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摘 要 随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校和大学生之间的关系也随之发生了前所未有的变化，传统的高校学生管理理念和行为已不再适应现代高等教育的要求，随着我国法治化进程的逐步加快，学生管理工作中存在的问题浮出水面。如何依法治校、运用法律的观点认识、分析学校和学生之间的关系，使高校学生教育管理工作走上科学化、规范化、法治化值得探讨和研究。本文探讨了高校学生管理法制化的内涵，分析了加强高校学生管理法治化建设的必要性，并就如何构建高校学生管理法制化体系提出了相关建议，以供参考。
关键词 高校 学生管理 管理理念 法制化 必要性 建议
一、高校学生管理法制化的内涵
高校学生管理法制化是指高校，在社会主义法治理念指导下，依据相关法律规范对学生进行管理的活动过程，以及由此而形成的符合法治要求的学生管理规范体系、学生管理权力运作机制、学生管理权力监督机制、学生权利保障与救济机制、学生管理秩序的总和。其内涵主要包括以下三方面内容：高校的学生管理活动应限定在法律法规的范围之内，并受法律法规的制约；保障和尊重学生的合法权益；在实施管理权利的过程中，必须遵循程序正当原则。
二、加强高校学生管理法治化建设的必要性分析
（一）加强高校学生工作的法制化建设，是社会主义高校的本质要求
我国是社会主义法制国家，依法治国是我国的基本方略。高校学生管理的法治化是依法治国的重要组成部分。高校是实施高等教育的主要机构，承担着培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才、发展科学技术文化的重要任务，是社会的一个组成部分，作为科技、文化的辐射源，高校学生管理法制化建设对于整个社会的法制化建设都具有重要影响。所以，在实现社会主义法制化建设进程中，高校应把依法治校，加强学生工作法制化建设放在重要的位置。
（二）加强高校学生管理法制化建设是高校学生工作的现实要求
1.大学生权利意识的增强要求高校学生管理必须法治化
随着依法治国的实施，学生维权意识的提高，要求高校必须转变教育理念，推进高校学生管理的法制化进程，以适应教育对象的需求。
2.高校在教育改革后要求自身管理模式必须走向法治化
随着高校规模的扩大和高等教育的改革的实施，高校在学生管理的问题逐渐增加，集中表现为：规章制度滞后、管理制度缺乏规范程序、学校与学生间的权利和义务不明确、管理举措不得法、处理突发事件的能力缺乏、较多规章制度缺乏
三、高校学生管理法制化体系构建途径
结合多年的学生管理工作经验，笔者认为要构建高校学生管理法制化体系，可以从以下几个方面入手：
1.转变学生管理观念，树立依法管理和以学生为本的理念
高校学生管理工作工作者是高校学生管理工作的具体实施人员，他们的自身的法律素质和法治观念的高低决定着学生管理工作合法性和规范性的程度。要想构建高校学生管理法制化体系，首先，要求高校学生管理相关人员积极改变不合理、不合法的学生管理观念，尽快树立依法治校的理念；其次，要树立“以学生为本”的理念，坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的管理工作方针，在具体的教育教学管理活动中，高校学生管理工作者的各项行为都要以法律为基准，严格按照法律法规的规定行使教育管理权，充分尊重学生在民事和行政关系中的权利主体地位，只有这样，才能为依法治校、依法治生打下良好的基础。
2.完善的高等学校学生管理法律法规体系
对于高校而言，要想推进高校学生管理法制化进程就必须建立完善的法律法规体系。近年来，随着依法治国战略的实施，高等教育领域的立法数量也逐渐增多，但质量不是很高，尤其是执法、司法和法律监督以及相应的法律服务还不到位，还需要改革和完善。因此，要想建立完善的法律法规体系，为构建高校学生管理法制化体系提供保障，必须做到以下几点：首先，国家立法机关和教育行政机关应在尊重学生权利的基础上制定和修改当前的法律法规；其次，高校要依据国家法律法规的原则与规定，按照规范性与可操作性、保障学生权益与提高管理效率并重的原则，健全制约机制和科学民主程序，建立一套集科学性、合法性、合理性于一体的学校学生管理规章制度，尤其是涉及学生切身利益的制度。
3.规范学生管理程序，保障学生的合法权益
正当的学生管理程序，能够保障和维护大学生在学校中的权利；也能够促使高校教育管理者在管理过程中实现公开、公平和公正。鉴于此，高校管理部门必须依照法律法规，建立科学、合理、严格的程序机制，规范学生管理程序，以保证学生在学校中的权力平等得以实现及其合法的请求权、正当的选择权、合理的知情权得以保障和维护 。具体要求管理者在处分学生时要及时送达本人，确保学生的知情权不受侵犯；建立听证制度，充分保证学生的知情权；建立申诉机制，使学生有了一个为自己辩护的机会；建立司法救济机制，保障学生的合法权益。
四、结语
高校学生管理法治化是现代高校学生管理的总体趋势，是构建和谐社会的必然要求。在推进高校学生管理法治化建没的进程中，要依靠法制观念，坚持以学生为本的理念；不断，完善学生管理法规制度体系，建立正当的管理程序，从而保障学生的合法权益。
参考文献：
[1]周瑞珍.论高校学生管理工作的法制化建设[J].改革与开放，2009，（5）.
[2]赵新华.依法管理是高校学生工作的必然的趋势[J].甘肃农业，2006（6）.
（作者单位：河南省驻马店市黄淮学院 ）
关键词 高校 学生管理 管理理念 法制化 必要性 建议
一、高校学生管理法制化的内涵
高校学生管理法制化是指高校，在社会主义法治理念指导下，依据相关法律规范对学生进行管理的活动过程，以及由此而形成的符合法治要求的学生管理规范体系、学生管理权力运作机制、学生管理权力监督机制、学生权利保障与救济机制、学生管理秩序的总和。其内涵主要包括以下三方面内容：高校的学生管理活动应限定在法律法规的范围之内，并受法律法规的制约；保障和尊重学生的合法权益；在实施管理权利的过程中，必须遵循程序正当原则。
二、加强高校学生管理法治化建设的必要性分析
（一）加强高校学生工作的法制化建设，是社会主义高校的本质要求
我国是社会主义法制国家，依法治国是我国的基本方略。高校学生管理的法治化是依法治国的重要组成部分。高校是实施高等教育的主要机构，承担着培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才、发展科学技术文化的重要任务，是社会的一个组成部分，作为科技、文化的辐射源，高校学生管理法制化建设对于整个社会的法制化建设都具有重要影响。所以，在实现社会主义法制化建设进程中，高校应把依法治校，加强学生工作法制化建设放在重要的位置。
（二）加强高校学生管理法制化建设是高校学生工作的现实要求
1.大学生权利意识的增强要求高校学生管理必须法治化
随着依法治国的实施，学生维权意识的提高，要求高校必须转变教育理念，推进高校学生管理的法制化进程，以适应教育对象的需求。
2.高校在教育改革后要求自身管理模式必须走向法治化
随着高校规模的扩大和高等教育的改革的实施，高校在学生管理的问题逐渐增加，集中表现为：规章制度滞后、管理制度缺乏规范程序、学校与学生间的权利和义务不明确、管理举措不得法、处理突发事件的能力缺乏、较多规章制度缺乏
三、高校学生管理法制化体系构建途径
结合多年的学生管理工作经验，笔者认为要构建高校学生管理法制化体系，可以从以下几个方面入手：
1.转变学生管理观念，树立依法管理和以学生为本的理念
高校学生管理工作工作者是高校学生管理工作的具体实施人员，他们的自身的法律素质和法治观念的高低决定着学生管理工作合法性和规范性的程度。要想构建高校学生管理法制化体系，首先，要求高校学生管理相关人员积极改变不合理、不合法的学生管理观念，尽快树立依法治校的理念；其次，要树立“以学生为本”的理念，坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的管理工作方针，在具体的教育教学管理活动中，高校学生管理工作者的各项行为都要以法律为基准，严格按照法律法规的规定行使教育管理权，充分尊重学生在民事和行政关系中的权利主体地位，只有这样，才能为依法治校、依法治生打下良好的基础。
2.完善的高等学校学生管理法律法规体系
对于高校而言，要想推进高校学生管理法制化进程就必须建立完善的法律法规体系。近年来，随着依法治国战略的实施，高等教育领域的立法数量也逐渐增多，但质量不是很高，尤其是执法、司法和法律监督以及相应的法律服务还不到位，还需要改革和完善。因此，要想建立完善的法律法规体系，为构建高校学生管理法制化体系提供保障，必须做到以下几点：首先，国家立法机关和教育行政机关应在尊重学生权利的基础上制定和修改当前的法律法规；其次，高校要依据国家法律法规的原则与规定，按照规范性与可操作性、保障学生权益与提高管理效率并重的原则，健全制约机制和科学民主程序，建立一套集科学性、合法性、合理性于一体的学校学生管理规章制度，尤其是涉及学生切身利益的制度。
3.规范学生管理程序，保障学生的合法权益
正当的学生管理程序，能够保障和维护大学生在学校中的权利；也能够促使高校教育管理者在管理过程中实现公开、公平和公正。鉴于此，高校管理部门必须依照法律法规，建立科学、合理、严格的程序机制，规范学生管理程序，以保证学生在学校中的权力平等得以实现及其合法的请求权、正当的选择权、合理的知情权得以保障和维护 。具体要求管理者在处分学生时要及时送达本人，确保学生的知情权不受侵犯；建立听证制度，充分保证学生的知情权；建立申诉机制，使学生有了一个为自己辩护的机会；建立司法救济机制，保障学生的合法权益。
四、结语
高校学生管理法治化是现代高校学生管理的总体趋势，是构建和谐社会的必然要求。在推进高校学生管理法治化建没的进程中，要依靠法制观念，坚持以学生为本的理念；不断，完善学生管理法规制度体系，建立正当的管理程序，从而保障学生的合法权益。
参考文献：
[1]周瑞珍.论高校学生管理工作的法制化建设[J].改革与开放，2009，（5）.
[2]赵新华.依法管理是高校学生工作的必然的趋势[J].甘肃农业，2006（6）.
（作者单位：河南省驻马店市黄淮学院 ）