工安全管理制度
在水电站项目机电安装施工过程中需要制定完善科学的施工安全管理制度，主要从以下几个方面入手：第一，实行分离管理制度，第一级需要由项目部经理负责，第二级由分部长负责，第三级由是施工队负责人负责，结合机电安装工程的特点来进行落实安全生产责任制。第二，需要对机电设备安装、吊装作业、大件运输、管道焊接等工作进行日常的施工组织设计，确保施工的安全性。第三，实行安全技术交底制度，技术交底内容至少包含电工作业、电气焊作业和吊装作业等。第四，对于特殊工种人员必须要持证上岗，对于已经上岗的工作人员应当登记和按期复审，做好相关记录。第五，对现场参与施工的人员进行安全教育，并且针对实际工作的情况进行具有针对性的安全教育，最终使施工人员可以认真执行安全检查操作规程，不伤害自己和他人，不违规操作等。第六，推动安全责任制度的落实，项目部必须要定期对安全制度的落实情况进行定期的检查。第七，对于机电安装高空临边、现场入口处以及配电箱等设置专门的安全警示标志。
3.3 做好保证施工安全的技术措施
水电工程中机电项目的安装还应当做好相应的施工安全控制措施，比如：第一，针对高空操作人员必须要佩戴相应的安全护具，听从指挥，施工期间应当对各个部分的危险源进行定期检查，发现隐患需要立即整改。第二，密闭空间作业施工时，尤其是在蜗壳安装作业时，应保持密闭空间通风良好，控制含尘量，每天班前至少检查一次。作业人员如感觉不适立即到通风处休息。 第三，动火作业过程中必须要有监护人，而且还有质量合格的消防器材。第四，大件设备运输时必须要停稳并制动，运输应当做到不违章、不抢道，文明行駛。第五，做好电气设备的安全措施，施工现场使用的电气设备必须要定期检查，每个季度对接地保护、防雷保护以及变压器等进行绝缘强度测试，一旦发现不合格或者存在质量问题的设备必须要及时更换。若电气设施有外露的部分需要添加相应的防护罩。对于存在危险电压的金属外壳和构架要做好接地措施，由专门的维修工维护和检修出现问题的电气设备，在进行检修和电气设备搬迁的过程中需要放置相应的告示牌。手持式的电气设备，尤其是和手接触的部分绝缘性应该更好，在具体投入使用之前必须要进行绝缘性检查。
3.4水利水电机电安装施工在管理方面应该做到优化管理
建立适合工程项目特点的管理团队。由于机电安装施工中安装技术工种及材料的多样性和工艺技术的复杂性，需要投入大量的人力、物力，需要和许多其他的施工单位合作，这就要求项目管理团队有效组织、协调好各施工单位的关系以及工作流程，力求在承包商项目管理团队创建的初期，将项目自身的特点作为组建团队的关键因素纳入到项目管理团队，要建立科学的、适应的具有良好执 行能力的组织团队，并且要做好分工工作，根据实际的施工情况建立起简洁、有效的组织沟通和交流渠道，使得信息能够及时、准确、全面的进行传输和反馈，同时还要注意合理的解决在管理过程中出现的矛盾和分歧，加强团队整体的建设，保证组织管理切实的落实。
保证施工人员的专业素质，对于参与安装的施工人员，需要经过岗位的培训，使得其掌握良好的安装技术，具备很好的职业素质，从而保证施工的质量以及安装安全。
机电安装质量控制中设备及材料质量关系着工程的质量，采购材料及设备时，一定要采购符合标准，有相关部门证明的产品 ，要求施工单位要把握好采购 、使用 、检测及储存保管四个环节工作 ，要严格检查设备和材料的质量，杜绝使用不合格的材料和设备。
按照国家规定的标准、规范进行施工图纸的编制、自审 、会审，对于大中型或有特殊要求的安装工程应进行具体调研，编制合适的施工方案，先进的施工工艺是确保建筑机电安装工程质量的前提，它能降低工程成本，增加经济效益， 提高企业竞争能力。
工序控制、工序之间交接检查、设备安装控制、施工进度控制等构成控制工作的重心。施工过程中主要注意做好工程实施过程的监督工作，对于施工过程中不符合操作规范的做法及时进行纠正；注意做好交接工作，对安装中没有处理好的问题进行必要的交接，并且由接手人员进行检查，做好后期的维护；必要的时候做好技术复核，对于技术要求较高的项目进行必要的复核，确保技术达标 ，以保障工程质量；加强施工过程中的安全控制，对于施工过程中可能出现的安全问题及工程中的安全隐患给予及时的处理，避免在工程实施过程中及完成后由于质量问题而导致安全事故发生；控制施工进度，只有合理的进行工期的安排才可以保证施工质量。严格按照有关技术文件施工，实行严格的质量检验制度，做好技术资料的整理和签证，还要做好施工日志，做到有据可查，保证施工质量。
总结：
机电项目安装是水利水电工程中的重要构成部分，本文笔者结合水利水电工程中的机电项目安装存在的问题提出针对性的解决措施，并与笔者所在单位的机电安装安全管理现状相结合，旨在为其他单位相关项目的进一步发展提供理论借鉴。
参考文献：
[1]孫文峰. 水利工程施工中常见的问题及应对策略探析[J]. 科技创新与应用，2017，（12）：223.
[2]王政撰. 水利水电工程施工管理存在的问题与完善策略[J]. 技术与市场，2017，（04）：202-203.
[3]褚峰平. 浅析小型水利工程管理与维护中常见问题及应对策略[J]. 科技风，2016，（01）：146.
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；策略
水利工程属于基础设施之一，和人们的日常生产和生活息息相关。在实际施工过程中影响水利工程机电安装施工质量的原因众多，而机电安装施工管理中的质量控制则是最为主要的环节。与此同时施工工艺、机械设备、环境条件、材料质量以及施工人员的素质等都是影响水利工程质量的因素[1]。
1.水利水电工程机电安装施工管理特点表现
1.1 准备工作比较全面合理
水利水电工程一般需要在水能资源丰富的地区，但是水能资源丰富的地区一般地势起伏较大，而且较为偏远。而机电安装作为水利水电施工中的重要构成部分，机电设备安装是一项复杂的系统性工程，其工程难度较大，很容易出现安装质量问题。所以水利水电工程一般在实际施工之前会做好详细的施工准备和规划，对工程设计方案进行分析，评估其可行性和可靠性，制定科学合理的施工方案等。
1.2 施工量相对较大
机电安装工程在我国水利水电工程的建设过程中比较常见，并且贯穿了整个水电工程项目施工过程[2]，施工时工作量相对较大；所以需要在施工之前进行合理的综合规划，制定完善的施工管理制度，从而为之后施工的顺利开展，施工质量的保障提供坚實的基础。
2.水利水电工程机电安装施工管理中常见问题分析
2.1 管理制度完善性较差
水利水电机电安装过程中对管理制度的重视程度也越来越高，不少工程单位在施工之前也制订了专门的制度规范，但是在实际施工时不少管理制度仍然无法满足实际施工需求，最终影响到施工质量。具体表现为以下几点：（1）对于制定好的决策和制度无法落实到位，难以发挥更有效的作用；（2）施工过程中需要不同职能部门配合，但是实际施工时职能和岗位职责划分不清，时常出現相互推诿责任现象；（3）施工过程中信息过于闭塞，传递速度慢，信息传递的不顺畅和不及时，对工程的施工质量产生直接影响。
2.2 监督不到位
分析多个水利水电工程的施工管理过程可以发现，不少施工管理单位在监督管理方面的力度都比较低，缺少专业的监督人员，不少负责监督管理的人员都是兼职，缺乏对水利水电机电安装工程相关工作流程、专业技术的了解，所以即便是设置了监督管理人员也无法更好的起到监督管理的作用。当然也存在一部分施工单位为了最大限度的节约成本，没有成立专门的监督部门，这样就会使监督功能丧失，最终的施工质量也会受到严重影响。
2.3 施工工序欠缺合理性
在实际水利水电工程建设过程中不少施工单位为了最大可能的降低成本，会大幅度的缩减工期，采用这种方式虽然能够使施工时间和施工成本有效降低，但却使施工质量受到不良影响[3]；有些施工单位会为了缩短机电安装项目的施工工期而选择最简单的施工方法，最终导致施工不符合要求；施工单位在机电安装时将施工工艺粗糙化，这就可能导致对接不严密出现渗漏现象，最终出现安全问题。
2.4 材料设备管理欠缺规范性
水利水电工程建设过程中所开展的监督管理通常情况下侧重于施工过程的监督和对施工人员的监督，但是对于施工所使用材料的监督力度不够。当前水利水电工程中所采用的机电设备都是通过招标形式购得，因此必须加强机电材料购置环节的监管力度，也需要保证机电材料设备入场之后的质量规范管理，但实际上不少单位这方面并未做到位。
3.解决水利水电工程机电安装施工管理问题的主要对策分析
3.1 完善水利水电工程施工质量组织机构
针对施工过程中职能部门权责关系混乱，出现问题容易出现责任推诿的现象，需要设置专门保证质量的组织机构。
一、质量保证责任人员：
二、各责任人员的职责和权力
质量保证体系是在项目经理领导下，技术负责人主持和组织实施，各专业系统的责任人员认真执行的质量控制系统。
1、质保总技术负责人：
（1）负责质量管理措施的贯彻实施，并向经理汇报工作。
（2）布置、检查、协调各责任人员的工作，并保证他们行使职权。
（3）负责处理各类责任人员职权范围以外的质量工作。
（4） 对各责任人员在工作中有争议或不明确的问题，作最后决定权。
2、质量保证技术负责人
（1）按照“规程”及有关标准，审查施工图纸，制定施工组织设计方案，保证其正确性、完整性、经济性、可靠性，并向技术总负责人报告工作。
（2）有权对图纸、资料方面的争议做出判断，根据具体情况与有关部门联系或修改施工方案。
（3）负责审查材料的代用，不良品的回用意见及修理方案。
（4）负责监督、检查、设计、审图及工艺的执行情况。
（5）参加重大事故分析会，组织、编制重大事故返修方案。
（6）负责相关安装、验收文字资料的收集整理和标准化。
3、质量保证责任材料人员：
责任施工人员同技术责任人员一道负责该项职责。
（1）对该产品所使用外协件、外购件及材料的质量负责，监督检查外协、外购件及材料的采购、入库、发放等材质方面的工作制度和执行情况。
（2）监督检查有关部门发放的材料代用手据，是否符合在关材料代用的规定的要求。 （3）对不合格的材料有权做出不准使用的指令，并报技术负责人。
4、质量保证责任技术人员：
（1）负责制定并组织贯彻执行下达的工艺、检验文件、并向生产班组做好技术交底，负责将有关质量信息及时反馈到技术负责人员。
（2）有权对技术文件中的疑问提出修改意见，并且及时协同有关责任人员解决问题。
（3）负责并组织好各工序的质量控制，对违犯工艺纪律人员提出处理意见。
（4）负责对所属人员的工作质量和技能水平做出决定。
5、质量保证责任检验人员：
（1）对生产过程中与本职有关的产品质量，控制检验工作负责。
（2）负责在生产过程中的检验方法、检测工具、执行标准及工作程序的正确性，对所发生的检验报告和凭证的正确性负责。
（3）对生产过程中本业务范围内的主要工序及重要指示的错、漏检负责。
（4）有权制止违犯工艺纪律和操作规程的行为，并向质量保证负责人报告。
三、责任人员的工作标准和考核
（1）、各有关责任人员明确工作任务、工作职权、工作依据工作程序，认真处理本岗的技术和质量问题。
（2）、要求资料齐全、完整、明确、统一，签发及时。
（3）、所有责任人员必须熟练掌握本岗位的质量标准和法规并不断提高自己的业务技能。
（4）、由质量技术负责人，定期召开质保体系运转会议，及时地分析和总结，保证质保工作的正常进行。
（5）、对于严重失控的责任者，不遵守工艺纪律，工作质量低劣的人员，建议公司酌情处罚。
3.2 制定具有可行性的施工安全管理制度
在水电站项目机电安装施工过程中需要制定完善科学的施工安全管理制度，主要从以下几个方面入手：第一，实行分离管理制度，第一级需要由项目部经理负责，第二级由分部长负责，第三级由是施工队负责人负责，结合机电安装工程的特点来进行落实安全生产责任制。第二，需要对机电设备安装、吊装作业、大件运输、管道焊接等工作进行日常的施工组织设计，确保施工的安全性。第三，实行安全技术交底制度，技术交底内容至少包含电工作业、电气焊作业和吊装作业等。第四，对于特殊工种人员必须要持证上岗，对于已经上岗的工作人员应当登记和按期复审，做好相关记录。第五，对现场参与施工的人员进行安全教育，并且针对实际工作的情况进行具有针对性的安全教育，最终使施工人员可以认真执行安全检查操作规程，不伤害自己和他人，不违规操作等。第六，推动安全责任制度的落实，项目部必须要定期对安全制度的落实情况进行定期的检查。第七，对于机电安装高空临边、现场入口处以及配电箱等设置专门的安全警示标志。
3.3 做好保证施工安全的技术措施
水电工程中机电项目的安装还应当做好相应的施工安全控制措施，比如：第一，针对高空操作人员必须要佩戴相应的安全护具，听从指挥，施工期间应当对各个部分的危险源进行定期检查，发现隐患需要立即整改。第二，密闭空间作业施工时，尤其是在蜗壳安装作业时，应保持密闭空间通风良好，控制含尘量，每天班前至少检查一次。作业人员如感觉不适立即到通风处休息。 第三，动火作业过程中必须要有监护人，而且还有质量合格的消防器材。第四，大件设备运输时必须要停稳并制动，运输应当做到不违章、不抢道，文明行駛。第五，做好电气设备的安全措施，施工现场使用的电气设备必须要定期检查，每个季度对接地保护、防雷保护以及变压器等进行绝缘强度测试，一旦发现不合格或者存在质量问题的设备必须要及时更换。若电气设施有外露的部分需要添加相应的防护罩。对于存在危险电压的金属外壳和构架要做好接地措施，由专门的维修工维护和检修出现问题的电气设备，在进行检修和电气设备搬迁的过程中需要放置相应的告示牌。手持式的电气设备，尤其是和手接触的部分绝缘性应该更好，在具体投入使用之前必须要进行绝缘性检查。
3.4水利水电机电安装施工在管理方面应该做到优化管理
建立适合工程项目特点的管理团队。由于机电安装施工中安装技术工种及材料的多样性和工艺技术的复杂性，需要投入大量的人力、物力，需要和许多其他的施工单位合作，这就要求项目管理团队有效组织、协调好各施工单位的关系以及工作流程，力求在承包商项目管理团队创建的初期，将项目自身的特点作为组建团队的关键因素纳入到项目管理团队，要建立科学的、适应的具有良好执 行能力的组织团队，并且要做好分工工作，根据实际的施工情况建立起简洁、有效的组织沟通和交流渠道，使得信息能够及时、准确、全面的进行传输和反馈，同时还要注意合理的解决在管理过程中出现的矛盾和分歧，加强团队整体的建设，保证组织管理切实的落实。
保证施工人员的专业素质，对于参与安装的施工人员，需要经过岗位的培训，使得其掌握良好的安装技术，具备很好的职业素质，从而保证施工的质量以及安装安全。
机电安装质量控制中设备及材料质量关系着工程的质量，采购材料及设备时，一定要采购符合标准，有相关部门证明的产品 ，要求施工单位要把握好采购 、使用 、检测及储存保管四个环节工作 ，要严格检查设备和材料的质量，杜绝使用不合格的材料和设备。
按照国家规定的标准、规范进行施工图纸的编制、自审 、会审，对于大中型或有特殊要求的安装工程应进行具体调研，编制合适的施工方案，先进的施工工艺是确保建筑机电安装工程质量的前提，它能降低工程成本，增加经济效益， 提高企业竞争能力。
工序控制、工序之间交接检查、设备安装控制、施工进度控制等构成控制工作的重心。施工过程中主要注意做好工程实施过程的监督工作，对于施工过程中不符合操作规范的做法及时进行纠正；注意做好交接工作，对安装中没有处理好的问题进行必要的交接，并且由接手人员进行检查，做好后期的维护；必要的时候做好技术复核，对于技术要求较高的项目进行必要的复核，确保技术达标 ，以保障工程质量；加强施工过程中的安全控制，对于施工过程中可能出现的安全问题及工程中的安全隐患给予及时的处理，避免在工程实施过程中及完成后由于质量问题而导致安全事故发生；控制施工进度，只有合理的进行工期的安排才可以保证施工质量。严格按照有关技术文件施工，实行严格的质量检验制度，做好技术资料的整理和签证，还要做好施工日志，做到有据可查，保证施工质量。
总结：
机电项目安装是水利水电工程中的重要构成部分，本文笔者结合水利水电工程中的机电项目安装存在的问题提出针对性的解决措施，并与笔者所在单位的机电安装安全管理现状相结合，旨在为其他单位相关项目的进一步发展提供理论借鉴。
参考文献：
[1]孫文峰. 水利工程施工中常见的问题及应对策略探析[J]. 科技创新与应用，2017，（12）：223.
[2]王政撰. 水利水电工程施工管理存在的问题与完善策略[J]. 技术与市场，2017，（04）：202-203.
[3]褚峰平. 浅析小型水利工程管理与维护中常见问题及应对策略[J]. 科技风，2016，（01）：146.