论文部分内容阅读
【摘 要】工程预结算审核是合理确定建筑工程造价的有效手段。为了切实提高工程造价预结算审核的质量，必须进一步加强预结算审核管理，建立健全预结算审核制度，规范审核工作流程和审核标准，确保预结算审核工作更为规范化和制度化。本文就主要对建筑工程造价预结算审核工作进行了简要分析。
【关键词】建筑工程；预结算；审核
引言
工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。所以，造价审核人员要坚持科学、有理有据，保持良好的职业道德与自身信誉。做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都能成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。
一、建筑工程造价预结算审核的内容及方法
工程造价预结算审核是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量为依据，结合建设单位提交的工程竣工资料，对施工单位编制的工程预结算进行全面审查的过程。近年来，在新技术、新工艺、新材料广泛应用于建筑工程的背景下，使得定额缺项内容也随之增多，加之许多施工单位为了获取最大化利益，在编制工程预结算时存在高套定额单价、虚增工程量、巧立名目等问题，最终导致工程造价超出合理范围。为了有效遏制此类问题的发生，必须对工程预结算的真实性和合法性进行审计，纠正预结算的错误，规范工程造价，从而维护各方利益。
1、预结算审核的内容
在工程施工的过程中，工程造价的预算和审核是一个关键环节。指的是在工程施工过程中，根据国家的相关政策和要求，对工程施工编制预算的真实性和合法性进行审核，对工程造价活动进行监督和管理，进而达到建筑工程项目管理的目标，将工程的成本控制在设计范围中，提高工程的施工质量。
（1）审核工程施工量。在对建筑工程的施工量进行计算时，首先要做好预算工作。由于工程预算过程中，会涉及到大量的工程信息，同时基于计算内容复杂，且计算时间长的特点，决定了在对准确度进行计算时，计算准确度会对预算准确度产生比较大的影响。所以，要提高对工程量计算的重要性，确保计算工作可以按照设计要求和国家标准开展。尽可能避免计算误差，并根据工程的实际情况进行调整，只有这样才可以提高工程预算的质量，提高成本管理的准确度。
（2）确定工程的建设范围。在对工程项目进行预算审核时，要根据具体的招标文件和项目合同，对工程施工的范围确定出来，尤其是对于分包单位界限等施工中的细节问题，更需要对其范围进行明确。
只有对具体的范围进行了确定，才可以避免在施工的过程中，出现重复上报的情况，从而对工程成本进行更加科学的管理，提高工程的施工质量。
（3）对机械、材料、人工费用进行审核。在建筑工程施工的过程中，施工材料、施工人员、施工设备是不可或缺的一部分，所以，要做好这些费用的审查工作，避免出现重复计算的情况，提升工程预算的精确度。
（4）对定额套用进行审核。在对定额套用进行审核时，主要检查图纸上标准的项目名称和实际施工项目的名称是否相同，做好审核定额的换算工作，保证换算方法和换算内容的准确性。根据工程造价管理部门的相关文件要求，对工程的取费进行确定，对费率计算结果的准确性进行审核。
2、预结算审核的方法
（1）全面审核法。
该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
（2）分组审核法。
该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
（3）对比审核法。
该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
（4）筛选审核法。
该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考數值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
二、建筑工程造价预结算审核工作的要点
1、预结算范围的确定
预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2、工程量审核
工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。
首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。
其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
3、全过程付款审核
预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。 4、施工组织审核
由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额預算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中；如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
5、及时收集相关资料
预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
三、加强建筑工程造价预结算审核管理的有效措施
1、掌握预算定额工作的主要内容
在开展建筑工程造价预结算审核管理前，应对预算定额工作的主要内容进行全面了解，进而对建筑工程造价的预结算管理工作要求进行掌握，进而节省不必要的工程开销，在减少资源浪费的同时，避免工程造价增加的情况发生。
2、加强材料价格与建筑工程费用的审核
就现阶段而言，我国建筑工程材料的市场价格波动幅度较大，而对于不同建筑单位或同一建筑单位的不同预结算审计管理人员而言，无论采取何种建筑手段，其在材料价格的判断和选定方面均会产生较大分歧。加之部分并未进行预计的金额的产生，从而使工程施工的某一方产生严重的经济损失并引起工程冲突。因此，在进行材料价格审核时，必须对建筑工程建设过程中所报材料的价格是否符合工程材料的实际单价情况的判断，并建立健全的建筑工程物价信息网络，尽量使建筑材料的价格以及数量更加透明化和公开化。对于建筑工程费用而言，由于不同的建筑公司、不同地区在进行建筑工程建设时所涉及到的工程费用具有较大差异，因此，在对建筑工程费用进行审核时，需要以工程所在地的实际经济情况为依据，进而对比建筑材料在建筑场地与采购地价格，并按照施工规定，实事求是地对建筑工程费用进行审核，以确保各项费用的合理支出和利用。
3、加强工程量审核
对建筑工程造价进行分析可知，在绝大多数情况下，造价是以工程量为基准而上下浮动的。因此，需要以施工设计图纸以及预计定额和相关的工程量计算方法为依据，对工程量进行审核。在审核中，需要以重点的施工环节为主进而判断当前工程量的计算是否存在错误，以确保工程量计算的准确性。由于工程量对建筑工程预结算工作的质量具有决定性的作用，因此，还需对定额工程量的计算法则进行了解并掌握，并以此为基础，编制决算，在减少多余工程量的前提下，节省施工时间，提高施工效率。
4、加强对工程经济签证的审核
目前，部分建筑企业对工程的经济签证错在理解上的偏差，且并未将其视为建筑工程造价预结算工作的主要内容，在增加了企业额外签订经济签证的同时，也增加了额外费用。因此，在工程造价的预结算过程中，需要对经济签证进行全面的审核，并聘请具有较高业务的素质的预结算管理人员判断经济签证的全面性，以达到有效控制工程造价的目的。
结束语
总之，在对建筑工程造价预结算进行审核的过程中，虽然有一定的问题存在，但是只要将问题的源头找出来，并制定具体的解决方案，就可以确保造价预结算审核工作的顺利开展，确保所有审核项目的实际性和准确性，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，，（32）.
[2]侯玲.建筑工程项目造价预结算审核中的要点研究[J].城市建筑，2013，（12）.
[3]李金泽.关于建筑工程造价的预结算审核的思考[J].中国房地产业，20l1，（8）.
【关键词】建筑工程；预结算；审核
引言
工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。所以，造价审核人员要坚持科学、有理有据，保持良好的职业道德与自身信誉。做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都能成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。
一、建筑工程造价预结算审核的内容及方法
工程造价预结算审核是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量为依据，结合建设单位提交的工程竣工资料，对施工单位编制的工程预结算进行全面审查的过程。近年来，在新技术、新工艺、新材料广泛应用于建筑工程的背景下，使得定额缺项内容也随之增多，加之许多施工单位为了获取最大化利益，在编制工程预结算时存在高套定额单价、虚增工程量、巧立名目等问题，最终导致工程造价超出合理范围。为了有效遏制此类问题的发生，必须对工程预结算的真实性和合法性进行审计，纠正预结算的错误，规范工程造价，从而维护各方利益。
1、预结算审核的内容
在工程施工的过程中，工程造价的预算和审核是一个关键环节。指的是在工程施工过程中，根据国家的相关政策和要求，对工程施工编制预算的真实性和合法性进行审核，对工程造价活动进行监督和管理，进而达到建筑工程项目管理的目标，将工程的成本控制在设计范围中，提高工程的施工质量。
（1）审核工程施工量。在对建筑工程的施工量进行计算时，首先要做好预算工作。由于工程预算过程中，会涉及到大量的工程信息，同时基于计算内容复杂，且计算时间长的特点，决定了在对准确度进行计算时，计算准确度会对预算准确度产生比较大的影响。所以，要提高对工程量计算的重要性，确保计算工作可以按照设计要求和国家标准开展。尽可能避免计算误差，并根据工程的实际情况进行调整，只有这样才可以提高工程预算的质量，提高成本管理的准确度。
（2）确定工程的建设范围。在对工程项目进行预算审核时，要根据具体的招标文件和项目合同，对工程施工的范围确定出来，尤其是对于分包单位界限等施工中的细节问题，更需要对其范围进行明确。
只有对具体的范围进行了确定，才可以避免在施工的过程中，出现重复上报的情况，从而对工程成本进行更加科学的管理，提高工程的施工质量。
（3）对机械、材料、人工费用进行审核。在建筑工程施工的过程中，施工材料、施工人员、施工设备是不可或缺的一部分，所以，要做好这些费用的审查工作，避免出现重复计算的情况，提升工程预算的精确度。
（4）对定额套用进行审核。在对定额套用进行审核时，主要检查图纸上标准的项目名称和实际施工项目的名称是否相同，做好审核定额的换算工作，保证换算方法和换算内容的准确性。根据工程造价管理部门的相关文件要求，对工程的取费进行确定，对费率计算结果的准确性进行审核。
2、预结算审核的方法
（1）全面审核法。
该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
（2）分组审核法。
该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
（3）对比审核法。
该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
（4）筛选审核法。
该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考數值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
二、建筑工程造价预结算审核工作的要点
1、预结算范围的确定
预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2、工程量审核
工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。
首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。
其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
3、全过程付款审核
预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。 4、施工组织审核
由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额預算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中；如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
5、及时收集相关资料
预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
三、加强建筑工程造价预结算审核管理的有效措施
1、掌握预算定额工作的主要内容
在开展建筑工程造价预结算审核管理前，应对预算定额工作的主要内容进行全面了解，进而对建筑工程造价的预结算管理工作要求进行掌握，进而节省不必要的工程开销，在减少资源浪费的同时，避免工程造价增加的情况发生。
2、加强材料价格与建筑工程费用的审核
就现阶段而言，我国建筑工程材料的市场价格波动幅度较大，而对于不同建筑单位或同一建筑单位的不同预结算审计管理人员而言，无论采取何种建筑手段，其在材料价格的判断和选定方面均会产生较大分歧。加之部分并未进行预计的金额的产生，从而使工程施工的某一方产生严重的经济损失并引起工程冲突。因此，在进行材料价格审核时，必须对建筑工程建设过程中所报材料的价格是否符合工程材料的实际单价情况的判断，并建立健全的建筑工程物价信息网络，尽量使建筑材料的价格以及数量更加透明化和公开化。对于建筑工程费用而言，由于不同的建筑公司、不同地区在进行建筑工程建设时所涉及到的工程费用具有较大差异，因此，在对建筑工程费用进行审核时，需要以工程所在地的实际经济情况为依据，进而对比建筑材料在建筑场地与采购地价格，并按照施工规定，实事求是地对建筑工程费用进行审核，以确保各项费用的合理支出和利用。
3、加强工程量审核
对建筑工程造价进行分析可知，在绝大多数情况下，造价是以工程量为基准而上下浮动的。因此，需要以施工设计图纸以及预计定额和相关的工程量计算方法为依据，对工程量进行审核。在审核中，需要以重点的施工环节为主进而判断当前工程量的计算是否存在错误，以确保工程量计算的准确性。由于工程量对建筑工程预结算工作的质量具有决定性的作用，因此，还需对定额工程量的计算法则进行了解并掌握，并以此为基础，编制决算，在减少多余工程量的前提下，节省施工时间，提高施工效率。
4、加强对工程经济签证的审核
目前，部分建筑企业对工程的经济签证错在理解上的偏差，且并未将其视为建筑工程造价预结算工作的主要内容，在增加了企业额外签订经济签证的同时，也增加了额外费用。因此，在工程造价的预结算过程中，需要对经济签证进行全面的审核，并聘请具有较高业务的素质的预结算管理人员判断经济签证的全面性，以达到有效控制工程造价的目的。
结束语
总之，在对建筑工程造价预结算进行审核的过程中，虽然有一定的问题存在，但是只要将问题的源头找出来，并制定具体的解决方案，就可以确保造价预结算审核工作的顺利开展，确保所有审核项目的实际性和准确性，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，，（32）.
[2]侯玲.建筑工程项目造价预结算审核中的要点研究[J].城市建筑，2013，（12）.
[3]李金泽.关于建筑工程造价的预结算审核的思考[J].中国房地产业，20l1，（8）.