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创新农业经营体系,是解决工业化、城镇化快速发展背景下＂谁来种地＂、＂怎么种地＂问题的关键举措。江苏省睢宁县作为经济欠发达地区,紧紧围绕创新农业经营体系这条主线,大力实施农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整,初步构建了＂品牌订单＋初深加工＋示范基地＋家庭农场＂现代农业生产体系，形成了“县镇农业公司＋村集体股份合作社＋新型职业农民”的新型农业经营体系。