【摘 要】
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当前,我国“放管服”改革成效显著,营商环境质量明显改善,但随着改革进入了攻坚期和深水区,如何持续推进“放管服”改革和逐步优化营商环境,需要一个相对完善的运行机制作为保障。本文根据“放管服”改革和营商环境自身的特点属性,从思维、结构、文化与制度四维视角分析了我国“放管服”改革的现实困境,并从动力机制、资源供给机制、合作信任机制和监督评估机制四个方面构建了优化营商环境视域下“放管服”改革的运行机制,进一步明晰“放管服”改革与优化营商环境的内在联系机理。通过运行机制间的相互作用、协同耦合,共同推进我国“放管服”
【基金项目】
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国家社科基金专项项目“深化机构与行政体制改革研究:基于地方党政部门及内设机构权责优化配置的视角”(18VSJ027),上海财经大学研究生创新基金项目“疫情对上海新经济新业态发展的影响与对策研究”(CXJJ-2020-316)。
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当前,我国“放管服”改革成效显著,营商环境质量明显改善,但随着改革进入了攻坚期和深水区,如何持续推进“放管服”改革和逐步优化营商环境,需要一个相对完善的运行机制作为保障。本文根据“放管服”改革和营商环境自身的特点属性,从思维、结构、文化与制度四维视角分析了我国“放管服”改革的现实困境,并从动力机制、资源供给机制、合作信任机制和监督评估机制四个方面构建了优化营商环境视域下“放管服”改革的运行机制,进一步明晰“放管服”改革与优化营商环境的内在联系机理。通过运行机制间的相互作用、协同耦合,共同推进我国“放管服”
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集中审批是推进相对集中行政许可权改革的重要形式之一。实践中形成三类典型模式:即依托行政服务大厅的“三集中、三到位”改革模式、单独设立行政审批局模式、法定机构改革加上行政审批局模式。通过对大连的实践案例剖析,把握集中审批改革实践动向,梳理改革困境与问题,提出进一步优化集中审批的思路和行动策略。
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