建筑业安全监管工作模式的转变与发展趋势

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yanyong
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  近年来,随着建筑业新技术、新工艺、新材料的不断更新与发展,对建筑业质量和安全管理的水平也提出了新的更高的要求。如何能适应新形势下建筑业安全管理的发展要求就显得尤为重要。一个良好的企业,除了具有良好固有的生产效益和能力外,更重要的是靠优质的管理作保障,而建筑企业要出效益、创利润关键就要在安全管理上下功夫,因为任何不讲安全的生产与发展都是不科学、不和谐的。从这个意义上讲,我们应充分认识到安全工作的重要性。那么,如何才能搞好建筑业的安全监管工作呢?我个人认为应做好以下几个方面的转变:
  一、尽快从老式的形式安全管理转变到行为管理上来。比如说:我们对建筑企业安全管理体系是否健全;安全技术交底是否到位;安全教育是否落实等这些书面性资料的检查与管理都是形式上的安全管理,这些对安全的检查和管理只是一种形式上的表现,并不能真正体现到各自的行为上来。而我们对管理的目的是为了落实,所以我们要转变到看管理人员的行为是否到位,是否尽职尽责(其中主要是安全员),施工的班组长等是否按技术交底的安全要点在指导工人作业,我们应该向民工提问有关安全方面的常识,看其是否知道,是否真正有自我防护、自我救助的知识能力,这些才是我们安全管理的目的所在。
  二、从现场实物的形式监管转变到对人的行为落实上来。比如:以前我们监督管理的重点总是纠缠于外架的搭设细节;模板的支拆体系细节;临时用电各电箱的布设细节等上面,这些使自己陷入到了充当企业安全员的角色当中,而我们可以把目标转化到这些问题的源头上来,我们可以查各大方案的审批是否到位,是否能真正指导现场的施工,从而把责任转移到相关管理人员的身上,让各方责任主体之间相互协调,相互解决,从而得到落实。
  三、从单一的安全监管模式向多元化的安全监管模式转变。就是说:安全管理不能是单一性的行为,对监督管理部门来说安全监管只是一种随机的政府行为,存在很大的偶然性,我们应借助现场监理及安全管理人员等各方面的监管力量多管齐下、齐抓共管,共同把好安全这把锁。
  四、尽快从安全的中间环节监管向源头监管上转变。比如:我们在检查中发现安全员等管理人员在工作中不认真、不尽职,我们可以从从业资格证的源头上整治,该警告的警告,该记不良行为的记不良行为,该申请资审不合格的申请不合格。再如:我们在监管过程中发现某电箱严重违反用电规范,我们不能仅纠缠于此,而应查指导的源头。我们应对临时用电的指导方案进行审查。查其是否规范到位,是否能指导现场的施工要求,进而查未能落实的原因。这样就形成了从源头上带动系统的处理方式,使各方责任人及主体均能从个人方面对安全有所认识,有所重视。
  然而,做到以上这些还远不够,安全工作的要求,任重而道远。我们只有不断地更新,不断地转变,不断地探索,才能赶上新形势下安全监管的步伐。同时,我们还要清醒地认识到, 随着建筑业新技术,新工艺,新材料等的层出,以及大型工艺,如;大型模板简支撑体系,大规模商品混凝土泵送,以及高层附着式吊篮、新型塔吊、施工电梯等的应用,其存在的安全危险性也在潜意识里增强。如果那一环节出了问题,后果将无法设想。所以,无论是对企业的管理人员来说,还是对监管部门的安全管理人员而言,充分的认识和把握当前安全发展的方向和趋势乃非常之重要。未来建筑业的安全管理将是一场电脑信息化全方位监控、追踪与高新技术及先进机械化操作的完美结合,安全的发展趋势将会越来越好。但我们仍不能乐观,要依然认清当前严峻的安全形势,把握好安全管理的要点,看清安全发展的趋势。首先:要做好人的因素管理。凡从事建筑业施工管理的相关执业人员或其他特种作业人员等必须经过专业的培训,并依法取得从业资格证后方可执业;凡进场作业的从业人员必须经过系统地安全教育培训,合格后方可从业。其次:全面应用电脑信息平台传导安全管理信息,并在现场布控,对危险性较大的部位或从业人员进行追踪,随时检查、随时提醒、随时制止。努力适应新形势下电子监控,电子计量、大型模板工艺、大规模泵送商品砼以及适应高层发展运用的轻型门式外架,整体式滑架、以及挑架等各种适宜性架体的安全技术性能要求。同时应对防水、保温以及各种外用添加剂等新材料的安全技术性能及要点有所掌握(比如:外保温材料的阻燃等级及阻燃性能状况等)。从而更好地适应安全发展的形式要求。以上这些只是我个人的浅见,难免有不周之处。
  总之,安全管理工作是在不断地教训中逐步走向成熟和完善的,他的不確定性因素是致命的,我们无从保证,也无法预见。还是那句老话:安全工作,预防为主。我们只有做到未雨绸缪,才能从容地面对明天,只有抓紧、抓好安全管理这根线,才能确保建筑业市场的稳定与发展的和谐!
  
  
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