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提出了一种全新的适用于WCDMA的拥塞准入控制算法。算法在底层采用基于流量检测的预估滤波算法,实时调整拥塞门限;而在上层采用多级的分类准入算法,动态选择准入类型;特别适应于信令低时延、高可靠性的传输需求。根据仿真试验结果表明,新的拥塞控制方案在拥塞响应时间,呼叫接入成功率以及带宽利用率等方面的性能都有显著的提高;并在系统发生拥塞时,起到了相当好的拥塞准入控制作用。