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一、完善基础设施，改善投资环境从沿海发达地区利用外资的成功经验来看，要大规模地利用外资、发展经济，必须首先完善基础设施。地方财政要把基础设施的建设和完善看作是吸引外资的重要手段，本着超前发展能源、交通、通讯、城市公用事业的主导思想，多方筹集建设资金，为投资环境的日臻完善提供必要的财力保障。特别是在地方财政十分紧张的情况下，要善于利用市场机制，充分调动社会各方面的力量，积极参与基础设施建设，增强中心城市的服务功能和吸引力，培育一个适宜于外商投资企业发展的环境。投资环境改善了，就可以“筑巢引凤”，由此带来的效