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金股起源于20世纪80年代英国政府进行的国有企业改革。1982年，为防止政府对改革后的企业失去控制，英国政府在一些关系国家安全和重要行业的企业中设立金股。金股是一种特殊的股份，其特殊性表现在四个方面：（1）金股的持有者是政府，不是非政府机构、企业或个人。（2）金股的权益主要体现为否决权，而不是受益权或其他表决权（提名管理人员）。（3）金股通常只有一股，而且没有实际经济价值，正因为如此又称金股机制。（4）金股是政府与其他股东个案商定的，无统一的法律含义和安排。所以，金股是一种政府持有的对特定事项行使否决权的