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本文以"中国17省(区、市)农户社会保障调查"资料为基础,从农户的期望与意愿出发,对我国刚刚出台的新型农村社会养老保险制度进行了全面分析。分析表明,新农保的出台时机、时间安排和制度设计都符合农户的期望和意愿,东部和中西部的补贴差异也符合农户的基本判断,新农保制度是农户意愿和期望的集中体现。提出了政府应重视提高个人账户回报率、大力加强新农保制度和政策宣传的建议。