【摘 要】
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在过去十年，我国生产总值以每年10%的速度增长，并在2010年成为世界第二经济体。然而，生活的质量和福祉是不能用GDP衡量的，人们的生活会受到来自不同方面的影响，如环境，教育和住房。因此，即使我国的经济发展取到了不错的成果，但是公共服务依旧面临着一些问题。本文将以空气污染作为我国正在面临的公共服务挑战的代表，使用“抗解问题”（wicked problem）讨论为什么会存在这些挑战，并分析了我国如何
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在过去十年，我国生产总值以每年10%的速度增长，并在2010年成为世界第二经济体。然而，生活的质量和福祉是不能用GDP衡量的，人们的生活会受到来自不同方面的影响，如环境，教育和住房。因此，即使我国的经济发展取到了不错的成果，但是公共服务依旧面临着一些问题。本文将以空气污染作为我国正在面临的公共服务挑战的代表，使用“抗解问题”（wicked problem）讨论为什么会存在这些挑战，并分析了我国如何使用多层次治理（MLG）处理空气污染问题，以及使用MLG时的注意事项。
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