关于我国高校体育产业化现状分析及发展对策

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  摘要:本文通过调查研究,运用经济学观点,引用无形资产学理论,分析了当前我国高校体育产业化的现状,指出高校体育产业化是高校体育教育改革的必然趋势,是经济客观发展的必然产物,针对目前的现状提出发展过程中相应的对策,合理开发和利用好高校体育无形资产,更好地为学校体育、全民健身服务。
  关键词:高校;体育产业;现状及发展对策;无形资产
  前言
  高校体育产业是我国体育产业重要组成部分,既是我國高校体育适应市场经济客观发展的产物,同时也是新时期深化我国高等体育教育改革的必然要求。随着国民经济的快速发展和中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和实施,高校体育产业化已然成为中国体育产业发展的重中之重。研究高校体育实施产业化经营的途径,有利于缓解当前我国高校体育资金投入严重不足与学生体育需求日益增长、为全民建设服务之间的矛盾。其作用表现在以下几个方面:
  1.能提高高校组织者和参与者的积极性,能给予体育组织者和供给者更多的盈利性和激励性。
  2.可以扩大体育的再生功能,保证高校体育事业的可持续性发展。
  3.能为广大人民群众进行体育锻炼提供场馆、场地、器材、技术指导、技术培训等服务内容,有效推进全民健身事业的发展。
  4.有利于促进地区人民群众体育消费和劳动者素质的提高,带动地方经济的发展,为缓解目前的金融危机做出贡献。
  5. 合理开和利用发高校体育无形资产可以提供更多的就业和实践机会,促进社会的和谐发展。
  无形资产是指纳税人长期使用但没有实物形态的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术和商誉等。就体育场馆而言,无形资产的开发将是其产业化、社会化的标志,主要包括品牌的开发、社会化开放、竞赛表演市场的开发等等,如体育场馆的冠名权、广告权等对企业宣传、提升品牌都是一个重要的价值平台。
  1 我国高校体育产业化介绍
  国务院1985年颁布的《国民生产总值计算方案》第一次运用三次产业分类,将体育部门列入第三产业中的第三层,体育界、经济界开始出现“体育产业”的提法。在1993年全国体委主任会议上,《关于培育体育市场,加快体育产业化进程的原则》正式出台,进一步就体育事业的产业化问题取得共识,提出体育事业要“面向市场、走向市场,以产业为方向”的发展思路,这标志着体育产业进入了一个崭新的发展阶段。我国高校体育产业是我国体育产业的重要组成部分,是当今我国高校体育事业的发展方向,也是我国高校体育制度改革的核心内容。高校体育产业化就是以体育产业市场为向导,遵循市场经济的客观规律,将高校体育服务产品生产、流通、交换、消费的诸多环节联结为一个完整的体育产业市场系统,实现一体化体育产业市场经营的过程。
  2 高校体育产业化及其发展现状分析
  随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善与发展,我国的高校体育事业在社会化、市场化的道路上迈出了可喜的步伐,极大地增强了该校体育的活动,为高校创造了丰富的物质财富,发展了其社会功能,为全民健身的开展提供了场地、指导和培训,丰富了人们的精神生活,增强了人民的体质。
  高校体育产业资源主要包括一下几个方面:体育教育业、体育科技业、体育健身娱乐业、体育服务业、体育劳务服务业、体育资讯业、体育旅游业、体育设计业、体育营销业、体育表演业等。高校体育产业现状较之前已有较大改观,但其中存在的问题不容忽视。由于高校体育产业隶属于教育,教育的本质是非盈利性的,使得其与市场的结合很少,管理者不知从何下手,同时由于体制不健全、经营人才缺乏、场馆建设供应不足和思想意识落后等原因,使得高校体育产业化发展缓慢。我国当前的高校体育产业是一个刚刚起步的朝阳产业,在各方面存在很多不足,与国外体育产业存在较大差距。主要问题表现在以下几个方面:
  2.1高校体育产业内部结构不合理,项目重复投资现象严重,缺乏整体规划布局,将社会效益与经济效益对立起来。
  由于历史原因,我国高校体育思想受前苏联的影响很大,把运动技能传授作为学校体育的指导思想,形成了以竞技运动形式为主线的体育教学内容体系。几十年来,高校体育设施添置基本上没有跳出传统的田径、体操、球类(三大球)、武术、乒乓、游泳等竞技体育运动形式,而那些具有民族传统特色的体育运动项目,以及可以供人们健身、休闲、娱乐的场地设施却严重缺乏。显然这种单一竞技运动模式的体育设施,只能,满足竞技运动教学需要,不能满足新课程的实施需要,更不能满足日益开放的社会化的高校体育发展的需要。
  2.2体育产业化观念不够开放、产业化理论缺乏
  高校体育产业化程度和高校相关部门领导的观念息息相关。由于计划经济体制下形成的观念和思维定势,体育的公益性、福利性被广泛认可,而对体育的产业性、经营性至今还缺乏足够的认识,各项法规不健全,调控机制未形成。主要表现在以下二个方面:
  (1)由于学校体育也是学校教育的一部分,很多领导认为学校体育也属于非盈利性的,而忽视了学校体育资源也可以部分产业化,思想观念仍停留在依靠政府财政拨款和政策性集资举办竞赛的水平上,缺乏市场观念
  (2)仍未建立单位靠自己资源优势创收和思维方式和行为方式,缺乏整体观念和长期观念
  2.3对高校体育的资金投入不足
  一个产业想要快速发展,前期的资金投入是必不可少的 ,而且一般情况是投入与产出是成正比的,高校体育产业也不例外。
  就高校体育场馆而言,发达国家在数量上就要远远优于我国。如,日本平均每400人就拥有一个体育设施,美国人均体育场地面积为14平方米。在场馆投资上,发达国家的投资数额非常巨大,能达到数亿伸直数十亿之多,大多数体育投资已超过我国生产总值(GDP)的10%以上。
  而在我国,到1995年底,每十万人拥有的体育场地仅50.8个,人均0.65平方米。近年来随着学校规模的扩大,学生数量大大增加,体育场地设施、体育器材等的投资和数量却没有相应的增加,目前高校体育场馆建设与发展滞后于高校体育领域的变化。   由于学校基金来源的有限性,再加上部分领导认为高校体育是事业性的、非盈利性的、投入是没有回报的,对高校体育产业化不了解也不赞成。所以对高校体育的投入非常少,这使得高校体育场地和场馆严重不足,建设规模小,使用功能单调,难于适应社会体育和高校体育发展的多方面需求,是高校体育产业化发展缓慢的直接原因。
  2.4对高校体育产业化专门管理的人员和相关工作人员缺少
  由于计划经济的影响,过去的事业性、非盈利性體育在很多人心中留下烙印,很多高校(除有体育专业的高校以外)的体育老师没有接受专门的体育产业化知识的教育和培训,对高校体育产业化了解的很少。很多老师仅限于对有形体育产业资源,如场地、场馆等的了解。对高校体育的无形资产,如人力资源优势、学校在社会中的位置和影响等知之甚少。从而造成了高校体育产业化的形式单一。
  另外体育产业化需要一批特定的工作人员,如场地管理人员、场地维修人员、清洁工等,由于学校对体育产化经营的盈亏没有把握,而招聘程序和员工的后期保障比较麻烦,所以不敢贸然招聘相应的专业人员和工作人员。
  2.5高校产业化对潜在的无形资产缺乏开发,产业化形式单一
  (1)虽然很多学校也开始体育产业化,但是产业化的形式很单一,大部分仅限于对学校部分体育场馆和场地进行出租。体育场馆的基本功能是体育教学训练与体育竞赛表演,而大部分高校的体育场馆就只是局限于学校体育教学和体育训练,如果仅仅是局限于此将是对体育场馆资源的浪费,即使偶尔对外开放也只是在学生上课期间、节假日、寒暑假,体育场馆基本上都处于闲置状态。在体育场馆的开发和利用方面,都没有健全的管理机构和管理机制,即使体育教学单位下设了体育场馆开发部门,大都处于虚设状态。由于管理机制不健全、不完善,部门人员积极性无法调动,基本处于坐等其成,等生意上门,那就更谈不上积极地、想办法去开发、去合理地利用了。高校体育场馆无形资产的开发与利用是其产业社会化的重要标志,也是体育运动的市场化、商业化、产业化达到一定高度的必然结果。如何合理化整合利用现有资源,使其产业社会化将是其最终目的。合理地开发高校体育场馆无形资产将为学校体育教学改革提供新的思路。
  另外学校对体育场地的设置也有很多不合理,比赛用的场馆场地太多,利用率低,而为大众提供的公共体育练习场地太少,使得很大面积的场地长期处于闲置状态。在国家大力倡导阳光体育运动,提倡全民健身的今天,合理整合,合理利用,开发普通高校体育场馆的运动功能和它内在所拥有的价值,是提高普通高校体育教育教学质量,促进阳光体育运动的开展,从而提高全民健康素质的有效途径。
  (2)在管理方面,高校体育场馆在有偿服务无的组织管理上还是比较薄弱的。如体育场馆有偿服务活动与学校有关规章制度的配套、衔接,一级体育部门与学校有关领导、部门之间的协调关系需进一步加强,与学校体育工作诸多环节的配套工作还需理顺。孙竟波提出高校体育场馆存在的问题主要是政策和管理方法两个方面,管理方式的落后造成保养不利,配置不合理,闲置严重,宣传部到位。翁慧根认为目前“高校体育场馆开展有偿服务的组织形式不够合理,服务体系不够健全”。
  (3)对高校体育潜在的人力资源、培训业、指导业的开发微乎其微,这大大限制了高校体育产业化的进程。
  3 发展我国高校体育产业的相关对策
  3.1高校要开放观念,逐步完善高校体育产业化理论
  各级相关政府和部门要加强高校体育产业化学习,开放观念,充分认识我国高校体育产业的特殊功能,积极制定高校体育产业的长期发展规划,加强高校体育产业的政治引导,为加快培育和发展我国高校体育产业创造有利的政治环境。学习和借鉴国外先进的产业化理论,加强对高校产业化理论的研究,为高校体育产业化实践提供良好的理论指导。
  3.2加大对高校体育资金的投入,体育场馆和场地最大可能社会化
  高校体育产业化是在满足学生锻炼的基础上,对高校体育资源经营的一个过程。场地和场馆是体育产业化的最重要的资源,也是保证正常教学、训练和课外体育活动的物质基础。
  在很多发达国家专门提出要开放学校体育设施为大众健身服务。如《日本体育运动振兴法》提出“国家和地方公共团体,在不妨碍拥有设施的学校教育工作的情况下,应努力使该校的体育运动设施供一般体育活动之用。”法国在《体育法》中明文规定:“所有设施包括学校体育设施在内,应充分利用,向各类使用者开放,包括向老年人和残疾人开放”。韩国在《国民体育振兴法》中提出:“学校及企业的体育设施,在不妨碍学校教育和企业经营的范围内,应为国民体育振兴所利用”。
  只有加大对体育资金的投入,建造一流的场地和场馆,完善体育场地和场馆的配套设施,才能吸引更多的消费者、体育赛事、企业投资、商业赞助等。这样才能形成投入与产出的良性循环,使投入得到更大的回报。
  3.3加强高校体育产业化管理人员的理论培训,培养高素质的体育产业人才
  在高校体育产业化进程中,起主导作用的资源是人力资源,解决体育产业化人力资源短缺和提高运作人员的素质,是体育市场向成熟发展的重要条件。高校体育产业的发展必须具有能够提供良好市场服务的高素质人才,否则再好的市场策略也没有任何意义。
  要实现高校体育产业的可持续发展,必须重视以人为本,大力培养产业人才,不断提高体育产业化管理水平;加强与体育管理、体育经营专业的联系;充分利用体育系、经管系、中文系和美术系等专业相互间交叉渗透融合的特点,培养互补型人才。
  3.4促使高校体育产业的多元化开发
  高校的体育产业资源主要有高学历的人力资源和高质量的、较齐全的体育设施资源。我们的开发不应该仅限于部分场地和场馆的出租,应该加大开发力度,让所有的场地、场馆和配到设施发挥作用。调整学校体育设施的结构,减少参与率低的运动项目场地的面积,加大群众热衷项目场地的建设,避免场地的闲置和不足,使各项运动项目的场地数目和市场的需要相匹配。   依托高校人力资源的优势,加大体育培训业、体育康复业、体育指导业、体育咨询业、体育俱乐部等产业的开发,充分挖掘高校体育产业资源,使高校体育产业开发多元化,促使高校体育产业快速、健康发展。
  3.5政府要制定好体育产业发展规划,明确体育产业的发展目标和重点,在资本支持体系的长信、融资渠道拓展等方面提供扶持政策,要为体育产业发展提供一个套公平、公正的规则体系。
  合理整合校园体育资源,转变经营观念,出台相应的场馆无形资产经营扶持政策,减少对场馆无形资产开发的干预,使其服务于师生,服务于社会。提供政策服务平台,提高场馆开发营运效率。鼓励场馆运营者进行以广告发布权、体育场馆品牌开发以及场馆特许经营权等为核心的场馆无形资产的运营,丰富校园体育文化生活,提升校园文化生活品质在具体的运作方式上走灵活之路,使普通高校体育场馆无形资产的开发与利用真正为学校体育教育服务,为全民健身服务。
  4 结论与建议
  高校体育产业化是一个为世界各国所强调和重视的新课题,是我国体育教育深化改革的一个突破口,在市场规律面前,高校体育产业及运行机制必须遵循其发展规律,这样才有利于體育教育的可持续发展。
  4.1政府部门要健全法规,整体规划布局,合理调控,加大对高校体育产业的重视和投入,尤其要加大对体育场馆、场地建设和体育器材科研的重视。
  4.2提高中国体育用品业的自主创新能力,打造自己的体育品牌。
  4.3高校应充分利用自身资源的优势,结合社会体育需求和发展热点,改变传统的计划经济观念,提高对体育市场化和产业化的认识,充分挖掘和开发其潜在的产业资源,调整产业结构,从而推动高校体育事业的发展,为增强人民体质,构建和谐社会贡献力量。
  4.4高校体育产业化又是一个年轻的行业,需要更多的专家学者不懈地努力研究、探求和建立符合我国国情的高校产业化理论,加强国际交流与合作,吸取国外在体育科研方面的经验,加快国内专业建设步伐,尝试创建具有市场化特征的体育微观主体(如体育俱乐部等),加速对体育经营管理人才的培养,培养高素质的体育科研人才,不断为体育产业注入新的活力。■
  参考文献
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