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新中国成立以来尤其是改革开放以来,我国人权事业取得了前所未有的进展。但中国是个发展中国家,尤其是当今中国正处于社会转型时期,公民的生存权保障问题十分突出,面临着人口、资源以及法律、经济、文化制度压力的严峻挑战。公民生存权保障得不到有效的保障,既有政治体制原因,也有法律和思想意识方面的原因,但制度问题具有根本性。