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大战略是理清纷繁复杂事务的策略，是运用力量达成实际目标的智慧。冷战结束后，美国决策者们力求为国家制定新的大战略，但都以失败告终，原因在于理念的局限。本文跟踪研究了乔治·H·W·布什（老布什）和比尔·克林顿两届政府的战略构建过程，分析了两者的不足之处。老布什漫无目的地实施行动，而克林顿虽目的明确但却毫无进展。民主国家制定大战略并非易事，但绝对必要。整个20世纪90年代，美国都没有行之有效的大战略，21世纪初期也是大战略缺失时代的延续。本文是美国《环球》杂志2009年秋