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春寒料峭的二三月,世界媒体报道的头条,再度被俄罗斯总统普京所占据,先是索契冬奥会遭西方领导人杯葛却大获成功。而后,乌克兰政局瞬息万变,人们从中看到了他的翻云覆雨手。
虽然此次染指乌克兰倍受西方指责,但普京无论从国际法、逻辑还是伦理角度,都力图做到滴水不漏。先是克里米亚自治共和国议会对政府表示不信任,解除莫吉列夫的总理职务,而后选举俄罗斯统一党领导人阿克肖诺夫为新总理,阿克肖诺夫发表电视讲话,最初请求俄罗斯提供经济援助,再邀总统普京在保障克里米亚自治共和国的和平与安宁方面提供帮助。
2月底,俄开始在克里米亚境内进行频繁的黑海舰队军力调动,之后,普京突下命令,要求与乌接壤的西部军区进入高度戒备状态并开始为期6天的演习,投入兵力11万,飞机、舰艇、坦克同时出动,还首次进行直升机登陆作战演练,矛头所指,人尽皆知,但他却气定神闲地告诉记者,这与乌克兰无关。
3月1日,普京根据宪法,向俄罗斯联邦委员会提议在乌克兰领土动用军事力量,上院召开紧急会议并全票通过。主席马特维延科言之凿凿:俄不排除向乌克兰克里米亚半岛派遣“有限兵力”的可能性,目的仍是黑海舰队和生活在克里米亚的俄罗斯公民安全。而后,乌克兰驻联合国代表、国防部以及西方媒体纷纷称俄军已挺进乌克兰……普京则将责任撇得一干二净,称那些是克里米亚当地的自卫队,仍大谈护舰、护侨,顺便讽刺美国对利比亚、伊拉克、阿富汗的师出无名。
普京让外长拉夫罗夫以强硬姿态亮相,反驳西方,强调不承认乌新政府,亟需重返之前亚努科维奇与反对派政府签署、由德、波、法三国外长见证的协定,不承认将于5月召开的总统选举。安理会则成了俄常驻联合国代表丘尔金的舞台,他向与会者及记者展示目前流亡俄罗斯的亚努科维奇的亲笔信照片。亚氏请求普京动用军队保护乌克兰法纪及国民。认定亚努科维奇未经合法程序遭受弹劾,所以仍是总统。丘尔金还举出里根政府当年为保护1000名美国公民而悍然出兵格林纳达的例子,称俄在克里米亚的公民有数百万之多。插手乌克兰非但没有损害普京的声望,相反,他的支持率竟在2月底达到了近年来的新高——67.7%。
接招:西方制裁不太管用
华盛顿及其欧洲盟国纷纷放出狠话,要对俄罗斯祭出制裁大旗。普京则并不惧西方,他早就意识到,俄美关系的重启已日暮途穷,俄已没有什么再可得到或是失去。俄已经加入世贸组织,双方签署了《新削减战略武器条约》,在阿富汗、伊朗、朝鲜、反恐等问题上也达成共识。何况此时的奥巴马政府既想抢占道德至高点,又忌惮美国多次出兵海外的原罪,更心疼钱包。
至于欧盟的谴责,就更底气不足。俄是布鲁塞尔的第三大重要贸易伙伴,也提供了欧盟天然气进口的1/3。它们担心惹恼莫斯科,后者会切断天然气供应,后果不堪设想。何况乌新政权狮子大张口,给出了350亿美元的漫天要价。尚未从欧元区危机中完全脱身,布鲁塞尔自顾不暇,欧盟委员会负责预算与财经规划的委员莱万多夫斯基称,只打算给乌克兰10亿欧元经济援助,且必附加政治条件。
最近,西方已意识到,棘手的不只是乌克兰的稳定、比稳定更脆弱的经济、与俄罗斯的复杂关系,还有乌克兰的极端民族主义组织“右区”。其43岁的首领亚罗什,才是基辅街头流血冲突的主要制造者。他曾在车臣接受过武装训练,他大量招募年轻人加入极端组织。他彻底反俄,同时仇恨西方,在社交网站上公然请求车臣恐怖分子首领乌马罗夫相助。直至基辅染血,西方才发现集会操纵者已易主,是乌克兰的“塔利班”。新政权根本不知如何让他们放下武器,乌克兰正沦为欧盟和北约边界上的火药桶。
胜招:五招制乌但见好就收
普京拥有对付乌克兰的五招棋。首先是钱。乌财政部的报告直言不讳:截至2013年底,乌外债总额1400亿美元,占GDP的80%,短期债务650亿美元,是国家外汇储备的4倍,“目前乌克兰正处于自独立以来最为深重的经济、政治和社会危机之中……”当初亚努科维奇之所以在签署联系国协定时突然反悔,并非如欧美所说,他是莫斯科的傀儡,只因欧盟援助太少,政治条件太苛刻,无法解燃眉之急。相比之下,莫斯科非常“慷慨”:从国家福利基金中拿出150亿美元,将天然气从过去的每千立方400美元骤降至268.5美元。
其次是俄乌两国的历史文化渊源以及乌克兰对俄以及独联体市场的高度依赖。俄罗斯是乌第二大出口市场,基辅若倒向欧盟,俄随时可以对乌农产品、钢材、食品等设置限制,令乌工业损失惨重。
其三是克里米亚半岛的亲俄情结。俄黑海舰队驻扎克里米亚半岛已230余年,当地居民中,俄罗斯族占六成,77%的当地人以俄语为母语。
其四是乌克兰新政府的软肋太明显,从总理到部长,多为老政府成员,而乌又是个腐败严重的国家,这些人包括反对派领导人季莫申科等,都有把柄在俄情报部门手中,何况国家面临债务违约,总理亚采纽克被迫接受国际货币基金组织苛刻建议,大幅提高公共收费,削减补贴福利,势必导致民怨沸腾。
其五是乌军的落后,乌自今年取消应召入伍,军力将从14万减至7万,跟阿富汗军队人数差不多。每年军费仅20亿美元,军备仍然吃苏联老本,战斗力差,待遇低,难怪部署克里米亚的军队纷纷倒戈。
普京为乌克兰棋局押上了俄罗斯和他个人的声望,以及国家的经济、股市和汇市。由于俄乌间战云密布,投资者对新兴市场、地缘政治的风险预期提升,俄股市巨幅下跌。央行不得不再三出手,将官方基准利率由5.5%大幅上调至7%,以稳定贬值幅度创4年来新低的卢布。同时,他收获了油价上涨的利好,4月交货的纽约轻质原油期货价格上涨2.33美元,收于每桶104.92美元。令以油气为支柱的俄预算非常利好。
见好就收。3月4日,普京突然放低身段,召开记者招待会,安抚各方,称“目前尚无对乌动武必要”,不过,他仍不忘往西方伤口上撒盐,称动武“可能性仍存在”。
倒是俄罗斯周边的独联体国家,此次目睹西方的软弱和口惠而实不至,以及俄罗斯一被惹恼旋即强硬的作派之后,难免会人人自危,开始多边外交。
点评:大国博弈从来不靠耍嘴皮
克里米亚的局势在短短一周内风云突变,面对乌克兰的乱局,普京在索契冬奥会结束后立即强势出击,没有任何啰嗦和废话,直接出兵控制了俄罗斯人占多数的克里米亚半岛。
俄罗斯的超级强硬明显超出了欧盟和美国的意料,从随后两天欧美语无伦次的抗议来看,他们压根就没有想到普京会如此雷霆万钧,根本就没有准备好相应的预案。好不容易在两天之后,美国政府才口头表达了“制裁”的威胁,即便这样,它的欧洲盟友英国、德国和法国仍然迟迟不对此有任何表态。
普京对于奥巴马制裁的回应则更为强硬,称俄罗斯不怕美国的任何制裁,并且会按计划继续准备G8峰会,但如果西方领导人不愿意,那就不必来!美国这次明显低估了普京对于克里米亚的志在必得。从战略上讲,乌克兰是俄罗斯西部领土的最后一道屏障,乌克兰的稳定事关俄罗斯的核心利益。而扼守黑海的克里米亚半岛更是核心中的核心。
大国之间的博弈靠的从来不是耍嘴皮子,普京这次快速、坚定、强硬的反制措施,让美国措手不及。全世界都看到了普京坚决维护俄罗斯核心利益的决心和实力,而与俄罗斯相比,美国手里并没有什么牌可以打。它想通过联合国安理会谴责,俄罗斯会投否决票;它想呼吁欧盟国家联合制裁,德法等欧盟国家还得依赖俄罗斯的石油天然气;它想吓唬一下俄罗斯,却发现普京根本就不买账,早就摆开架势做出了大干一场的准备。
在各种所谓的国际规则的背后,但凡涉及核心利益,实力和使用实力的决心永远都是最有威慑力的元规则,普京作为成熟的政治家当然深谙此道。日本同样与俄罗斯在北方四岛问题上存有领土争议,但日本政治家每次几乎都是低声下气地求着俄罗斯谈判,而不敢有任何形式的挑衅言行,与对待独岛和钓鱼岛的态度明显不同。原因很简单,普京早就警告日本,未经同意进入北方四岛的任何船只飞机俄罗斯会坚决击沉。面对如此强硬的俄罗斯,在强大的实力对比下,日本只能接受现状。
普京这次对乌克兰的政策也是如此。没有废话,没有迟疑,面对危局迅速派兵介入。美国如果有当年肯尼迪处理古巴危机的胆略和决心,那就彻底再来一轮实力和勇气的大博弈。而奥巴马如果只是耍耍嘴皮子,那普京根本就懒得搭理你。普京的逻辑,其实就是实力和决心的逻辑。
(据《国际先驱导报》)
虽然此次染指乌克兰倍受西方指责,但普京无论从国际法、逻辑还是伦理角度,都力图做到滴水不漏。先是克里米亚自治共和国议会对政府表示不信任,解除莫吉列夫的总理职务,而后选举俄罗斯统一党领导人阿克肖诺夫为新总理,阿克肖诺夫发表电视讲话,最初请求俄罗斯提供经济援助,再邀总统普京在保障克里米亚自治共和国的和平与安宁方面提供帮助。
2月底,俄开始在克里米亚境内进行频繁的黑海舰队军力调动,之后,普京突下命令,要求与乌接壤的西部军区进入高度戒备状态并开始为期6天的演习,投入兵力11万,飞机、舰艇、坦克同时出动,还首次进行直升机登陆作战演练,矛头所指,人尽皆知,但他却气定神闲地告诉记者,这与乌克兰无关。
3月1日,普京根据宪法,向俄罗斯联邦委员会提议在乌克兰领土动用军事力量,上院召开紧急会议并全票通过。主席马特维延科言之凿凿:俄不排除向乌克兰克里米亚半岛派遣“有限兵力”的可能性,目的仍是黑海舰队和生活在克里米亚的俄罗斯公民安全。而后,乌克兰驻联合国代表、国防部以及西方媒体纷纷称俄军已挺进乌克兰……普京则将责任撇得一干二净,称那些是克里米亚当地的自卫队,仍大谈护舰、护侨,顺便讽刺美国对利比亚、伊拉克、阿富汗的师出无名。
普京让外长拉夫罗夫以强硬姿态亮相,反驳西方,强调不承认乌新政府,亟需重返之前亚努科维奇与反对派政府签署、由德、波、法三国外长见证的协定,不承认将于5月召开的总统选举。安理会则成了俄常驻联合国代表丘尔金的舞台,他向与会者及记者展示目前流亡俄罗斯的亚努科维奇的亲笔信照片。亚氏请求普京动用军队保护乌克兰法纪及国民。认定亚努科维奇未经合法程序遭受弹劾,所以仍是总统。丘尔金还举出里根政府当年为保护1000名美国公民而悍然出兵格林纳达的例子,称俄在克里米亚的公民有数百万之多。插手乌克兰非但没有损害普京的声望,相反,他的支持率竟在2月底达到了近年来的新高——67.7%。
接招:西方制裁不太管用
华盛顿及其欧洲盟国纷纷放出狠话,要对俄罗斯祭出制裁大旗。普京则并不惧西方,他早就意识到,俄美关系的重启已日暮途穷,俄已没有什么再可得到或是失去。俄已经加入世贸组织,双方签署了《新削减战略武器条约》,在阿富汗、伊朗、朝鲜、反恐等问题上也达成共识。何况此时的奥巴马政府既想抢占道德至高点,又忌惮美国多次出兵海外的原罪,更心疼钱包。
至于欧盟的谴责,就更底气不足。俄是布鲁塞尔的第三大重要贸易伙伴,也提供了欧盟天然气进口的1/3。它们担心惹恼莫斯科,后者会切断天然气供应,后果不堪设想。何况乌新政权狮子大张口,给出了350亿美元的漫天要价。尚未从欧元区危机中完全脱身,布鲁塞尔自顾不暇,欧盟委员会负责预算与财经规划的委员莱万多夫斯基称,只打算给乌克兰10亿欧元经济援助,且必附加政治条件。
最近,西方已意识到,棘手的不只是乌克兰的稳定、比稳定更脆弱的经济、与俄罗斯的复杂关系,还有乌克兰的极端民族主义组织“右区”。其43岁的首领亚罗什,才是基辅街头流血冲突的主要制造者。他曾在车臣接受过武装训练,他大量招募年轻人加入极端组织。他彻底反俄,同时仇恨西方,在社交网站上公然请求车臣恐怖分子首领乌马罗夫相助。直至基辅染血,西方才发现集会操纵者已易主,是乌克兰的“塔利班”。新政权根本不知如何让他们放下武器,乌克兰正沦为欧盟和北约边界上的火药桶。
胜招:五招制乌但见好就收
普京拥有对付乌克兰的五招棋。首先是钱。乌财政部的报告直言不讳:截至2013年底,乌外债总额1400亿美元,占GDP的80%,短期债务650亿美元,是国家外汇储备的4倍,“目前乌克兰正处于自独立以来最为深重的经济、政治和社会危机之中……”当初亚努科维奇之所以在签署联系国协定时突然反悔,并非如欧美所说,他是莫斯科的傀儡,只因欧盟援助太少,政治条件太苛刻,无法解燃眉之急。相比之下,莫斯科非常“慷慨”:从国家福利基金中拿出150亿美元,将天然气从过去的每千立方400美元骤降至268.5美元。
其次是俄乌两国的历史文化渊源以及乌克兰对俄以及独联体市场的高度依赖。俄罗斯是乌第二大出口市场,基辅若倒向欧盟,俄随时可以对乌农产品、钢材、食品等设置限制,令乌工业损失惨重。
其三是克里米亚半岛的亲俄情结。俄黑海舰队驻扎克里米亚半岛已230余年,当地居民中,俄罗斯族占六成,77%的当地人以俄语为母语。
其四是乌克兰新政府的软肋太明显,从总理到部长,多为老政府成员,而乌又是个腐败严重的国家,这些人包括反对派领导人季莫申科等,都有把柄在俄情报部门手中,何况国家面临债务违约,总理亚采纽克被迫接受国际货币基金组织苛刻建议,大幅提高公共收费,削减补贴福利,势必导致民怨沸腾。
其五是乌军的落后,乌自今年取消应召入伍,军力将从14万减至7万,跟阿富汗军队人数差不多。每年军费仅20亿美元,军备仍然吃苏联老本,战斗力差,待遇低,难怪部署克里米亚的军队纷纷倒戈。
普京为乌克兰棋局押上了俄罗斯和他个人的声望,以及国家的经济、股市和汇市。由于俄乌间战云密布,投资者对新兴市场、地缘政治的风险预期提升,俄股市巨幅下跌。央行不得不再三出手,将官方基准利率由5.5%大幅上调至7%,以稳定贬值幅度创4年来新低的卢布。同时,他收获了油价上涨的利好,4月交货的纽约轻质原油期货价格上涨2.33美元,收于每桶104.92美元。令以油气为支柱的俄预算非常利好。
见好就收。3月4日,普京突然放低身段,召开记者招待会,安抚各方,称“目前尚无对乌动武必要”,不过,他仍不忘往西方伤口上撒盐,称动武“可能性仍存在”。
倒是俄罗斯周边的独联体国家,此次目睹西方的软弱和口惠而实不至,以及俄罗斯一被惹恼旋即强硬的作派之后,难免会人人自危,开始多边外交。
点评:大国博弈从来不靠耍嘴皮
克里米亚的局势在短短一周内风云突变,面对乌克兰的乱局,普京在索契冬奥会结束后立即强势出击,没有任何啰嗦和废话,直接出兵控制了俄罗斯人占多数的克里米亚半岛。
俄罗斯的超级强硬明显超出了欧盟和美国的意料,从随后两天欧美语无伦次的抗议来看,他们压根就没有想到普京会如此雷霆万钧,根本就没有准备好相应的预案。好不容易在两天之后,美国政府才口头表达了“制裁”的威胁,即便这样,它的欧洲盟友英国、德国和法国仍然迟迟不对此有任何表态。
普京对于奥巴马制裁的回应则更为强硬,称俄罗斯不怕美国的任何制裁,并且会按计划继续准备G8峰会,但如果西方领导人不愿意,那就不必来!美国这次明显低估了普京对于克里米亚的志在必得。从战略上讲,乌克兰是俄罗斯西部领土的最后一道屏障,乌克兰的稳定事关俄罗斯的核心利益。而扼守黑海的克里米亚半岛更是核心中的核心。
大国之间的博弈靠的从来不是耍嘴皮子,普京这次快速、坚定、强硬的反制措施,让美国措手不及。全世界都看到了普京坚决维护俄罗斯核心利益的决心和实力,而与俄罗斯相比,美国手里并没有什么牌可以打。它想通过联合国安理会谴责,俄罗斯会投否决票;它想呼吁欧盟国家联合制裁,德法等欧盟国家还得依赖俄罗斯的石油天然气;它想吓唬一下俄罗斯,却发现普京根本就不买账,早就摆开架势做出了大干一场的准备。
在各种所谓的国际规则的背后,但凡涉及核心利益,实力和使用实力的决心永远都是最有威慑力的元规则,普京作为成熟的政治家当然深谙此道。日本同样与俄罗斯在北方四岛问题上存有领土争议,但日本政治家每次几乎都是低声下气地求着俄罗斯谈判,而不敢有任何形式的挑衅言行,与对待独岛和钓鱼岛的态度明显不同。原因很简单,普京早就警告日本,未经同意进入北方四岛的任何船只飞机俄罗斯会坚决击沉。面对如此强硬的俄罗斯,在强大的实力对比下,日本只能接受现状。
普京这次对乌克兰的政策也是如此。没有废话,没有迟疑,面对危局迅速派兵介入。美国如果有当年肯尼迪处理古巴危机的胆略和决心,那就彻底再来一轮实力和勇气的大博弈。而奥巴马如果只是耍耍嘴皮子,那普京根本就懒得搭理你。普京的逻辑,其实就是实力和决心的逻辑。
(据《国际先驱导报》)