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近年来国内工程建设队伍逐步进入国际市场开展国际工程总承包，有些项目由于缺乏有效管理，导致工期延误和费用超控，使得本来就微利的项目出现较大亏损。国内公司虽然也按项目管理要求编制费用估算和进度计划，但缺乏深入的项目范围分析和工作分解，没有建立有效的工作分解结构，即WBS（Work Breakdown Structure），