论文部分内容阅读
作别2010年，朝阳区全面完成了“十一五”规划确定的各项目标和任务，日益成为“国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地”，正在向现代化城区、国际商务中心加快迈进，在首都现代化建设中肩负重要责任。走进2011年，按照北京市委、市政府的要求，朝阳区已经开启转变发展方式示范区、建设世界城市试验区、推进城乡一体化先行区、促进社会和谐模范区“新四区”战略的新征程。
档案工作是记录和维护党和国家真实历史的重要事业，也是各项事业发展的重要基础之一。档案事业的全面发展对朝阳区在更高层次上推动经济社会又好又快发展具有重要作用。“十一五”时期，朝阳区档案事业紧跟全区各项事业快速发展的步伐，档案资源更加丰富，档案信息化建设全面推进，档案安全不断加强，档案利用接待人次在全国同级档案馆中保持前列，档案工作在服务奥运、国庆60周年活动、城乡一体化建设、民生工作、全国文明城区创建等重点领域、重大活动、重点工程建设中的作用日益彰显。“十一五”期间取得的各项成就为“十二五”档案事业的全面发展奠定了良好的基础。
未来五年，我们将努力准确把握区域建设发展新的形势和特征，按照国家、北京市档案事业的发展要求，以创建與朝阳区经济社会发展相适应的国内一流的档案设施承载体系，创建覆盖朝阳区经济社会发展各领域、覆盖人民群众的档案资源体系，创建服务中心工作、方便人民群众的档案利用体系，创建确保馆室藏档案安全保密的档案安全体系，创建适合管理和利用需要的档案信息化管理体系为目标，实现档案事业的跨越式全面发展。
一、提高认识，明确定位，增强做好“十二五”开局之年档案工作的责任感
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，朝阳区站在一个新的起点，肩负着新的使命。围绕中心，做好今年的档案工作，对于“十二五”档案事业各项任务的全面完成具有承前启后、继往开来的重要作用。我们将站在促进档案事业与全区经济社会协调发展的战略高度，准确把握全区“十二五”时期的各项中心工作，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的原则，找准档案工作与全区中心工作的结合点，积极为完成中心工作提供档案支撑。进一步增强敏锐性和主动性，不断丰富档案工作服务大局的手段，注意研究新情况新问题，及时掌握各项重点工作的进展和动态，最大限度地发挥档案记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的独特作用，为朝阳区在更高层次上再创新优势做出更大的贡献。
二、围绕中心，把握重点，为全区经济社会发展提供优质档案服务
做好“十二五”开局之年的档案工作，我们将围绕全区中心工作，突出服务主题，抓住档案事业发展的重点，为“十二五”时期档案事业的全面发展开好头、起好步。
一是把握全区工作大局，进一步提高档案工作的贡献率。紧密围绕“新四区”建设和各项事业发展的需要，及时捕捉全区中心工作信息，找准档案工作服务的切入点和着力点，拓展档案工作服务领域，优化服务实效。2011年，朝阳区将迎接全国文明城区检查测评工作，我们将全力做好创建全国文明城区的档案工作，确保高质量通过全国文明城区材料审核。加强对CBD、奥运、电子城、温榆河、定福庄、垡头六大功能区档案工作的监督指导，为提升功能区核心功能提供优质的服务。加强重大建设项目、重大活动档案的监管和服务。围绕全区中心工作和重大活动，举办富有档案特色的专题展览，为提升区域文化软实力，增强全区人民的凝聚力作出贡献。
二是深化农村档案工作，为全面推进城乡一体化发展服务。坚持全域统筹，全面加快农村城市化是朝阳区的关键任务。围绕“推进城乡一体化先行区”的发展要求，统筹城乡档案工作协调发展，把工作着力点进一步向农村倾斜，推进建立覆盖绿化隔离地区建设、土地储备、产权制度改革、集体资产处置及社会保障档案等农村城市化建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。实施“城乡一体化建设记忆工程”，主动做好城乡面貌变迁的拍摄工作，真实准确记录朝阳区的发展进程。
三是推进民生档案资源和利用体系建设，为深入构建共建共享和谐社会服务。坚持共建共享，保障和改善民生是朝阳区各项工作的出发点和落脚点。我们将围绕“促进社会和谐模范区”的发展要求，强化民生档案的监管，重点推进社会保障领域档案的管理，加强社保所、社区档案工作的规范化建设。健全档案服务体系，不断拓展档案部门的公共服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，努力使档案信息更好地惠及人民群众。
四是全面实施信息化带动战略，为提升档案服务能力提供技术保障。用信息化带动档案各项工作的开展，推动档案工作实现由传统向现代的跨越。扎实推进全区档案数字化、信息管理规范化、信息服务网络化建设。逐步实施数字档案馆系统架构建设工程，开发全区档案信息化管理系统软件，建立和完善区档案馆档案和电子文件中心管理平台、基层档案室档案管理平台、全区档案和电子文件中心利用服务平台、互联网档案公众服务平台，提升档案信息资源共享和网络化服务水平。
五是切实负好历史责任，提高档案安全保障能力。档案安全重于一切，责任重于泰山。我们将切实履行党和国家赋予的职责，逐步构建保障国家档案安全保密的档案安全体系，建立和完善档案安全领导与保障机制，强化档案安全各项规章制度的落实，配置和完善安全设备设施，建立档案异地备份库，确保国家档案实体和信息的安全，为档案服务工作提供安全保障。
三、抓好队伍，优化环境，全力保障档案事业的可持续发展
档案事业自身的可持续发展是档案工作为中心工作做好服务的前提。人、财、物是档案事业可持续发展的必备条件。
一是提高素质、培养人才。人才资源是档案事业发展的第一资源。我们将不断创新教育培训工作体制机制，开展多类型、多层次的教育培训工作，切实提高档案人员的专业素质。通过教育培训、实践锻炼、引进高层次人才等方式，培养档案专业学科带头人和业务骨干。弘扬档案工作者默默无闻、甘于奉献的职业精神，大力营造有利于人才成长的良好环境，造就一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作、富有创新能力的档案干部队伍，为档案事业的健康发展提供人才保障。
二是优化环境、建成新馆。按照设计规范和建设标准，做好区档案馆新馆功能的设计工作，力争今年开工，为“十二五”期间建成与朝阳区经济社会发展水平相适应，集合档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心及电子文件中心“五位一体”功能，设施完备、管理先进、国内一流的现代化国家综合档案馆提供保证，全面满足档案事业可持续发展的需求。
三是纳入规划、保证投入。从机构、人员编制、经费等方面给予保证，使之与全区各项事业发展的总投入保持相适应的比例。对区档案馆新馆建设工程予以重点保障，保证新馆建设所需资金。将档案信息化建设列入朝阳区信息化建设专项规划，项目所需资金列入财政预算，为“十二五”档案事业各项任务的顺利完成提供资金保障。
展望“十二五”，朝阳区站在新的起点，谋划新的蓝图。面对新的形势和任务，我们将在国家、市档案局的指导帮助下，在区委、区政府的领导下，解放思想，开拓创新，抓住机遇，狠抓落实，在服务“新四区”中开创档案事业“十二五”开局之年的新局面，努力实现朝阳区档案事业“十二五”发展的新跨越。
档案工作是记录和维护党和国家真实历史的重要事业，也是各项事业发展的重要基础之一。档案事业的全面发展对朝阳区在更高层次上推动经济社会又好又快发展具有重要作用。“十一五”时期，朝阳区档案事业紧跟全区各项事业快速发展的步伐，档案资源更加丰富，档案信息化建设全面推进，档案安全不断加强，档案利用接待人次在全国同级档案馆中保持前列，档案工作在服务奥运、国庆60周年活动、城乡一体化建设、民生工作、全国文明城区创建等重点领域、重大活动、重点工程建设中的作用日益彰显。“十一五”期间取得的各项成就为“十二五”档案事业的全面发展奠定了良好的基础。
未来五年，我们将努力准确把握区域建设发展新的形势和特征，按照国家、北京市档案事业的发展要求，以创建與朝阳区经济社会发展相适应的国内一流的档案设施承载体系，创建覆盖朝阳区经济社会发展各领域、覆盖人民群众的档案资源体系，创建服务中心工作、方便人民群众的档案利用体系，创建确保馆室藏档案安全保密的档案安全体系，创建适合管理和利用需要的档案信息化管理体系为目标，实现档案事业的跨越式全面发展。
一、提高认识，明确定位，增强做好“十二五”开局之年档案工作的责任感
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，朝阳区站在一个新的起点，肩负着新的使命。围绕中心，做好今年的档案工作，对于“十二五”档案事业各项任务的全面完成具有承前启后、继往开来的重要作用。我们将站在促进档案事业与全区经济社会协调发展的战略高度，准确把握全区“十二五”时期的各项中心工作，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的原则，找准档案工作与全区中心工作的结合点，积极为完成中心工作提供档案支撑。进一步增强敏锐性和主动性，不断丰富档案工作服务大局的手段，注意研究新情况新问题，及时掌握各项重点工作的进展和动态，最大限度地发挥档案记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的独特作用，为朝阳区在更高层次上再创新优势做出更大的贡献。
二、围绕中心，把握重点，为全区经济社会发展提供优质档案服务
做好“十二五”开局之年的档案工作，我们将围绕全区中心工作，突出服务主题，抓住档案事业发展的重点，为“十二五”时期档案事业的全面发展开好头、起好步。
一是把握全区工作大局，进一步提高档案工作的贡献率。紧密围绕“新四区”建设和各项事业发展的需要，及时捕捉全区中心工作信息，找准档案工作服务的切入点和着力点，拓展档案工作服务领域，优化服务实效。2011年，朝阳区将迎接全国文明城区检查测评工作，我们将全力做好创建全国文明城区的档案工作，确保高质量通过全国文明城区材料审核。加强对CBD、奥运、电子城、温榆河、定福庄、垡头六大功能区档案工作的监督指导，为提升功能区核心功能提供优质的服务。加强重大建设项目、重大活动档案的监管和服务。围绕全区中心工作和重大活动，举办富有档案特色的专题展览，为提升区域文化软实力，增强全区人民的凝聚力作出贡献。
二是深化农村档案工作，为全面推进城乡一体化发展服务。坚持全域统筹，全面加快农村城市化是朝阳区的关键任务。围绕“推进城乡一体化先行区”的发展要求，统筹城乡档案工作协调发展，把工作着力点进一步向农村倾斜，推进建立覆盖绿化隔离地区建设、土地储备、产权制度改革、集体资产处置及社会保障档案等农村城市化建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。实施“城乡一体化建设记忆工程”，主动做好城乡面貌变迁的拍摄工作，真实准确记录朝阳区的发展进程。
三是推进民生档案资源和利用体系建设，为深入构建共建共享和谐社会服务。坚持共建共享，保障和改善民生是朝阳区各项工作的出发点和落脚点。我们将围绕“促进社会和谐模范区”的发展要求，强化民生档案的监管，重点推进社会保障领域档案的管理，加强社保所、社区档案工作的规范化建设。健全档案服务体系，不断拓展档案部门的公共服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，努力使档案信息更好地惠及人民群众。
四是全面实施信息化带动战略，为提升档案服务能力提供技术保障。用信息化带动档案各项工作的开展，推动档案工作实现由传统向现代的跨越。扎实推进全区档案数字化、信息管理规范化、信息服务网络化建设。逐步实施数字档案馆系统架构建设工程，开发全区档案信息化管理系统软件，建立和完善区档案馆档案和电子文件中心管理平台、基层档案室档案管理平台、全区档案和电子文件中心利用服务平台、互联网档案公众服务平台，提升档案信息资源共享和网络化服务水平。
五是切实负好历史责任，提高档案安全保障能力。档案安全重于一切，责任重于泰山。我们将切实履行党和国家赋予的职责，逐步构建保障国家档案安全保密的档案安全体系，建立和完善档案安全领导与保障机制，强化档案安全各项规章制度的落实，配置和完善安全设备设施，建立档案异地备份库，确保国家档案实体和信息的安全，为档案服务工作提供安全保障。
三、抓好队伍，优化环境，全力保障档案事业的可持续发展
档案事业自身的可持续发展是档案工作为中心工作做好服务的前提。人、财、物是档案事业可持续发展的必备条件。
一是提高素质、培养人才。人才资源是档案事业发展的第一资源。我们将不断创新教育培训工作体制机制，开展多类型、多层次的教育培训工作，切实提高档案人员的专业素质。通过教育培训、实践锻炼、引进高层次人才等方式，培养档案专业学科带头人和业务骨干。弘扬档案工作者默默无闻、甘于奉献的职业精神，大力营造有利于人才成长的良好环境，造就一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作、富有创新能力的档案干部队伍，为档案事业的健康发展提供人才保障。
二是优化环境、建成新馆。按照设计规范和建设标准，做好区档案馆新馆功能的设计工作，力争今年开工，为“十二五”期间建成与朝阳区经济社会发展水平相适应，集合档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心及电子文件中心“五位一体”功能，设施完备、管理先进、国内一流的现代化国家综合档案馆提供保证，全面满足档案事业可持续发展的需求。
三是纳入规划、保证投入。从机构、人员编制、经费等方面给予保证，使之与全区各项事业发展的总投入保持相适应的比例。对区档案馆新馆建设工程予以重点保障，保证新馆建设所需资金。将档案信息化建设列入朝阳区信息化建设专项规划，项目所需资金列入财政预算，为“十二五”档案事业各项任务的顺利完成提供资金保障。
展望“十二五”，朝阳区站在新的起点，谋划新的蓝图。面对新的形势和任务，我们将在国家、市档案局的指导帮助下，在区委、区政府的领导下，解放思想，开拓创新，抓住机遇，狠抓落实，在服务“新四区”中开创档案事业“十二五”开局之年的新局面，努力实现朝阳区档案事业“十二五”发展的新跨越。