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连云港市东海建设监理有限公司 222300
【摘 要】我国处于经济快速发展的阶段，由此带来的各个领域的建设如火如荼。同时，建筑行业作为我国国民经济的一个极其重要的组成部分，其发展对于我国国民经济整体的发展有着举足轻重的作用，并且建设项目的工程质量也对人民生活和生产产生了重要的影响，监理工作的开展对于建筑工程的建设过程意义重大，不仅保证了施工的质量而且保证了施工的进度。因此要提高建筑项目的整体建设质量，加强建筑工程的监理水平。
【关键词】建筑工程；监理；控制措施
目前我国的工程监理实施的是施工监理，即过程监理。所谓“施工过程监理”实际上就是指把以往的监理单元从分项工程（基础和地基工程、主体结构工程、屋面工程等）细化分解成为比分项小的一些监理单元，如将基础监理的内容和地基在每一道工序、每一个环节、每一种因素中进行进一步的细化，监理人员可以利用各种手段开始对每一道工序的机械设备、材料、工作人员、工作环境、施工方法等要素进行控制。实施工程监理的制度是我国建设领域中的重大改革。随着监理制度的完善我国的监理行业经历了从理论到实践这样一个引入机制、健全新法则、逐渐壮大并稳定发展前进的阶段过程。
一、过程监理的工作原则。
依据工程的特点，结合项目的监理工作的具体需要和项目监理的招标文件上的要求，过程监理的工作包括：施工阶段的质量控制、造价控制、进度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、规范文明施工等。
监理工作的原则：
（一）符合性：根据工程的环境条件、特点、工程的规模和复杂程度审查工程承包单位的施工实力以及管理水平，审查的标准是国家的法律、技术规范、法规、规程、标准以及设计文件等实际情况。
（二）全面性：实施工程项目是一个完整的系统工程，不可以忽视任何的一个环节或某个子系统，必须重视所有的环节链，否则就会影响施工计划的实施。
1.实现全过程监理：依据监理合同上的约定，实施工程施工阶段的过程监理。
2.实现全方位的过程监理：对项目功能的目标、进度目标、投资目标、质量目标、环保目标、安全目标、风险目标等一系列目标进行总体的控制、跟踪控制、实施预案的指导、验收评审，保持项目的总体目标始终受控及各方面协调优化。
3.实行科学化过程监理：通过信息中心，整理收集全过程的管理信息，各有关部门之间沟通协调的情况等信息，及时准确的在项目网络中传递，并在交流过程中及时发现问题、解决问题，使工程建设的项目顺利的进行。
（三）监理合同与总承包合同都是实施工程监理的重要的依据，需要按照合同上的条款来进行安排具体的工作计划，全面的理解招标人的目的和意图。
（四）符合计划的弹性要求。在实际工作中，计划会受到各种干扰，必须及时的，实事求是的进行调整。
二、过程监理的工作程序
1.施工单位进场后必须向相关项目的监理部门提供施工的组织设计和施工技术措施，报送施工单位的项目部门的负责人，工程技术的管理人员的名单（其中包括：姓名、年龄、职称、任职、资质）以及特种作业人员的名单（附：岗位证书），并申请开工报告。2.施工所用各类材料和设备，均应当向监理部门的监理报送材料证明、样品、实验报告以及相关技术资料，进场的抽验、复验都应当有监理的见证取样，经项目监理部门的审核批准才可使用。3.过程监理的工程师对每道施工工序的操作和质量都进行旁站、巡视、平行检验等监理工作，施工单位需要在每道工序进行操作前安排施工技术的交底，再把自检资料和测试资料送到监理工程师手上，经过监理工程师的签认之后，才可进行下一道工序的施工。4.隐蔽工程完成之后，施工的单位应该在自检合格的基础之上，提前24小时，向项目的监理部门做出书面的通知报告，并把隐蔽的自检资料送给监理的工程师进行审验。5.过程监理的工程师拥有事前的介入权，事中的检查权，事后的验收权，质量认证以及否决权和经济签认权。6.施工的单位应该遵守执行监理工程师的所有指令，如果需要提出异议，应先提出书面的申述，否则过程监理工程师便可以不承认这部分的工作量。
三、我国建筑工程监理工作中存在的问题
1.监理市场缺乏规范性：
在当前的发展阶段，监理业务中的不合理现象主要表现在监理业务转包泛滥、挂靠监理证照及业主私招乱雇等多个方面。目前，监理市场在开放度上仍然受到严重的束缚，这主要表现在行业和地域的保护上，比如垄断经营、限制外来企业等等；部分区域的相关主管机构通过监理企业需要在当地注册的相关法律法规进行利用，采取相应的一系列措施对当地或下属企业进行保护，导致整个监理行业如同一潭死水，毫无生气可言，最终制约了监理行业的发展与进步。
2.监理工作得不到落实
各个业主单位在招标中往往对工作人员的综合素质提出了较高的筛选标准，部分监理企业通过在一批人员多个项目同时申报来达到中标的目的，所以在中标之后，经常会出现换人或者项目总监仅仅挂个名头不参加监理工作以及空挂监理工作人员的现象。
3.工程监理模式陈旧
随着社会的不断发展，以往的工程监理模式已无法满足现有的工程监理工作，然而，在一些监理单位，所采用的仍是旧的施工监理模式，以至于工程监理人员在监理的过程中，无法准确的了解工程的相关信息，同时也无法针对工程的相关策略进行分析。不仅严重影响了施工质量，同时还严重威胁了施工人员的生命安全。
四、完善建筑工程监理的相关解决途径
我国的工程监理行业虽然在现阶段存在很多弊端和不足，但实际上这些都是监理行业在发展中在特定发展阶段必然会产生的问题。此外，我们需要对工程建设监理行业的行业潜力有一个全面、系统的认识，把握改革开放的新形势，勇于挑战和创新。下文通过对政策法规以及监理机构自身两个方面进行分析，就如何切实有效地改善我国监理行业的现状作简略的探讨。
1.对相关法律法规进行完善：要想从根本上对上述的弊端和不足进行改良和解决，需要从对法律法规的完善入手，使监理行业更加规范性，保证其有法可依。各个监理协会或企业需要对建筑法修改带来的机遇密切关注，进行深入的调查研究和工作总结。此外，监理行业需要一名能够使立法机构听到监理行业声音的行业代言人。地方监管机构需要对监理单位的所作所为和监理能力进行定期的评定，全面贯彻落实监理单位法人问责制度，对那些未能达到相关标准的监理企业需要处以适当的处罚，存在严重情节的需要视情况剥夺其参与监理行业的资格。
2.监理单位自身的完善：监理单位需要切实地做好员工队伍建设和制度建设，最大程度利用企业改制带来优势全面加强企业在激烈的市场竞争中的竞争实力。在完善了相关的法律法规之后，就需要从企业自身的问题出发，加强对监理工作人员的任用和准入上的控制，使监理从业人员的资格条件更加公开和规范，在无形中加强企业的市场竞争力。对监理工作的管理人员素质提出更高的要求，如果没有扎实的相关理论知识和丰富的实践经验则无法胜任。对于一个普通的监理企业来说，要同时具备工程监理、设备监理等多种自制会比较困难，但是对这些方面的人才采取一定的储备工作是很有必要的。
3.全面发挥监理控制的特点：监理人员在施工监理的过程中，要全面发挥监理控制的特点。其主要包括：首先，监理人员在工作的过程中，应依据工程的具体施工情况，有针对性的发生改变，同时还应与施工环境相结合。由此则体现出监理特点中的灵活性。其次，在工程施工的过程中，基于工程涉及面广、工期长且施工人员多等特点，在施工监理的过程中，就需要工程监理人员能够及时对工程进行监理，从而能够及时的发现施工中所存在的问题，以便及时的解决。由此，则体现出施工监理控制中的及时性。
结语
随着国家政策方针的完善和推动，按照市场的多样化的需求规律，在建筑工程监理的建设项目中实施全方位的全过程监理必将成为建立健全监理制度的一项至关重要的举措。
【摘 要】我国处于经济快速发展的阶段，由此带来的各个领域的建设如火如荼。同时，建筑行业作为我国国民经济的一个极其重要的组成部分，其发展对于我国国民经济整体的发展有着举足轻重的作用，并且建设项目的工程质量也对人民生活和生产产生了重要的影响，监理工作的开展对于建筑工程的建设过程意义重大，不仅保证了施工的质量而且保证了施工的进度。因此要提高建筑项目的整体建设质量，加强建筑工程的监理水平。
【关键词】建筑工程；监理；控制措施
目前我国的工程监理实施的是施工监理，即过程监理。所谓“施工过程监理”实际上就是指把以往的监理单元从分项工程（基础和地基工程、主体结构工程、屋面工程等）细化分解成为比分项小的一些监理单元，如将基础监理的内容和地基在每一道工序、每一个环节、每一种因素中进行进一步的细化，监理人员可以利用各种手段开始对每一道工序的机械设备、材料、工作人员、工作环境、施工方法等要素进行控制。实施工程监理的制度是我国建设领域中的重大改革。随着监理制度的完善我国的监理行业经历了从理论到实践这样一个引入机制、健全新法则、逐渐壮大并稳定发展前进的阶段过程。
一、过程监理的工作原则。
依据工程的特点，结合项目的监理工作的具体需要和项目监理的招标文件上的要求，过程监理的工作包括：施工阶段的质量控制、造价控制、进度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、规范文明施工等。
监理工作的原则：
（一）符合性：根据工程的环境条件、特点、工程的规模和复杂程度审查工程承包单位的施工实力以及管理水平，审查的标准是国家的法律、技术规范、法规、规程、标准以及设计文件等实际情况。
（二）全面性：实施工程项目是一个完整的系统工程，不可以忽视任何的一个环节或某个子系统，必须重视所有的环节链，否则就会影响施工计划的实施。
1.实现全过程监理：依据监理合同上的约定，实施工程施工阶段的过程监理。
2.实现全方位的过程监理：对项目功能的目标、进度目标、投资目标、质量目标、环保目标、安全目标、风险目标等一系列目标进行总体的控制、跟踪控制、实施预案的指导、验收评审，保持项目的总体目标始终受控及各方面协调优化。
3.实行科学化过程监理：通过信息中心，整理收集全过程的管理信息，各有关部门之间沟通协调的情况等信息，及时准确的在项目网络中传递，并在交流过程中及时发现问题、解决问题，使工程建设的项目顺利的进行。
（三）监理合同与总承包合同都是实施工程监理的重要的依据，需要按照合同上的条款来进行安排具体的工作计划，全面的理解招标人的目的和意图。
（四）符合计划的弹性要求。在实际工作中，计划会受到各种干扰，必须及时的，实事求是的进行调整。
二、过程监理的工作程序
1.施工单位进场后必须向相关项目的监理部门提供施工的组织设计和施工技术措施，报送施工单位的项目部门的负责人，工程技术的管理人员的名单（其中包括：姓名、年龄、职称、任职、资质）以及特种作业人员的名单（附：岗位证书），并申请开工报告。2.施工所用各类材料和设备，均应当向监理部门的监理报送材料证明、样品、实验报告以及相关技术资料，进场的抽验、复验都应当有监理的见证取样，经项目监理部门的审核批准才可使用。3.过程监理的工程师对每道施工工序的操作和质量都进行旁站、巡视、平行检验等监理工作，施工单位需要在每道工序进行操作前安排施工技术的交底，再把自检资料和测试资料送到监理工程师手上，经过监理工程师的签认之后，才可进行下一道工序的施工。4.隐蔽工程完成之后，施工的单位应该在自检合格的基础之上，提前24小时，向项目的监理部门做出书面的通知报告，并把隐蔽的自检资料送给监理的工程师进行审验。5.过程监理的工程师拥有事前的介入权，事中的检查权，事后的验收权，质量认证以及否决权和经济签认权。6.施工的单位应该遵守执行监理工程师的所有指令，如果需要提出异议，应先提出书面的申述，否则过程监理工程师便可以不承认这部分的工作量。
三、我国建筑工程监理工作中存在的问题
1.监理市场缺乏规范性：
在当前的发展阶段，监理业务中的不合理现象主要表现在监理业务转包泛滥、挂靠监理证照及业主私招乱雇等多个方面。目前，监理市场在开放度上仍然受到严重的束缚，这主要表现在行业和地域的保护上，比如垄断经营、限制外来企业等等；部分区域的相关主管机构通过监理企业需要在当地注册的相关法律法规进行利用，采取相应的一系列措施对当地或下属企业进行保护，导致整个监理行业如同一潭死水，毫无生气可言，最终制约了监理行业的发展与进步。
2.监理工作得不到落实
各个业主单位在招标中往往对工作人员的综合素质提出了较高的筛选标准，部分监理企业通过在一批人员多个项目同时申报来达到中标的目的，所以在中标之后，经常会出现换人或者项目总监仅仅挂个名头不参加监理工作以及空挂监理工作人员的现象。
3.工程监理模式陈旧
随着社会的不断发展，以往的工程监理模式已无法满足现有的工程监理工作，然而，在一些监理单位，所采用的仍是旧的施工监理模式，以至于工程监理人员在监理的过程中，无法准确的了解工程的相关信息，同时也无法针对工程的相关策略进行分析。不仅严重影响了施工质量，同时还严重威胁了施工人员的生命安全。
四、完善建筑工程监理的相关解决途径
我国的工程监理行业虽然在现阶段存在很多弊端和不足，但实际上这些都是监理行业在发展中在特定发展阶段必然会产生的问题。此外，我们需要对工程建设监理行业的行业潜力有一个全面、系统的认识，把握改革开放的新形势，勇于挑战和创新。下文通过对政策法规以及监理机构自身两个方面进行分析，就如何切实有效地改善我国监理行业的现状作简略的探讨。
1.对相关法律法规进行完善：要想从根本上对上述的弊端和不足进行改良和解决，需要从对法律法规的完善入手，使监理行业更加规范性，保证其有法可依。各个监理协会或企业需要对建筑法修改带来的机遇密切关注，进行深入的调查研究和工作总结。此外，监理行业需要一名能够使立法机构听到监理行业声音的行业代言人。地方监管机构需要对监理单位的所作所为和监理能力进行定期的评定，全面贯彻落实监理单位法人问责制度，对那些未能达到相关标准的监理企业需要处以适当的处罚，存在严重情节的需要视情况剥夺其参与监理行业的资格。
2.监理单位自身的完善：监理单位需要切实地做好员工队伍建设和制度建设，最大程度利用企业改制带来优势全面加强企业在激烈的市场竞争中的竞争实力。在完善了相关的法律法规之后，就需要从企业自身的问题出发，加强对监理工作人员的任用和准入上的控制，使监理从业人员的资格条件更加公开和规范，在无形中加强企业的市场竞争力。对监理工作的管理人员素质提出更高的要求，如果没有扎实的相关理论知识和丰富的实践经验则无法胜任。对于一个普通的监理企业来说，要同时具备工程监理、设备监理等多种自制会比较困难，但是对这些方面的人才采取一定的储备工作是很有必要的。
3.全面发挥监理控制的特点：监理人员在施工监理的过程中，要全面发挥监理控制的特点。其主要包括：首先，监理人员在工作的过程中，应依据工程的具体施工情况，有针对性的发生改变，同时还应与施工环境相结合。由此则体现出监理特点中的灵活性。其次，在工程施工的过程中，基于工程涉及面广、工期长且施工人员多等特点，在施工监理的过程中，就需要工程监理人员能够及时对工程进行监理，从而能够及时的发现施工中所存在的问题，以便及时的解决。由此，则体现出施工监理控制中的及时性。
结语
随着国家政策方针的完善和推动，按照市场的多样化的需求规律，在建筑工程监理的建设项目中实施全方位的全过程监理必将成为建立健全监理制度的一项至关重要的举措。