【摘 要】
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咨询组织是政府设立的用以吸纳民意、推进决策科学化和民主化的机构.本文分析了咨询组织存在的民主与效率失衡的问题,尝试基于平衡民主和效率的价值取向,探索组织改革.民主重
【机 构】
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澳门特别行政区公务人员联合总会青年委员会,澳门 999078
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咨询组织是政府设立的用以吸纳民意、推进决策科学化和民主化的机构.本文分析了咨询组织存在的民主与效率失衡的问题,尝试基于平衡民主和效率的价值取向,探索组织改革.民主重视民意,效率强调成本.本文首先将咨询过程的两大成本──信息收集成本和处理成本区分开来,再根据民意信息的特征,提炼出决定这两大成本的关键变量──“利益相关者组织化程度”和“议题专业化程度”,并整合建立一个基于信息成本的咨询组织理论.该理论有助剖析各类咨询组织设置及其成员组成的合理性,并为其改革提供兼顾民主和效率的理论指导.
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