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由于我国公有产权初始委托人效用诉求无法对企业代理人形成导向约束，地方政府角色缺位、错位，监督成本高、监督不力，导致了国有资产代理人的不作为，国有资产经营效益低下，国有资产流失严重等公司治理问题。文章运用委托一代理理论，研究分析我国国有资产管理体制现状，探索国有产权公司治理非效率现象背后的本质，提出了建立中央直管的国有资产管理体制，从而更加有效地提高国有资产运营效率和发展质量，实现国有资产的保值增值。