也说“公务员不好当”

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  最近有一种说法:随着中央“八项规定”的出台和各地强力推行有关廉政的纪律,公务员越来越不好当了,有人甚至担心会因此催生公务员的辞职潮。
  对这样的见解本人不敢苟同。
  诚然,公务员也是劳动者,也受国家宪法和劳动法的保护,他们从事政务工作付出了汗水,国家就应该给他们一定的报酬。给予公务员适当的待遇,并且根据经济的发展有所提高都是非常正常的。但我们决不能将少数公务员以权谋私获得的腐败收入以及打政策擦边球获得的灰色收入视作理所当然,并认为反腐败会影响公务员的工作积极性。如果这样的话,人们不禁会发生疑问:一个人选择做公务员,难道就是为了有机会搞腐败吗?
  其实,公务员的好当不好当,往往是与老百姓的好当不好当成反比的。公务员好当,比如工资福利好、灰色收入多、升迁机会大、工作轻松、权力不受制约,如此,老百姓就不好当。他们一是必须缴纳更多的赋税,以保证政府的高开支;二是办点事儿就得送礼送红包,一些机关之所以“门难进,脸难看,事难办”,就是因为公务员太好当造成的。反之,公务员不那么好当,只能享受公众认同的物质待遇,工作必须敬业,不能以权谋私、滥用公款,老百姓就比较好当,他们只要踏实工作、照常纳税就行,无须付出政策和法律之外的生存成本。
  现代政治学有个见解,即政府是社会的守夜人。老百姓有的事可以自己干,比如种地、结婚、建房,但有的事个人无能为力,比如建学校、保证公共安全、抵御外来侵略,这就需要出让部分权力组成政府,让政府替自己干。换句话说,政府手中的权力是民赋的。正因为如此,组成政府的各级公务员就有义务有责任替老百姓服务。
  一些人喜欢拿西方公务员的待遇说事,似乎西方公务员都是天下第一职业,真实情况是,无论美国、英国、法国这些发达国家,还是韩国、新加坡这样的准发达国家,公务员的待遇都只有中等水平,与普通企业人员差不多。他们的工作也不是特别稳定,虽然不像内阁成员一样随行政首长进退而进退,但却可能受到经济危机、政府预算等的影响而失去饭碗,当政府入不敷出,解雇部分公务员往往是政府缩减开支之首选。在这些国家,官员的权力也是受到比较严格制约的,高级公务员公务接待多吃一副鹅肝就可能被解职,而公款享用高级酒烟这样的事非常罕见。而在我们这块,公务员表面的收入不高,但少数人通过“三公消费”、权钱交易获得的实际收入非常可观,在高房价的情况,一些握有实权的公务员成为“房姐”、“房叔”的现象屡见不鲜。一个人进了公务员的大门,只要不犯错误、不违法乱纪,一般都可以坐保终生无忧。正因为做公务员好处多多,公务员考试是所有考试中竞争最激烈的,被称为“天下第一考”、“国考”。
  我国的公务员队伍后继并不乏人,如果有想搞腐败的人因为搞不到腐败而辞职,正好给想进入公务员队伍的大学毕业生们腾位子。有报道称:南京市2012年至2013年报考公务员的人数分别是35444人、42862人,报录比,2012年是1:64,2013年是1:76。2013年,山东省省直公务员竞争最为激烈的职位报录比达424:1,而济南最热职位报录比达725:1。在公务员招考形势如此大好的情境下,已经幸运地获得公务员资格的人不想干,自己走开就是。
  权力必须受到制约,这是天经地义的事,任何人都没有理由进行抵触!
  (作者单位:湖南人文科技学院)
  责任编辑:张功杭
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