论文部分内容阅读
摘要：高速公路作为一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体．与一般公路有着较大的区别．随着高速公路建设的不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。在设计使用的年限内经常保持完好的状态，在公路使用时期的日常维护工作尤为重要。本文简要介绍高速公路养护管理工作的重要性及其特点、现阶段存在的问题和对其问题的处理对策等做简单探讨。
关键词：高速公路； 养护； 管理
前言
高速公路是一项宏伟的系统工程，而且跨行业、跨部门、耗资大、占地多。一条高速公路从勘查、设计，建设到交付使用经历时间比较长。因他是线性构造物，暴露在大气之中，每时每刻都在经受着风、雨、雪等自然灾害的侵袭，运行车辆不断磨损，意外事故导致路产损坏，再加之人为破坏，要保证设计使用年限和交工验收时的原状，除在勘查、设计、建设过程中加强管理，严格把关，提高质量外，更重要的是加强运营过程中的养护和管理工作，使之经常处于完好状态，保障高速公路完好、安全、快捷、畅通。
一、高速公路养护的概念
高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。
二、高速公路养护管理工作的重要性
公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。
在高速公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。由于高速公路具有高车速、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使高速公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。
三、高速公路养护工作的特点
1、养护实施的强制性
由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，高速公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。
2、养护对象的广泛性
高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系的综合养护体系。
3、养护技术的专业性和复杂性
高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。
四、高速公路养护管理中的问题
由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：
1、养护管理体制不顺
目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高速公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
2、养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。
对养护管理强制性要求缺乏足够的認识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。
3、缺少养护定额与规范。
针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
4、养护机械配套率不足，养护科技含量低。
虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重。
5、养护管理人员总体素质普遍偏低。
我国仍处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。
五、高速公路工程养护对策
1、坚持预防性养护原则
高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2、定期开展路面、桥梁检测
定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力，对桥梁的受损状况作安全性评估，保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度进行全线检测，通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3、坚持路面、桥梁养护为重点
桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长很容易造成超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧的下降这些甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4、确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。 ．
5、加强安全生产教育，确保无责任性事故
由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。路上施工时应摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。
六、结语
高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高速公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
参考文献：
[1]交通部行业标准．公路养护技术规范（JTJ073—96）．北京：人民交通出版社，1996。
[2]许永明主编．公路养护与管理．北京：人民交通出版社，1998。
[3]贾松涛 刘 洋．高速公路养护管理工作浅谈．辽宁交通科技
[4]樊建强、徐海成.对高速公路养护体制改革的若干思考.交通企业管理2006(7)。
[5]欣闻.广深高速公路养护机制的演变.中国公路.2004（7）。 [6]王玉顺.高速公路养护管理与改革.中外公路.2003（4）。
关键词：高速公路； 养护； 管理
前言
高速公路是一项宏伟的系统工程，而且跨行业、跨部门、耗资大、占地多。一条高速公路从勘查、设计，建设到交付使用经历时间比较长。因他是线性构造物，暴露在大气之中，每时每刻都在经受着风、雨、雪等自然灾害的侵袭，运行车辆不断磨损，意外事故导致路产损坏，再加之人为破坏，要保证设计使用年限和交工验收时的原状，除在勘查、设计、建设过程中加强管理，严格把关，提高质量外，更重要的是加强运营过程中的养护和管理工作，使之经常处于完好状态，保障高速公路完好、安全、快捷、畅通。
一、高速公路养护的概念
高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。
二、高速公路养护管理工作的重要性
公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。
在高速公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。由于高速公路具有高车速、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使高速公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。
三、高速公路养护工作的特点
1、养护实施的强制性
由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，高速公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。
2、养护对象的广泛性
高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系的综合养护体系。
3、养护技术的专业性和复杂性
高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。
四、高速公路养护管理中的问题
由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：
1、养护管理体制不顺
目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高速公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
2、养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。
对养护管理强制性要求缺乏足够的認识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。
3、缺少养护定额与规范。
针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
4、养护机械配套率不足，养护科技含量低。
虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重。
5、养护管理人员总体素质普遍偏低。
我国仍处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。
五、高速公路工程养护对策
1、坚持预防性养护原则
高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2、定期开展路面、桥梁检测
定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力，对桥梁的受损状况作安全性评估，保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度进行全线检测，通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3、坚持路面、桥梁养护为重点
桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长很容易造成超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧的下降这些甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4、确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。 ．
5、加强安全生产教育，确保无责任性事故
由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。路上施工时应摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。
六、结语
高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高速公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
参考文献：
[1]交通部行业标准．公路养护技术规范（JTJ073—96）．北京：人民交通出版社，1996。
[2]许永明主编．公路养护与管理．北京：人民交通出版社，1998。
[3]贾松涛 刘 洋．高速公路养护管理工作浅谈．辽宁交通科技
[4]樊建强、徐海成.对高速公路养护体制改革的若干思考.交通企业管理2006(7)。
[5]欣闻.广深高速公路养护机制的演变.中国公路.2004（7）。 [6]王玉顺.高速公路养护管理与改革.中外公路.2003（4）。