论文部分内容阅读
[摘 要]随着社会经济的迅猛发展,林业的地位日益上升,其作用也越来越被人们所认识,林业的可持续发展引起了全社会的普遍关注。传统的林业科技推广方式和林业科技信息传播手段周期长、时效差,远远不能满足广大林农和林业生产经营者对科技信息的迫切需求,切实解决林业科技与林业生产的结合、林业科技与林农的隔离问题迫不容缓。本文就着重阐述了林业科技发展的策略,旨在适应新世纪生态建设和现代林业发展的需要,保持生态平衡。
[关键词]林业科技;科学发展;人才;资金;推广
中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0309-01
引言
在加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会的进程中,党中央、国务院高度重视林业发展,在贯彻可持续发展战略中,赋予了林业以重要地位;在生态建设中,赋予了林业以首要地位;在西部大开发中,赋予了林业以基础地位;在东北老工业基地改造中,赋予了林业以主要地位,这就明确了林业在我国经济和社会发展全局中的战略地位和作用,为新时期林业的跨越式发展提供了前提和保障。温家宝总理曾深刻指出:“搞好生态建设,加快林业发展,要靠投入、靠政策、靠机制,但最根本的还要靠科学技术。”目前,众多科研院所都在努力实现科研与生产的有机结合,其中林业科技成果转化为现实生产力就是一个较为复杂的过程,我们应以科学发展观为指导,加强对林业科技发展战略的研究,以科技为支点,推动我国林业持续快速健康协调发展。加强林业科技推广工作,健全和完善林业技术推广体系对于当前林业生产建设的全面推进显得尤为迫切。
一、林业科技发展模式
林业科技发展是一项复杂的系统工程,它需要多学科相互结合、多部门相互协作才能完成,要促使科技推广成为林业集约化、林业现代化的助推器,必须探索有效的运行模式。?首先就是建立林科教结合运行机制,努力创造符合当地实际的统筹内容和结合形式,以点带面,全面推进林科教结合工作。加强科技兴林示范县建设,巩固示范县建设成果,并对在建的示范县要加强指导和管理,充分发挥好科技兴林示范作用,带动林业科技成果的转化。还有就是配套服务、完备体系,尤其是要稳定林技推广队伍,健全林业技术服务网络,强化林业技术服务,把服务领域由产中向产前产后延伸,由单项向综合服务延伸。最重要的就是加大林业科技化推广力度,在加强政府支持的林业科技推广体系同时,大力发展农村技术协会、林业技术中介机构和其他服务组织,要加强林业技术推广部门与林农、林业企业、农村技术协会、科研院校間的联系,形成政府支持的林业科技推广机构、林业企事业单位和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的新型推广服务体系,为广大林农提供技术、人才、培训、市场、信息等全方位的服务。
二、林业科技发展现状
2.1 林业科技人才缺乏,科研队伍素质亟待提高。
由于林业生产周期比较长,地域性比较强,绝大部分成果的转化受人为因素、自然环境因素、资源条件因素的影响比较大,对于科技成果的推广和应用要承担一定的风险,短期内很难取得显著的成效等,导致林业科技从业人员较少,特别是缺乏有影响力的学科带头人和领军人才。林业在岗职工的学历、职称和年龄结构不尽合理,高级职称相对偏低。基层林业科技人员知识更新慢,队伍亟待稳定,待遇亟待提高。
2.2 科技经费严重不足,科技基础设施落后。
林业投入产出周期长,影响人们的投资,导致我国林业科技科研经费严重不足,已成为制约林业科技发展的重要因素。我省林业科技开发的非市场导向仍占主流,研究经费主要来自于政府,与林业重点工程和高新产业建设结合不紧密。林业科技经费严重不足,科技基础设施落后,信息网络、科技资料中心等建设处于起步阶段;技术吸收和科技成果转化的能力薄弱,缺乏对生态修复与建设及林业发展根本科技问题的基础性研究能力,不能为全省林业发展的最重大、最基本的问题提供科技支撑。
2.3 推广机构体系不健全,不利于林业科技成果转化。
由于国家政策的支持,各级政府都比较重视农业科技成果推广工作,推广机构日益壮大,人员队素质也越来越高,但其中还存在不少的问题。例如,少数政府部门的推广机构体系不健全,不同程度地存在机构建立不久就被撤销的现象,导致推广工作瘫痪;运行机制不够灵活,不能有效的实现市场化,而是以行政手段为主,这不利于调动相关人员的积极性,对推广工作产生不良的影响。科研部门很少主动去结合生产单位,相关部门之间不协调,林业科技成果推广人员与林农之间没有直接的经济关系,容易造成两者的脱节,和林农需求就会脱节,进而导致成果转化的渠道不畅通;因而对科技成果转化的转化产生不良影响。此外,我国农村当前采取的是土地承包责任制,制度问题以及林业科技发展的政策执行不到位等均是影响科技成果转化的重要因素,要想从根本上解决产业化程度低,科技成果转化慢的现状,必须采取相应措施。
三、林业科技化发展思考
3.1 培养林业科技人才,完善人才评价和使用机制。
人才是第一生产力,为加快林业科技化进程,应实施科技兴林人才战略。完善林业科技人才使用和引进政策,健全科学合理的科技人才评价体系,通过不断完善各类人才的评价和使用机制,营造公开公平公正的竞争环境和人尽其才的良好氛围,对做出突出贡献的优秀人才予以重奖。制订林业科技人才发展规划,紧扣培养人才吸引人才用好人才三个重要环节,推动营造尊重人才鼓励创新创业的社会环境,形成人尽其才才尽其用,优秀人才脱颖而出的良好机制。为科技人员创新创业提供宽松环境和必要的条件,鼓励科技人员开展技术服务、技术咨询、技术开发和技术承包等技术服务工作,在帮助林业生产单位和林农富裕起来的同时,自己也一起富起来,并且先富裕起来。
3.2 争取多方资金投入,加大林业科技化研发投入。
林业科技化是由国家倡导的,林业科技成果转化为经济效益的周期也长,为此要继续落实国家有关科技经费方面的政策规定,形成以政府为主导的多元化林业科技投资新体制。积极争取国家和省科技、计划、财政部门的科研课题和科技专项费用,鼓励和吸引企业等社会力量增加对林业科技的投入,并积极探索利用外资开发林业科技的新途径、新方式。在多方争取资金的同时,要加强资金和项目的宏观调控和管理,确保林业科技资金专款专用,切实发挥出应有的效益,还要集中有限资金向重点研究领域、重点研究课题和科研实力强的科研机构倾斜,确保关系林业发展的关键环节和重点领域多出科研成果、快出成果、出好成果。
3.3 建立适应社会主义市场经济需要的推广机构网,加快林业科技成果转换。
要充分发挥互联网络信息流量大、交换速度快的优势,根据季节农时做好经常性的信息收集发布工作,通过多种形式,为社会提供及时准确权威的信息服务,进一步改革和完善推广机构与推广网络,较好的形成能适应社会主义市场经济需要推广机构网。建立和完善林业科技培训制度和培训网络,大规模开展科技培训,要紧紧围绕林业重点工程建设,加强林业新技术推广培训和继续教育,加快知识更新,全面提升务林人的业务水平和工作能力。?
四、结束语
综上所述,目前我国林业科技化现状不容乐观,林业科技研发人才缺乏,科研经费不足,推广成果不佳等等都阻碍了我国林业科技化进程,为此,我们应积极培养科研人才,多渠道融资,完善推广机构网,以促进林业科技发展。
参考文献
[1] 胡双台,张水良,彭岳华.林业科技发展的重点任务及措施[J].绿色科技,2014-10-25.
[2] 林晓生.现代林业发展与科技创新[J].现代园艺,2014-11-25.
[关键词]林业科技;科学发展;人才;资金;推广
中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0309-01
引言
在加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会的进程中,党中央、国务院高度重视林业发展,在贯彻可持续发展战略中,赋予了林业以重要地位;在生态建设中,赋予了林业以首要地位;在西部大开发中,赋予了林业以基础地位;在东北老工业基地改造中,赋予了林业以主要地位,这就明确了林业在我国经济和社会发展全局中的战略地位和作用,为新时期林业的跨越式发展提供了前提和保障。温家宝总理曾深刻指出:“搞好生态建设,加快林业发展,要靠投入、靠政策、靠机制,但最根本的还要靠科学技术。”目前,众多科研院所都在努力实现科研与生产的有机结合,其中林业科技成果转化为现实生产力就是一个较为复杂的过程,我们应以科学发展观为指导,加强对林业科技发展战略的研究,以科技为支点,推动我国林业持续快速健康协调发展。加强林业科技推广工作,健全和完善林业技术推广体系对于当前林业生产建设的全面推进显得尤为迫切。
一、林业科技发展模式
林业科技发展是一项复杂的系统工程,它需要多学科相互结合、多部门相互协作才能完成,要促使科技推广成为林业集约化、林业现代化的助推器,必须探索有效的运行模式。?首先就是建立林科教结合运行机制,努力创造符合当地实际的统筹内容和结合形式,以点带面,全面推进林科教结合工作。加强科技兴林示范县建设,巩固示范县建设成果,并对在建的示范县要加强指导和管理,充分发挥好科技兴林示范作用,带动林业科技成果的转化。还有就是配套服务、完备体系,尤其是要稳定林技推广队伍,健全林业技术服务网络,强化林业技术服务,把服务领域由产中向产前产后延伸,由单项向综合服务延伸。最重要的就是加大林业科技化推广力度,在加强政府支持的林业科技推广体系同时,大力发展农村技术协会、林业技术中介机构和其他服务组织,要加强林业技术推广部门与林农、林业企业、农村技术协会、科研院校間的联系,形成政府支持的林业科技推广机构、林业企事业单位和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的新型推广服务体系,为广大林农提供技术、人才、培训、市场、信息等全方位的服务。
二、林业科技发展现状
2.1 林业科技人才缺乏,科研队伍素质亟待提高。
由于林业生产周期比较长,地域性比较强,绝大部分成果的转化受人为因素、自然环境因素、资源条件因素的影响比较大,对于科技成果的推广和应用要承担一定的风险,短期内很难取得显著的成效等,导致林业科技从业人员较少,特别是缺乏有影响力的学科带头人和领军人才。林业在岗职工的学历、职称和年龄结构不尽合理,高级职称相对偏低。基层林业科技人员知识更新慢,队伍亟待稳定,待遇亟待提高。
2.2 科技经费严重不足,科技基础设施落后。
林业投入产出周期长,影响人们的投资,导致我国林业科技科研经费严重不足,已成为制约林业科技发展的重要因素。我省林业科技开发的非市场导向仍占主流,研究经费主要来自于政府,与林业重点工程和高新产业建设结合不紧密。林业科技经费严重不足,科技基础设施落后,信息网络、科技资料中心等建设处于起步阶段;技术吸收和科技成果转化的能力薄弱,缺乏对生态修复与建设及林业发展根本科技问题的基础性研究能力,不能为全省林业发展的最重大、最基本的问题提供科技支撑。
2.3 推广机构体系不健全,不利于林业科技成果转化。
由于国家政策的支持,各级政府都比较重视农业科技成果推广工作,推广机构日益壮大,人员队素质也越来越高,但其中还存在不少的问题。例如,少数政府部门的推广机构体系不健全,不同程度地存在机构建立不久就被撤销的现象,导致推广工作瘫痪;运行机制不够灵活,不能有效的实现市场化,而是以行政手段为主,这不利于调动相关人员的积极性,对推广工作产生不良的影响。科研部门很少主动去结合生产单位,相关部门之间不协调,林业科技成果推广人员与林农之间没有直接的经济关系,容易造成两者的脱节,和林农需求就会脱节,进而导致成果转化的渠道不畅通;因而对科技成果转化的转化产生不良影响。此外,我国农村当前采取的是土地承包责任制,制度问题以及林业科技发展的政策执行不到位等均是影响科技成果转化的重要因素,要想从根本上解决产业化程度低,科技成果转化慢的现状,必须采取相应措施。
三、林业科技化发展思考
3.1 培养林业科技人才,完善人才评价和使用机制。
人才是第一生产力,为加快林业科技化进程,应实施科技兴林人才战略。完善林业科技人才使用和引进政策,健全科学合理的科技人才评价体系,通过不断完善各类人才的评价和使用机制,营造公开公平公正的竞争环境和人尽其才的良好氛围,对做出突出贡献的优秀人才予以重奖。制订林业科技人才发展规划,紧扣培养人才吸引人才用好人才三个重要环节,推动营造尊重人才鼓励创新创业的社会环境,形成人尽其才才尽其用,优秀人才脱颖而出的良好机制。为科技人员创新创业提供宽松环境和必要的条件,鼓励科技人员开展技术服务、技术咨询、技术开发和技术承包等技术服务工作,在帮助林业生产单位和林农富裕起来的同时,自己也一起富起来,并且先富裕起来。
3.2 争取多方资金投入,加大林业科技化研发投入。
林业科技化是由国家倡导的,林业科技成果转化为经济效益的周期也长,为此要继续落实国家有关科技经费方面的政策规定,形成以政府为主导的多元化林业科技投资新体制。积极争取国家和省科技、计划、财政部门的科研课题和科技专项费用,鼓励和吸引企业等社会力量增加对林业科技的投入,并积极探索利用外资开发林业科技的新途径、新方式。在多方争取资金的同时,要加强资金和项目的宏观调控和管理,确保林业科技资金专款专用,切实发挥出应有的效益,还要集中有限资金向重点研究领域、重点研究课题和科研实力强的科研机构倾斜,确保关系林业发展的关键环节和重点领域多出科研成果、快出成果、出好成果。
3.3 建立适应社会主义市场经济需要的推广机构网,加快林业科技成果转换。
要充分发挥互联网络信息流量大、交换速度快的优势,根据季节农时做好经常性的信息收集发布工作,通过多种形式,为社会提供及时准确权威的信息服务,进一步改革和完善推广机构与推广网络,较好的形成能适应社会主义市场经济需要推广机构网。建立和完善林业科技培训制度和培训网络,大规模开展科技培训,要紧紧围绕林业重点工程建设,加强林业新技术推广培训和继续教育,加快知识更新,全面提升务林人的业务水平和工作能力。?
四、结束语
综上所述,目前我国林业科技化现状不容乐观,林业科技研发人才缺乏,科研经费不足,推广成果不佳等等都阻碍了我国林业科技化进程,为此,我们应积极培养科研人才,多渠道融资,完善推广机构网,以促进林业科技发展。
参考文献
[1] 胡双台,张水良,彭岳华.林业科技发展的重点任务及措施[J].绿色科技,2014-10-25.
[2] 林晓生.现代林业发展与科技创新[J].现代园艺,2014-11-25.