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人类生活中同时存在着公共选择和经济选择,两者除原有已提出的共性外,还应补充多数规则这一共性。原有理论只重视两者的共性而忽视了它们的区别,或是仅将其区别归结为偏好是否一致的假设。其实两者的本质区别不在于选择者的偏好,而在于其支付能力的完全不同：公共选择是人口选票,而经济选择是资源选票。公共选择中是占人口少数的富人向占人口多数的穷人转移利益;经济选择中是持有少数资源的穷人向持有多数资源的富人转移利益。可见在同一多数规则下由于各自支付能力的不同,两者再分配发生的利益转移方向完全相反。两种选择因支付能力之不同产生