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摘 要：目前，在新疆，稳定成了压倒一切的工作任务。由于新疆在民族、宗教、地理位置等各方面的特殊性，加之近年来破坏新疆稳定的事件频繁发生，从较大程度上影响了新疆的稳定、经济发展和对外形象，因而做好新疆维护稳定工作更显得迫切而必要。为此，笔者重点从当前新疆稳定形势和工作生活实际中，发现和探索当前新疆稳定工作中一些方法和思路。
关键词：稳定；探索
一、当前新疆稳定工作的形势
新疆位于中国西北部，地处欧亚大陆中心。面积166多万平方公里，约占全国面积的1/6，是中国面积最大的一个省区。除东南联接甘肃、青海，南部联接西藏外，其余与8个国家为邻，边境线长达5400多公里，是中国边境线最长、对外口岸最多的一个省区，这使新疆地区不仅对外开放具有得天厚的地缘优势，而且也突显了新疆地区对于中国在地缘政治上的重要性。
二、探索当前做好新疆稳定工作的一些思路
分析新疆稳定工作的形势，笔者认为做好新疆稳定工作应从以下几方面着手：
一是保持一个主基调不能变，就是以发展促稳定，以稳定保发展。据观察泛伊斯兰主义盛行的地区，往往人民物质生活水平较低，地区经济发展较为落后，经济发达地区同样也有信这样或那样教的人群，但基本不太容易形成本土的宗教主旨以外的极端行为，这说明经济发展了，人们的追求层次高了，人的那种尊重别人和自我尊重的意识变强了，追求的目标和方向也更多元化了。也不容易被外来的什么附加物质性的东西所诱惑了。但这种经济发展一定是通过不断自主努力的过程中实现并达到意识逐步提升的效果的，一切外来的和施于的临时性的繁荣不可能替代这个渐进的过程。这是一个自我醒悟、自我努力、自我实现的过程。正如目前新疆推行20万干部下乡驻村，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动，就是自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一。
二是充分发挥各级黨组织作用，转变工作作风，践行群众路线，对做好稳定工作要有高度的政治敏感性。对于一些突发事件要做好正面的宣传工作，唱好团结发展主旋律。把握好宣传主动权，第一时间落实真相报道和正面引导。使广大民众在复杂的形势下始终保持清醒的头脑，不要盲目跟风，听信流言，甚至盲从。要深刻认识在当前形势下维护新疆社会政治稳定的极端重要性，坚持把维护新疆稳定作为我们的重要职责。
三是各级干部要提高做好稳定工作的本领，重点解决我们的干部对于民族、宗教问题不会管、不敢管、不愿管，甚至在一些敏感问题上神经麻痹、态度暧昧的问题。尤其是加强对新疆稳定工作的学习、研究和分析，不能生搬硬套，也不能只注重形式而不注重效果，方式方法简单粗暴。要将党的稳定工作政策理解透澈，并很好地结合当地实际，灵活有效地落实下去并取得理想效果，简单地说就像现在提倡的淡化宗教氛围的事情，我们具体做工作的同志就不能简单地从事，首先要从道理上讲清为什么这么做，可以用一些身边事例强化说服效果，而不要一概简而化之。
四是加强信访通道开放力度。新疆的稳定工作是一系列复杂的综合因素形成的，任何一个个性问题都有可能成为不稳定的导火索。所以，各级各部门必须各负其责，要有足够的耐心、热心处理各种具体事务，尤其是一些群众反应强烈的诉求信访，不能因为它是一个个性问题就视而不见或淡化处理。首先要给上访群众一个畅开心扉诉说的一个过程，也就是一个情绪宣泄的过程，这是一个很重要的过程，我们要有足够的耐心去倾听，这是一个很重要的情感搭接过程，也是一个很好地梳理对方情绪和整理自己思路的过程。而这个过程有时会比较长，我们的干部们往往因为工作忙而无心或无空去耐心倾听，结果失掉了大好的下步做工作的机会。感情隔膜一旦形成，再想修复就是化数倍的功夫也不一定见效。接访者做好细致的政策解释和耐心说服工作，动之以情，晓之以理，将话说到来访者心里去，将工作做到群众认可的地步。不能因为事小、琐碎而不耐烦，群众的事无小事。同时相关部门和单位也应积极协助信访部门做好具体工作的解释和落实，形成双向联动。我们要始终树立一种群众来找我们是好事，是信得过我们，是把我们当成能帮助他的人，相反如果他什么事都不找我们了，那情况可能就会向反方向发展了，这必须要引起我们的高度重视。
五是要加强社会管理创新，建立完善排查、信息反馈和调处网络。当前，我国正处于重要战略机遇期，这既是发展的关键期，也是矛盾的凸现期。在新疆，一些地方的人民生活还比较贫困，教育、就业、医疗、社会保障等方面的困难和问题还比较突出，由此产生的一些矛盾就有可能在极少数人的煽动之下，激化为社会矛盾或群体性事件，甚至演化为分裂破坏活动。六是加强宗教事物管理，坚决制止非法宗教活动，维护正常的宗教秩序。加强宗教干部队伍和教职人员队伍建设。切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，通过培训提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养，引导宗教界爱国人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教爱国人士队伍。依法加强对宗教事务的管理。将宗教活动纳入宪法、法律、法规和政策范围内，本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力，确保宗教活动规范有序进行。
六是充分发动、相信和依靠群众，同民族分裂分子作斗争。依靠人民群众是我们党的传家宝，在战争年代是这样，在建设时期也是这样。仅仅依靠专政机关不可能有效地和民族分裂分子作斗争，用这种方法可以暂时解决一点问题，但野火烧不尽春风吹又生。只有依靠广大爱国的各民族的群众，才能长治久安。如和田干群三万人围堵暴徒受重奖，实际上就是对这种群众性的联动防恐行动的褒扬。
七是充分发挥新疆生产建设兵团在建设新疆保卫稳定新疆中的作用。习近平主席在新疆生产建设兵团考察时指出，在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
八是对危害民族团结、社会稳定的“三股势力”，要实施以最严厉打击。一次次血的教训，让我们进一步清醒认识到：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力这“三股势力”，不断散布宗教极端思想、煽动恐怖暴力，千方百计制造实施破坏活动。中国国家主席习近平也强调对待一切暴恐势力要采取零容忍。新疆维吾尔自治区主席张春贤也指出：“暴力恐怖分子在新疆制造案件，很可能以各种名义，但不管是以什么名义，只要他们滥杀无辜、残害人民，都要依法予以严惩”。暴力恐怖行为不是那个民族、那个宗教所推崇的，更不是那个民族或那个宗教的代名词，它是全世界一切爱好和平人民的公敌，对于这种不讲人性的、非人类的暴力恐怖活动就应遭到全人类的唾弃和打击。
九是注重做好对一线维稳工作的领导和相关工作同志的保护。应结合实际选拔一些优秀的同志深入基层党组织、社区、街道、居委会，充实一线的维稳力量，从人防、技防、物防等方面强化基层一线稳定工作的基础，同时在安全上、生活上、个人发展上给予一线工作的同志更多的关心和支持，营造一个使人乐于坚守基层，扎根群众，勇于担当，关键时刻敢于挺身而出的工作氛围，紧密依靠这些同志在配合公安武警做好“打防结合”工作中，重点做好“防”的工作，并逐步使“防患于未然”成为常态。
十是打好新形势下维稳工作信息战。在思想意识上提高对信息工作的认识，这是做好维稳工作关口前移的必要条件。也是做到提高打击恐怖势力、维护稳定工作的时效性、针对性的有效方法之一。从设备、技术、网络和人员上充实强化维稳信息工作的软硬件，力争通过卓有成效的工作，让这把“双刃剑”更好地在维护新疆稳定工作中为我所用，发挥更大作用。
实现新疆社会稳定和跨越式发展，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。”民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。只有各族人民同舟共济，在中国共产党的正确领导下，沿着建设有中国特色社会主义道路，不断开拓前进，我们的社会才会长治久安，我们各族人民的生活就会蒸蒸日上，我们的国家就会繁荣富强，我们的强国富民梦想就会早日实现。
关键词：稳定；探索
一、当前新疆稳定工作的形势
新疆位于中国西北部，地处欧亚大陆中心。面积166多万平方公里，约占全国面积的1/6，是中国面积最大的一个省区。除东南联接甘肃、青海，南部联接西藏外，其余与8个国家为邻，边境线长达5400多公里，是中国边境线最长、对外口岸最多的一个省区，这使新疆地区不仅对外开放具有得天厚的地缘优势，而且也突显了新疆地区对于中国在地缘政治上的重要性。
二、探索当前做好新疆稳定工作的一些思路
分析新疆稳定工作的形势，笔者认为做好新疆稳定工作应从以下几方面着手：
一是保持一个主基调不能变，就是以发展促稳定，以稳定保发展。据观察泛伊斯兰主义盛行的地区，往往人民物质生活水平较低，地区经济发展较为落后，经济发达地区同样也有信这样或那样教的人群，但基本不太容易形成本土的宗教主旨以外的极端行为，这说明经济发展了，人们的追求层次高了，人的那种尊重别人和自我尊重的意识变强了，追求的目标和方向也更多元化了。也不容易被外来的什么附加物质性的东西所诱惑了。但这种经济发展一定是通过不断自主努力的过程中实现并达到意识逐步提升的效果的，一切外来的和施于的临时性的繁荣不可能替代这个渐进的过程。这是一个自我醒悟、自我努力、自我实现的过程。正如目前新疆推行20万干部下乡驻村，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动，就是自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一。
二是充分发挥各级黨组织作用，转变工作作风，践行群众路线，对做好稳定工作要有高度的政治敏感性。对于一些突发事件要做好正面的宣传工作，唱好团结发展主旋律。把握好宣传主动权，第一时间落实真相报道和正面引导。使广大民众在复杂的形势下始终保持清醒的头脑，不要盲目跟风，听信流言，甚至盲从。要深刻认识在当前形势下维护新疆社会政治稳定的极端重要性，坚持把维护新疆稳定作为我们的重要职责。
三是各级干部要提高做好稳定工作的本领，重点解决我们的干部对于民族、宗教问题不会管、不敢管、不愿管，甚至在一些敏感问题上神经麻痹、态度暧昧的问题。尤其是加强对新疆稳定工作的学习、研究和分析，不能生搬硬套，也不能只注重形式而不注重效果，方式方法简单粗暴。要将党的稳定工作政策理解透澈，并很好地结合当地实际，灵活有效地落实下去并取得理想效果，简单地说就像现在提倡的淡化宗教氛围的事情，我们具体做工作的同志就不能简单地从事，首先要从道理上讲清为什么这么做，可以用一些身边事例强化说服效果，而不要一概简而化之。
四是加强信访通道开放力度。新疆的稳定工作是一系列复杂的综合因素形成的，任何一个个性问题都有可能成为不稳定的导火索。所以，各级各部门必须各负其责，要有足够的耐心、热心处理各种具体事务，尤其是一些群众反应强烈的诉求信访，不能因为它是一个个性问题就视而不见或淡化处理。首先要给上访群众一个畅开心扉诉说的一个过程，也就是一个情绪宣泄的过程，这是一个很重要的过程，我们要有足够的耐心去倾听，这是一个很重要的情感搭接过程，也是一个很好地梳理对方情绪和整理自己思路的过程。而这个过程有时会比较长，我们的干部们往往因为工作忙而无心或无空去耐心倾听，结果失掉了大好的下步做工作的机会。感情隔膜一旦形成，再想修复就是化数倍的功夫也不一定见效。接访者做好细致的政策解释和耐心说服工作，动之以情，晓之以理，将话说到来访者心里去，将工作做到群众认可的地步。不能因为事小、琐碎而不耐烦，群众的事无小事。同时相关部门和单位也应积极协助信访部门做好具体工作的解释和落实，形成双向联动。我们要始终树立一种群众来找我们是好事，是信得过我们，是把我们当成能帮助他的人，相反如果他什么事都不找我们了，那情况可能就会向反方向发展了，这必须要引起我们的高度重视。
五是要加强社会管理创新，建立完善排查、信息反馈和调处网络。当前，我国正处于重要战略机遇期，这既是发展的关键期，也是矛盾的凸现期。在新疆，一些地方的人民生活还比较贫困，教育、就业、医疗、社会保障等方面的困难和问题还比较突出，由此产生的一些矛盾就有可能在极少数人的煽动之下，激化为社会矛盾或群体性事件，甚至演化为分裂破坏活动。六是加强宗教事物管理，坚决制止非法宗教活动，维护正常的宗教秩序。加强宗教干部队伍和教职人员队伍建设。切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，通过培训提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养，引导宗教界爱国人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教爱国人士队伍。依法加强对宗教事务的管理。将宗教活动纳入宪法、法律、法规和政策范围内，本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力，确保宗教活动规范有序进行。
六是充分发动、相信和依靠群众，同民族分裂分子作斗争。依靠人民群众是我们党的传家宝，在战争年代是这样，在建设时期也是这样。仅仅依靠专政机关不可能有效地和民族分裂分子作斗争，用这种方法可以暂时解决一点问题，但野火烧不尽春风吹又生。只有依靠广大爱国的各民族的群众，才能长治久安。如和田干群三万人围堵暴徒受重奖，实际上就是对这种群众性的联动防恐行动的褒扬。
七是充分发挥新疆生产建设兵团在建设新疆保卫稳定新疆中的作用。习近平主席在新疆生产建设兵团考察时指出，在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
八是对危害民族团结、社会稳定的“三股势力”，要实施以最严厉打击。一次次血的教训，让我们进一步清醒认识到：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力这“三股势力”，不断散布宗教极端思想、煽动恐怖暴力，千方百计制造实施破坏活动。中国国家主席习近平也强调对待一切暴恐势力要采取零容忍。新疆维吾尔自治区主席张春贤也指出：“暴力恐怖分子在新疆制造案件，很可能以各种名义，但不管是以什么名义，只要他们滥杀无辜、残害人民，都要依法予以严惩”。暴力恐怖行为不是那个民族、那个宗教所推崇的，更不是那个民族或那个宗教的代名词，它是全世界一切爱好和平人民的公敌，对于这种不讲人性的、非人类的暴力恐怖活动就应遭到全人类的唾弃和打击。
九是注重做好对一线维稳工作的领导和相关工作同志的保护。应结合实际选拔一些优秀的同志深入基层党组织、社区、街道、居委会，充实一线的维稳力量，从人防、技防、物防等方面强化基层一线稳定工作的基础，同时在安全上、生活上、个人发展上给予一线工作的同志更多的关心和支持，营造一个使人乐于坚守基层，扎根群众，勇于担当，关键时刻敢于挺身而出的工作氛围，紧密依靠这些同志在配合公安武警做好“打防结合”工作中，重点做好“防”的工作，并逐步使“防患于未然”成为常态。
十是打好新形势下维稳工作信息战。在思想意识上提高对信息工作的认识，这是做好维稳工作关口前移的必要条件。也是做到提高打击恐怖势力、维护稳定工作的时效性、针对性的有效方法之一。从设备、技术、网络和人员上充实强化维稳信息工作的软硬件，力争通过卓有成效的工作，让这把“双刃剑”更好地在维护新疆稳定工作中为我所用，发挥更大作用。
实现新疆社会稳定和跨越式发展，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。”民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。只有各族人民同舟共济，在中国共产党的正确领导下，沿着建设有中国特色社会主义道路，不断开拓前进，我们的社会才会长治久安，我们各族人民的生活就会蒸蒸日上，我们的国家就会繁荣富强，我们的强国富民梦想就会早日实现。