借鉴浙粤经验 实施划行规市

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  塑造专业市场集群与装备制造产业互动发展的“曲靖模式”
  访曲靖市工商联副主席,曲靖万宇实业有限公司副董事长钱昭海
  执行:本刊编辑部/文 曲靖万宇实业有限公司/图
  入刊理由:资源大市理应成为市场大市,而特色资源与专业市场的联动,又将塑造出符合本土发展的产业集群。如今,现代化的专业市场,已经成为连接特色资源与产业集群的重要媒介。浙江、广东等地的经济发展,主要动力就是来自大量与专业市场形成互动的产业集群。曲靖作为云南经济发展仅次于昆明的地级市,发展专业市场迫在眉睫,而曲靖万宇泛亚国际商贸城的建立不但为曲靖,甚至为整个云南的专业市场的建设和发展提供了极好的“万宇模式”。
  作为在云南发展的浙江温州人,曲靖万宇泛亚国际商贸城的副董事长、曲靖市工商联副主席钱昭海深谙专业市场发展的规律。
  “曲靖作为西南能源基地,矿产资源优势得天独厚。因此,大力推进以五金机电、工矿设备等生产资料为主的专业市场建设,对打造工矿装备制造业产业集群,形成曲靖特色的经济发展模式,意义重大。”钱昭海说。
  浙粤模式 曲靖机遇纷至沓来
  作为“昆交会”省市区重点招商引资项目,总投资50亿元、总规划用地1000亩、总建筑面积130万平方米的万宇泛亚国际商贸城,是曲靖市政府惟一规划的超大型专业市场集群。项目立足曲靖,服务云南,面向西南,辐射东南亚,设计高端,布局科学。汇集汽车汽配、二手车、汽车用品、五金机电、工矿设备、建材装饰、家居用品等专业市场;汇集仓储物流、电子商务、精品展示、宾馆酒店等休闲配套……将曲靖市中心城区众多分散、凌乱的市场全面整合。
  2014年9月20日,是值得所有万宇人和云南专业市场记住的一天,这一天是万宇泛亚国际商贸城一期开业周年的大庆的日子。在过去的一年里,万宇基本实现了曲靖地区工矿设备、五金机电和汽车汽配行业的整合。那么,市场整合对一个地区的发展到底有多大作用?钱昭海接受了记者的采访。
  “翻开浙江的当代经济发展史,专业市场的作用可谓举足轻重。”对于专业市场在浙江的发展,钱昭海如数家珍,在浙江海宁,一个“海宁皮革城”,为当地打造出了全球规模最大的皮革产业;在浙江绍兴,一个“柯桥中国轻纺城”,让当地成为了世界知名的轻纺之都,被誉为“托在一块布上的经济强市”;在浙江永康,一个“中国科技五金城”,让这个浙西小城华丽蜕变为国际五金名城;在浙江诸暨,一个“大唐轻纺袜业城”,让这里成为全球最大的袜子生产基地;而在浙江义乌,一个“中国义乌小商品城”,让整片浙江大地都成为全世界轻工业生产最发达的地区……
  “建一个市场,带一批产业,兴一个城镇,活一块经济,富一方百姓——这是浙江经济发展模式的生动写照。”同时,钱昭海还表示,专业市场兴起带动的“簇群经济”和“块状经济”现象,同样出现在广东,东莞的服装,西樵的纺织,中山的灯饰等等,这些专业市场让广东坐上了“世界制造中心”的交椅。
  “市场是神奇的。一个扎堆集聚、特色鲜明、辐射强大的现代化专业市场,可以汇集大量的人流、物流、资金流和信息流,碰撞出无数个产业机会。”钱昭海表示,这样的碰撞,让浙江、广东等地传统的制造产业群与专业市场之间,形成了共生共荣、互动发展的铁杆关系,为当地经济的持续发展带来了长波效应。
  “如今,随着西部开发和产业梯度转移的深入,学习浙粤经验,通过专业市场塑造特色产业集群,这个时代机遇摆到了曲靖面前。”钱昭海说。
  显然,依托特色资源,做大特色市场,塑造特色工业——这样的逻辑关系,清晰解读了专业市场“上接资源,下延工业”的关键地位。可是,又该用什么样的专业市场,撬动曲靖这座城市的制造产业集群?
  “作为西南重要的煤矿资源大市,曲靖有自己的独特优势和基础。”在建设万宇泛亚国际商贸城以前,万宇已经调研了一系列数据,足以说明曲靖在云南乃至中国矿产资源上的强势地位——煤炭资源远景储量达276亿吨,占云南全省总量的52%,炼焦煤约占云南全省的96.5%;铅锌及稀有金属保有量360万吨,远景储量800万吨,居云南第二位;磷预测储量63亿吨,探明储量10亿吨,居云南第二位;硫铁储量占全省的80%;天然气探明储量达4亿吨以上,占云南全省的4/5……此外,云贵地区有上万座各种矿山,而位于云桂黔三省交界、素有“入滇锁钥”和“云南咽喉”之称的曲靖,对周边具有突出的区位和经济优势,有能力辐射到这些地区。
  “随着西部经济大发展,对能源的需求越来越大,对矿业安全生产的要求也越来越高。依靠科学技术、加大设备投入,是扩大生产和保障安全的必然途径。”钱昭海表示,如此独特的资源禀赋,完全可以在曲靖集聚起一个规模庞大的特色市场——工矿设备类生产资料专业市场。
  简单计算一下,目前,云南有6000多座矿山,贵州有7000多座矿山,以一座矿山一次性设备投入1000万元、每年零部件损耗500万元计算,每年工矿设备的市场容量就近2000亿元。此外,曲靖及其周边地区也是中国最大的烟叶基地,每年农机产品采购量也达百亿之巨……
  据统计,通过市场的自发行为,曲靖地区与工矿设备有关的销售额已近200亿元,增长潜力和市场前景还非常巨大。“如果通过政府与企业共同努力,将云贵地区的工矿设备市场全部集中到曲靖,就足以撬动一个强大的工矿设备制造业集群!”钱昭海很有信心。
  装备制造业是启动一个地区工业发展的重要引擎。但遗憾的是,依托如此优质的资源,如此广阔的市场,曲靖及周边地区在工矿设备制造业上,却是空白。
  “导致工矿设备制造业零落的,是曲靖工矿设备专业市场的颓势。”钱昭海一针见血地指出。
  无需讳言,曲靖专业市场的发展还处于浙江、广东二十世纪80、90年代的水平。新天地、大转弯、紫云路、丰登、小坡……看上去一个个“遍地开花”的都是经销工矿设备的市场,可是,这些市场场地狭窄,批发规模小,很多都是利用闲置仓库和土地临时建成的,布局凌乱,消防隐患突出,安全性能差,卫生条件差,配套明显不足。   此外,这些市场在经营上主要采取摊位式的方法,交易上仍沿用过去集贸市场的做法,根本不符合现代流通的要求。可以说,整个西南地区,都还没有一个现代意义上的工矿设备专业市场。
  “依托如此丰厚的矿产资源,曲靖却只是简单的成为原料输出地,简单的成为外来设备的倾销地,几乎没有市场话语权。在全市上下大力招商,塑造工业强市的当下,这样的境况并不正常。”钱昭海认为,这样的不正常,来自曲靖对专业市场发展的误解甚至不解。
  对此,他向记者指出了曲靖专业市场面临的三大问题和误区:
  把专业市场当成房地产,盖完房子就结束。在曲靖,很多人把专业市场简单的理解为房地产项目。甚至许多所谓的市场开发商,也都把市场当作主题卖点,实则用住宅模式进行销售。没有市场招商,没有市场培育,没有市场经营,没有市场推广,只有盖房子和卖房子,至于能否成市旺市,根本不去考虑。
  以专业市场之名行房地产开发,只能失败。因为,市场的内涵在于经营,市场的目的在于兴旺。没有一支经验丰富的专业团队,没有坚持不懈的扎实运作,市场的兴旺就是一句空话,最终留下的只是一大片无用的空置房。
  缺乏合理规划和布局,重复建设严重。由于把专业市场看成房地产,政府没有对专业市场的开办进行合理规定,也没有对专业市场的布局和数量进行引导和控制,导致目前曲靖专业市场有些失去控制,不顾实际需要,缺乏统筹盲目发展。
  这种专业市场的普遍重复建设,造成大量市场空置,资源浪费。更严重的是,市场重复建设导致了商品分散,市场信息集聚优势弱化,使专业市场最为基本的信息优势彻底消亡。
  专业市场基本处于低级运作状态。目前,曲靖专业市场的专业人才匮乏,大都只能负责消防、交通、治安等工作和协调经营户之间的矛盾。由于缺乏市场的功能拓展和制度创新,缺乏规范化管理,导致无序竞争,市场混乱,信息失真。此外,这类专业市场功能单一,仅发挥初级交易功能,无法帮助广大经营户建立现代企业形态和企业制度,摆脱不了低水平、低档次的经营现状。
  钱昭海认为,热衷办有形市场,忽视市场载体建设;忽视流通服务、市场主体的培育以及市场规则等软件建设——这是制约曲靖专业市场发挥正常市场机制的重要原因。而这样的格局,根本无法用现代专业市场的消费集聚、信息集聚和渠道集聚优势,去推动制造业集群的发展!
  浙粤经验 曲靖发展伺机而动
  “研究浙江、广东等地的市场发展历程,他们同样经历过这样的无序,经历过由此带来的‘阵痛’。”钱昭海表示,这样的无奈并非曲靖独有。
  他说,以浙江永康为例,二十世纪90年代中期,由于当地对专业市场的进入并不严格,纷纷投资或扩建五金专业市场,最多的时候竟然达到17个,导致各个市场混杂布局,破坏了规模经济与范围经济正面的相互作用,出现因过度进入导致过度竞争的不利局面,不但闲置当地的大量资源,还限制了经济转型的升级潜力。
  “此外,随着城市化的进程,大量镶嵌在主城的专业市场,因其脏乱差,影响环境,影响交通,变成了城市‘毒瘤’。”钱昭海说,在2000年前后,因为市场的过度进入,以及城市建设的大力推进,在浙江和广东都出现了一场影响深远的市场危机。
  “专业市场的出路在哪里?这是一个必须破解的命题。”钱昭海对记者说,面对危机,政府开始深刻认识到,遍地市场是没有出路的,必须用政府的调控之手来划行规市,培育优势专业市场,带动制造业转型升级。
  于是,浙江省永康市的政府部门果断介入,通过税收、质量、环境、消防等监管手段,关停转闭凌乱市场,不断提高五金专业市场的集中度,最后培育出“永康五金科技城”这样具有龙头地位的大型专业市场集群,并在全国乃至全球都产生重要影响。此后,越来越多来自世界各地的客户到“永康五金科技城”寻找产品,将越来越多的订单放到永康生产……一个国际五金名城终在浙江永康拔地而起。
  据悉,与永康之路一样,随后同样的制造业奇迹,出现在义乌、诸暨、嵊州等等众多名不经转的浙江小城中,如今大名鼎鼎的“海宁皮革城”、绍兴“柯桥中国轻纺城”、诸暨“轻纺袜业城”等,都是在这一阶段获得政府的支持和引导,赢得最重要的发展机遇,最终成为在全球都具有资源支配能力的“市场航母”。
  “通过政府铁腕手段,浙粤最终实现了市场跨越,创造了制造业奇迹。”钱昭海表示,正是在这场市场危机过后,浙江迎来了经济发展的黄金十年,开启了波澜壮阔的“浙江模式”。而广东也是在这一时期,真正跻身世界制造业中心。
  “在专业市场的现代化发展过程中,在建设有影响力的地区商贸中心过程中,政府的行政调控作用显得尤其重要。如今,浙粤政府的铁腕与魄力,正被不少城市效仿。”钱昭海表示,山东临沂就是一个典型。
  据悉,这座此前并不出名的北方城市,通过政府规划,布局了36平方公里的市场物流园区,将全市上百个市场全部搬迁进去。2013年,仅“临沂商城”的交易额就达到了1772亿元,商品交易辐射全国26个省、市、自治区,成为全国最大的商品集散地之一。如今,东部沿海城市的临沂,GDP全国排次在40位左右,号称“南有义乌,北有临沂”。而在国家相关部委的文件中,“临沂模式”被解读为“通过政府规划为先导的市场化运作模式”的成功。
  “这种以政府规划为先导的市场化运作模式,在昆明也取得了巨大成效。”钱昭海告诉记者,2010年,昆明启动《昆明市主城区批发(专业及批零兼营)市场搬迁改造提升三年行动计划》,要在三年内完成114个批发市场的搬迁改造提升工作,完成14个商贸物流中心的建设,积极打造与“国际化门户”和“桥头堡城市”相适应的商贸物流体系。如今的昆明专业市场集群,力量更为集聚。如“昆明新螺蛳湾国际商贸城”就成为了昆明乃至云南的面向南亚、东南亚的一张城市名片。
  “整合出集聚,集聚出规模,规模出影响,影响出辐射,辐射出带动,带动出产业——这是现代化专业市场的发展路径。”钱昭海发现,义乌、永康、诸暨、海宁、东莞、中山、临沂、昆明……这些城市的成功,都是遵循并坚定执行这样的一条发展路径。而其中的基础和关键,就是用政府调控之手,去完成散乱市场的整合和集聚。   对于曲靖的现状,钱昭海颇感忧虑。“相对于周边地区来说,目前,曲靖在工矿设备专业市场和工矿装备制造业领域,资源优势、工业优势、经济优势和区位优势很突出。可是,这些优势一旦缺乏政府之手去干预、去调整、去规划、去集聚,那么,未来的发展前景并不乐观。”
  确实,虽然曲靖具备各种优势,可邻近的贵州省的兴义、毕节、遵义等城市,同样在积极承接东部的产业转移,同样希望用矿产资源优势,去做强做大工矿专业市场,去培育工矿装备制造业。
  “目前,这些城市的政府已经开始重视并积极行动起来。”钱昭海认为,如果周边某个城市在政府的强力推动下,抢先成功打造一个具有强大规模力、影响力和辐射力的现代化生产资料类专业市场集群,那么,曲靖暂时还处于相对优势的市场地位,将不可避免地被边缘化和空心化,导致工矿设备的采购和消费外移,缺乏吸引力,很难再有起色。
  “而一旦失去市场优势、信息优势和渠道优势,曲靖的资源优势就会趋向扁平化,就无法塑造工矿特色商贸,并以此推动特色装备制造业的发展。对曲靖来说,这是市场危机,更是产业危机,亟待政府之手,去面对和化解。”钱昭海说。
  “前有标兵、后有追兵”——这是一场抢时间、拼速度的生死之战。
  “如果没有危机意识,不尽快改变曲靖生产资料类市场小而散、凌而乱、低而劣的格局,那么,用三产带动二产,用现代服务业带动装备制造业,只能是一个无法企及的梦想。”钱昭海告诉记者。
  目前,西部地区正处于承接东部甚至世界产业转移的特殊时代。众所周知,大量与专业市场形成互动的产业集群,是浙江与广东经济发展的重要支撑。而以政府规划为先导的市场化运作模式,则是两地推动市场,打造优势制造业集群的惟一办法。钱昭海表示,如果曲靖用成功的“浙粤模式”去承接产业转移,就能放大优势,事半功倍。
  “用市场做窗口,用市场做媒介——一个强大的市场,是撬动完整制造产业链的坚强基石。”钱昭海告诉记者,这样的基石,曲靖需要借鉴浙江和广州的经验,由政府之手进行铁腕推进,启动杂乱市场的拆迁整治,实现划行规市,在工矿设备行业形成足够大的市场规模、影响力和辐射力,才能引进更多的产品和品牌,实现“大而全”的市场环境,带动装备制造业的集聚与发展。
  他认为,一旦曲靖工矿设备市场变得足够大,三一重工、徐工、柳工等工矿设备的龙头制造商,就会过来投资建设生产基地,与市场实现“无缝对接”,以降低人力、物流和营销成本等。这些龙头生产企业的入驻,还会带动一大批零部件配套企业,形成完整产业链。
  同样,对产品的经销商说,如果占有的市场足够大,就自然而然会考虑转型:先找厂家贴牌生产自己的产品,等渠道稳定条件成熟后,就会建设工厂、上流水线,最终自产自销自己的产品,获取最大的利润——这一现象,在汽配、零部件、工程机械等行业尤其突出。
  “此外,在云南‘桥头堡’战略的大背景下,曲靖还能依托这个专业市场集群,由工商联牵头,带领广大商户和产品走出去到南亚、东南亚国家,通过大规模的展销和博览,将曲靖打造成中国面向东南亚地区的工矿设备集散地。这样一来,国内外源源不断的订单,又将进一步推动曲靖工矿装备制造业的发展。”作为曲靖市工商联副主席,钱昭海非常希望这个愿景能够尽快实现。
  “用市场带动产业,用产业反哺社会——在推动经济发展的同时,一个现代化的专业市场,还能带来巨大的社会效益,增加税收和就业,改善城市环境,提升功能品味。”采访快结束时,钱昭海乐观地对记者说,有了坚定的信心,明确的定位,浙粤“制造产业与专业市场共同演化”的成功,完全可以承接和复制到曲靖大地,塑造出新时期经济发展的一个“曲靖模式”!
  30年的改革开放,为东南沿海带去了先进的经济发展模式和经营模式,实践证明,发展“浙粤模式”的专业市场有利于中国的发展;如今,云南成为了中国面向南亚、东南亚发展的桥头堡,专业市场在云南的发展将大有前景,也将为云南带来腾飞的经济和规模化的跨国市场。
  责任编辑:张博雅
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