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当前各地在推进农村综合配套改革中。普遍进行了并村。并村的初衷是减员增效,减轻农民负担。但从实际操作中看。一些村合并后村干部并没减少,工作相互推诿扯皮、人浮于事的现象反而更严重了,群众对此很有意见。针对这一问题.巢湖市坚持从推行民主评议村干部工作制度人手。出台相关意见,并将民主评议结果作为精减富余村干部的重要依据.让群众决定村干部的去留,解决并村后村干部过多、农民负担过重等问题。