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目前作业存在最大问题是教师分层难，学生完成难。究其原因，分层难主要缘于两点：一是观念，即老师习惯于对全班学生做整齐划一的要求，忽视差异。二是态度。因为作业是每天的一项常规工作，有实效的分层需要精心设计，思考取舍，持之以恒就比较困难。学生完成难主要表现每班中不写作业的群体总是客观存在，难以杜绝。其中这一群体的成因主要有两个：学困生主要是知识掌握问题。好生则主要因为作业设置问题，机械重复没有挑战性使之生厌。因此，要真正减轻学生负担，或者说是让学生不感覺是一种负担，我们就要克服要改进，首先要在作业设置上下功夫。
一、布置作业应着力激发学生兴趣
小学生由于受年龄特点和认识水平的制约，动机兴趣当然就会直接影响学习活动。那些新颖、生动、灵活多变的事物往往容易引起学生的兴趣，促使他们的思维始终处于积极状态，产生强烈的求知欲，使其进入最佳学习状态。根据这一规律，教师设计小学数学作业应从学生的年龄特征和生活经验出发，设计具有童趣性的作业，以激发学生的学习兴趣，使学生成为一个乐学者，有极大的学习热情和主动性。如教学“认识图形”后布置“设计图案”作业，学生在展示运用三角形、长方形、圆形拼成的“树林”、“台灯”、“轮船”等作品时兴趣浓厚。
二、灵活作业设置形式
作业主要包括预习性和巩固性两类。我们平时大都以巩固性作业为主，这类作业的主要目的是在课堂之外辅助学生更好地达成目标。目的明确了，我们研究的焦点就集中到形式上来。首先是让学生能愉快地接受，并心甘情愿地投入到作业中去。于是，我们就尝试改进作业设置形式，将知识蕴入多元的载体呈现，主要有以下几种：
1.设计三性化作业，生活性、实践性、操作性
将作业设置提升到课题来研究，这样容易发挥集体的合力，增强执行力。确立“数学作业生活性、实践性与操作性设置的研究”。而这三性代表了数学学科的特点与价值，这样的作业能提高学生动手动脑、与人交往以及运用所学知识解决实际问题的能力等等。在运作的过程中，我们主要采取征集修订、运用评价两步策略，提高设计的科学性。征集修订：一至五年级每周至少设计一份生活性、实践性和操作性精品作业，附有作业设计意图，设计好的作业经过教研组的合议修改后印给学生；运用评价：每次作业后都附有学生及家长的评价，倾听建议，以利于教师对作业的再次修订，然后作为资源保存并共享。
2.制定分层次作业
教师根据数学学科特点（教材特点、教学内容、教学目标等），针对不同能力的学生布置不同的作业，增加作业的层次性，供学生选择，让每位学生都能体验到成功的喜悦，从而使学生的学习积极性得到保护，个性得到张扬，不同学生的能力得到展示。课内练习分层设计，结合课堂实际情况，考虑不同层次学生的学习差异，设计学生的课堂练习时，从内容上分层次，学习要求上有差异，并能针对学生的不同情况要随时调整练习的要求。课外作业分层设计，教师应设计对各个层次学生在认识与情感等方面不同的需求来布置作业，所布置的作业应遵循：低层次学生低起点、补台阶、多鼓励；中层次以上学生有变化、有综合、促发展。
3.设置生活化的作业
数学是从现实世界中抽象并概括出来的，它源于生活，高于生活，进而又应用于生活。数学课程标准基本理念提出：人人学有价值的数学，指出学生的数学学习内容应当是现实的、有意义的和富有挑战性的。因此作业设计中，应让学生体会到生活中处处充满数学，人人离不开数学，数学就在自己的身边，同样，运用数学知识可以解决实际问题。所以，作业不要局限于现成的课本，要拓展思路，扩大视野，将一些与学生生活实际息息相关的现实素材改编成有新意的练习。
实践性作业强调学生亲身经历，在观察、操作、实验等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，培养学生乐于动手，勤于实践的意识和习惯，切实提高学生的实践能力。
三、重视作业评价的改进
1.作业评价形式的层次性，评价过程的具体性
作业形式的层次性。对于书上的练习题，试一试或课后作业，可根据各层次学生的能力情况，制定不同层次的作业评价标准，改变过去数学作业整体划一的形式，避免影响学生充分发展、有机变通的作业形式，分层设计、评价作业，以便优等学生充分施展才能，中等生能尽量发挥，后进生能独立完成任务。
2.作业评价过程具体性
我们在批改作业时，通常以速度取胜，看一看简单列式，结果是不是正确的。即使步骤有些是正确的，但结果因为小小失误是错误的，都是一律的评价，这样大大打折了学生思考问题的信心。其实有些学生在作业中敢于用自己的方法去解决问题，只不过是想法不成熟等等原因，造成结果有误差，所以我们必须具体地评价学生作业过程中的各个环节，不能只看结果。要从环节作出评价，对了解学生作业的各个环节的思维有着重要的作用。不同环节给予不同评价，不放过学生基本解决问题的思路，更不放过学生独立创新，选择简便方法的过程，给予适当评价，对于发展学生数学素养，认真思考问题能力都起到相当重要的作用。
3.作业评价内容的多样性
人的内心总是有一种被肯定、被赏识的需要，为此教师应当尊重学生，用赏识的眼光去评价学生作业，从中找到闪光点，给予激励的评价。有人说，教师的语言像一把钥匙，能打开学生心灵的窗户；有人说老师的语言像一把火炬，能照亮学生的美好的未来。教师走进学生的心灵，认真评价学生的作业，让作业也成为教师与学生交流的平台。
4.作业评价主体多元化
自我评价。当学生自己做完某次作业时，可以先让学生从以下几个方面对自己的这次作业自我总结，自我评价：书写方面、正确率方面、解题方法方面等等。还可以让学生在自我评价和老师评价前后学会反思，了解自我情况，比较学习的变化，形就“要我学”到“我要学”的思想转变，明确自我发展目标。
同学互评。互评是几个同学之间互相学习的过程，评价者能发现被评价者的优点把他的优点当作自己学习的榜样，同时也可以发现被评价者的不足，让他纠正错误，引以为鉴。如“你的书写规范”“你的方法值得我学习”“我觉得那样做会更好一些，我们来讨论一下”“你有点粗心，下一次要注意一点哦”同学之间的互评不仅可以让他们相互学习，增加友谊，也无形中培养他们客观评价事物的一种人格魅力，通过互评看到自己的进步和不足，体会成功的快乐。
一、布置作业应着力激发学生兴趣
小学生由于受年龄特点和认识水平的制约，动机兴趣当然就会直接影响学习活动。那些新颖、生动、灵活多变的事物往往容易引起学生的兴趣，促使他们的思维始终处于积极状态，产生强烈的求知欲，使其进入最佳学习状态。根据这一规律，教师设计小学数学作业应从学生的年龄特征和生活经验出发，设计具有童趣性的作业，以激发学生的学习兴趣，使学生成为一个乐学者，有极大的学习热情和主动性。如教学“认识图形”后布置“设计图案”作业，学生在展示运用三角形、长方形、圆形拼成的“树林”、“台灯”、“轮船”等作品时兴趣浓厚。
二、灵活作业设置形式
作业主要包括预习性和巩固性两类。我们平时大都以巩固性作业为主，这类作业的主要目的是在课堂之外辅助学生更好地达成目标。目的明确了，我们研究的焦点就集中到形式上来。首先是让学生能愉快地接受，并心甘情愿地投入到作业中去。于是，我们就尝试改进作业设置形式，将知识蕴入多元的载体呈现，主要有以下几种：
1.设计三性化作业，生活性、实践性、操作性
将作业设置提升到课题来研究，这样容易发挥集体的合力，增强执行力。确立“数学作业生活性、实践性与操作性设置的研究”。而这三性代表了数学学科的特点与价值，这样的作业能提高学生动手动脑、与人交往以及运用所学知识解决实际问题的能力等等。在运作的过程中，我们主要采取征集修订、运用评价两步策略，提高设计的科学性。征集修订：一至五年级每周至少设计一份生活性、实践性和操作性精品作业，附有作业设计意图，设计好的作业经过教研组的合议修改后印给学生；运用评价：每次作业后都附有学生及家长的评价，倾听建议，以利于教师对作业的再次修订，然后作为资源保存并共享。
2.制定分层次作业
教师根据数学学科特点（教材特点、教学内容、教学目标等），针对不同能力的学生布置不同的作业，增加作业的层次性，供学生选择，让每位学生都能体验到成功的喜悦，从而使学生的学习积极性得到保护，个性得到张扬，不同学生的能力得到展示。课内练习分层设计，结合课堂实际情况，考虑不同层次学生的学习差异，设计学生的课堂练习时，从内容上分层次，学习要求上有差异，并能针对学生的不同情况要随时调整练习的要求。课外作业分层设计，教师应设计对各个层次学生在认识与情感等方面不同的需求来布置作业，所布置的作业应遵循：低层次学生低起点、补台阶、多鼓励；中层次以上学生有变化、有综合、促发展。
3.设置生活化的作业
数学是从现实世界中抽象并概括出来的，它源于生活，高于生活，进而又应用于生活。数学课程标准基本理念提出：人人学有价值的数学，指出学生的数学学习内容应当是现实的、有意义的和富有挑战性的。因此作业设计中，应让学生体会到生活中处处充满数学，人人离不开数学，数学就在自己的身边，同样，运用数学知识可以解决实际问题。所以，作业不要局限于现成的课本，要拓展思路，扩大视野，将一些与学生生活实际息息相关的现实素材改编成有新意的练习。
实践性作业强调学生亲身经历，在观察、操作、实验等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，培养学生乐于动手，勤于实践的意识和习惯，切实提高学生的实践能力。
三、重视作业评价的改进
1.作业评价形式的层次性，评价过程的具体性
作业形式的层次性。对于书上的练习题，试一试或课后作业，可根据各层次学生的能力情况，制定不同层次的作业评价标准，改变过去数学作业整体划一的形式，避免影响学生充分发展、有机变通的作业形式，分层设计、评价作业，以便优等学生充分施展才能，中等生能尽量发挥，后进生能独立完成任务。
2.作业评价过程具体性
我们在批改作业时，通常以速度取胜，看一看简单列式，结果是不是正确的。即使步骤有些是正确的，但结果因为小小失误是错误的，都是一律的评价，这样大大打折了学生思考问题的信心。其实有些学生在作业中敢于用自己的方法去解决问题，只不过是想法不成熟等等原因，造成结果有误差，所以我们必须具体地评价学生作业过程中的各个环节，不能只看结果。要从环节作出评价，对了解学生作业的各个环节的思维有着重要的作用。不同环节给予不同评价，不放过学生基本解决问题的思路，更不放过学生独立创新，选择简便方法的过程，给予适当评价，对于发展学生数学素养，认真思考问题能力都起到相当重要的作用。
3.作业评价内容的多样性
人的内心总是有一种被肯定、被赏识的需要，为此教师应当尊重学生，用赏识的眼光去评价学生作业，从中找到闪光点，给予激励的评价。有人说，教师的语言像一把钥匙，能打开学生心灵的窗户；有人说老师的语言像一把火炬，能照亮学生的美好的未来。教师走进学生的心灵，认真评价学生的作业，让作业也成为教师与学生交流的平台。
4.作业评价主体多元化
自我评价。当学生自己做完某次作业时，可以先让学生从以下几个方面对自己的这次作业自我总结，自我评价：书写方面、正确率方面、解题方法方面等等。还可以让学生在自我评价和老师评价前后学会反思，了解自我情况，比较学习的变化，形就“要我学”到“我要学”的思想转变，明确自我发展目标。
同学互评。互评是几个同学之间互相学习的过程，评价者能发现被评价者的优点把他的优点当作自己学习的榜样，同时也可以发现被评价者的不足，让他纠正错误，引以为鉴。如“你的书写规范”“你的方法值得我学习”“我觉得那样做会更好一些，我们来讨论一下”“你有点粗心，下一次要注意一点哦”同学之间的互评不仅可以让他们相互学习，增加友谊，也无形中培养他们客观评价事物的一种人格魅力，通过互评看到自己的进步和不足，体会成功的快乐。