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摘要：本文作者结合多年工作和理论研究实际，主要就城市水土流失成因与危害以及提高城市水土保持、生态环境保护措施等方面进行了简要探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：新形势；城市水土保持；生态环境；保护措施
中图分类号：S157 文献标识码：A
前言
城市水土保持工作，是城市生态环境建设的重要组成部分。随着我国城镇化进程的加快，城市道路、建房、开山、炸石、取土等建设活动，加剧了城市水土流失的潜在危害，若不及早加以防治，势必影响城市生态环境建设。特别是，随着中央推进信息化、工业化、农业现代化和新型城镇化战略的深入实施，势必对城市水土保持工作提出更高的要求。在此新形势下，如何加强城市水土保持工作，实现城市可持续发展，已越来越引起社会各界的广泛关注。下面本人就新形势下的城市水土保持工作，提出自己肤浅的见解，以期与同行交流沟通。
1 城市水土流失成因及危害
1.1城市水土流失成因
（1）自然因素。城市的地理环境区位，决定了城市水土流失的自然因素。不同的城市，所处的地形、地貌、地质、水文、气象均有差异。因此，不同的城市水土流失自然外营力不同。如: 地形坡度大、地表植被覆盖低，则土壤的抗蚀力就差; 雨量充沛，加速地表冲刷和全体林港，增人水土流人外营力; 温度变化和冻融作用，加剧士体的物理风化，使地表剥蚀强烈，为水土流失提供了土源。
（2）社会因素。一是缺乏水土保持意识。城市水土保持是一项需要全民参与的公益事业。然而，目前在我国城市建设中，很多开发建设者都缺乏水土保持意识，为了眼前利益，过度掠夺自然资源，破坏生态平衡，导致水土流失加剧；很多居民也没有意识到水土流失的危害，不仅自身没有积极投入到水土保持中，对破坏水土保持的行为也采取默许、纵容的态度。 二是相关法制不健全。目前我国有关城市水土保持的相关法律法规还不完善，宣传还不到位，致使城市居民和开发建设者水土保持法制观念淡薄，城市水土保持工作缺乏法律保障。 三是城市的开发建设。城市建设用地上工程项目，如城市旅游开发、城市市政基础设施建设、城市开发区建设、采石场、采沙场、工业企业等，而这些工程项目建设，会破坏改变原有的地形、地貌、地面植被、地质结构和水土生态环境，导致城市人为水土流失。
1.2城市水土流失危害
城市水土流失主要危害表现以下几个方面:
（1）加剧城市热岛效应。城市开发建设和人类活动，使原来的城市自然生态环境被“ 水泥森林” 建筑，柏油、水泥路面和水泥块街道所代替，导致土地“石漠化”，从而加大了地表运流，减少了水上交换，改变了原有的地形、地貌和植被， 增加了热辐射，加剧了城市热岛效应。
（2）增加城市地面扬尘、污染大气. 城市基建工程，开挖地面，弃土、堆土，造成尘土飞扬，污染大气环境，影响市居民身体健康。
（3）淤积城市蓄排水利工程，降低城市水利工程效益和城市防洪能力，造成城郊农田埋压、砂化、土质变劣，影响城市生态环境安全。
（4）增加城市自然灾害频率，造成生态失衡。城市水土流失，叠加了自然灾害，如城市沙尘暴、城市地下水位下降，地面下沉，城市干旱、洪涝等自然灾害频频发生，周期变短。
2 新形势下，提高我国城市水土保持的策略
2.1强化城市水土保持宣传
要扩大城市水土保持的宣传范围、拓宽宣传途径，提高城市建设单位和普通居民的城市水土保持意识。首先，要实现水土保持宣传工作的多样化，通过网络、电视、报刊等宣传媒介，宣传城市水土保持的重要性；其次，要通过定期举办城市水土保持意见交流会、水土保持策略听证会等，使城市建设单位和普通民众主动参与水土保持工作。
2.2完善相关法律法规
完善法律法规、加强执法力度，是城市水土保持的法律和行政保障。首先，要以水土保持法等有关法律法规为依据，结合具体城市的实际情况，建立健全水土保持的相关文件和规章制度，使城市水土保持的法律体系更有针对性和可行性。其次，要建立健全城市水土保持监督执法机构，坚决贯彻和执行相关法律法规。最后，通过大力宣传，提高建设单位和普通群众的法律意识，营造良好的法律氛围，以法律的武器防治城市水土流失。
2.3加强生态城市建设
搞好城市水土保持，根本出路在于建设生态城市。现在不少城市都提出了建设生态城市的目标，这是新时期我国城市水土保持工作的新突破，是社会迈进生态觉醒时代的标志和反映，它必将深远地影响着未来城市的生态环境和经济的协调发展。在生态城市中，对于一个缺水城市，可以通过下水道将大部分降水收集起来再利用，软地面降水下渗通过森林净化作用，将纯净水补充地下水。工业与生活污水经处理后再次利用，在生态城市通过城市生态系统真正实现水循环利用，使生态系统水分基本达到平衡状态。从而从根本上解决城市水土保持问题。
2.4提高城市绿色软覆盖
大量实践证明，在防止水土流失、建设生态城市中，大搞植树造林，实行绿色覆盖，是一种最重要的治本措施。首先，要对在建工程边施工边治理，及时栽植树木、花草，减少阶段性水土流失；其次，要对城区的交通道路、住宅小区和广场公园进行绿化美化，提高水土保持的标准档次，尽量减少硬覆盖；第三，要对城市周边地区实施大规模的环城林带、沿海林带、河岸林带建设和荒山荒坡造林，作好护岸护坡。它不仅可以减少水土流失，而且对沿海城市保障人们的生命财产安全具有重要意义。采用植物措施治理城市水土流失，要坚持乔灌草结合，做到合理搭配。灌木和草本对表土层的水土保持具有重要意义，乔木地上部分枝干树叶除可减缓雨滴下降溅蚀作用外，其地下巨大的根系还具有强大的水源涵养作用，对深层土壤整体性固持有不可替代的作用。
2.5科学编制城市水土保持规划
首先，各具体城市要结合各自实际科学制定城市水土保持规划，合理划定城市生态控制线范围及城市水土流失“三区”（重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），并科学制定各区的管理及防治措施。其次，在编制规划时要对以下因素进行综合考虑。具体城市的地形地貌；城市植被情况；造成城市水土流失的原因、城市水土流失的特点、分布情况和发展趋势；城市的功能分区定位；城市的开发建设规划和生态建设目标 。最后，要进一步明确城市生态控制线和城市水土流失“三区”具体范围。城市生态控制线范围是城市生态环境保护的远期规划，包括现有城市生态保护范围及远期需纳入城市保护的范围。城市水土流失“三区”与城市生态控制线范围存在重叠区域，其中重点预防保护区即为现有城市生态保护范围，重点治理区则为远期需纳入城市生态保护的范围，一定时期内，重点治理区经综合治理达标后即转换为重点预防保护区，如此循环往复，直至实现城市生态环境保护的远期规划。
2.6加强对城市水土保持的研究探讨
城市水土保持是我国社会主义建设新形势下给水土保持工作提出的新问题，针对这一问题，我们必须从以下几个方面深入研究，广泛讨论，及时解决：（1）城市水土流失的具体形式和普遍情况、个性特点和共性规律；（2）工矿区水土流失原因及治理方法；（3）城市生活垃圾和工业废物的处理；（4）城市水土保持规划方案和评价体系。我们要在不断的学习和实践中总结经验，加强对城市水土保持的研究，争取在城市水土保持工作中，不断革新办法、扩宽思路、提高水平，使城市水土保持工作顺利开展，为城市经济发展和社会进步服务。
3 结束语
综上所述，加强城市水土保持，功在当代，利在千秋。我们在实际工作中，要不断学习研究城市水土保持工作相关理论，总结好的提高城市水土保持工作的措施，并将城市水土保持与治理保护结合起來，重视对城市生态环境的保护，建立人与自然和谐发展的关系，走可持续发展的道路。
关键词：新形势；城市水土保持；生态环境；保护措施
中图分类号：S157 文献标识码：A
前言
城市水土保持工作，是城市生态环境建设的重要组成部分。随着我国城镇化进程的加快，城市道路、建房、开山、炸石、取土等建设活动，加剧了城市水土流失的潜在危害，若不及早加以防治，势必影响城市生态环境建设。特别是，随着中央推进信息化、工业化、农业现代化和新型城镇化战略的深入实施，势必对城市水土保持工作提出更高的要求。在此新形势下，如何加强城市水土保持工作，实现城市可持续发展，已越来越引起社会各界的广泛关注。下面本人就新形势下的城市水土保持工作，提出自己肤浅的见解，以期与同行交流沟通。
1 城市水土流失成因及危害
1.1城市水土流失成因
（1）自然因素。城市的地理环境区位，决定了城市水土流失的自然因素。不同的城市，所处的地形、地貌、地质、水文、气象均有差异。因此，不同的城市水土流失自然外营力不同。如: 地形坡度大、地表植被覆盖低，则土壤的抗蚀力就差; 雨量充沛，加速地表冲刷和全体林港，增人水土流人外营力; 温度变化和冻融作用，加剧士体的物理风化，使地表剥蚀强烈，为水土流失提供了土源。
（2）社会因素。一是缺乏水土保持意识。城市水土保持是一项需要全民参与的公益事业。然而，目前在我国城市建设中，很多开发建设者都缺乏水土保持意识，为了眼前利益，过度掠夺自然资源，破坏生态平衡，导致水土流失加剧；很多居民也没有意识到水土流失的危害，不仅自身没有积极投入到水土保持中，对破坏水土保持的行为也采取默许、纵容的态度。 二是相关法制不健全。目前我国有关城市水土保持的相关法律法规还不完善，宣传还不到位，致使城市居民和开发建设者水土保持法制观念淡薄，城市水土保持工作缺乏法律保障。 三是城市的开发建设。城市建设用地上工程项目，如城市旅游开发、城市市政基础设施建设、城市开发区建设、采石场、采沙场、工业企业等，而这些工程项目建设，会破坏改变原有的地形、地貌、地面植被、地质结构和水土生态环境，导致城市人为水土流失。
1.2城市水土流失危害
城市水土流失主要危害表现以下几个方面:
（1）加剧城市热岛效应。城市开发建设和人类活动，使原来的城市自然生态环境被“ 水泥森林” 建筑，柏油、水泥路面和水泥块街道所代替，导致土地“石漠化”，从而加大了地表运流，减少了水上交换，改变了原有的地形、地貌和植被， 增加了热辐射，加剧了城市热岛效应。
（2）增加城市地面扬尘、污染大气. 城市基建工程，开挖地面，弃土、堆土，造成尘土飞扬，污染大气环境，影响市居民身体健康。
（3）淤积城市蓄排水利工程，降低城市水利工程效益和城市防洪能力，造成城郊农田埋压、砂化、土质变劣，影响城市生态环境安全。
（4）增加城市自然灾害频率，造成生态失衡。城市水土流失，叠加了自然灾害，如城市沙尘暴、城市地下水位下降，地面下沉，城市干旱、洪涝等自然灾害频频发生，周期变短。
2 新形势下，提高我国城市水土保持的策略
2.1强化城市水土保持宣传
要扩大城市水土保持的宣传范围、拓宽宣传途径，提高城市建设单位和普通居民的城市水土保持意识。首先，要实现水土保持宣传工作的多样化，通过网络、电视、报刊等宣传媒介，宣传城市水土保持的重要性；其次，要通过定期举办城市水土保持意见交流会、水土保持策略听证会等，使城市建设单位和普通民众主动参与水土保持工作。
2.2完善相关法律法规
完善法律法规、加强执法力度，是城市水土保持的法律和行政保障。首先，要以水土保持法等有关法律法规为依据，结合具体城市的实际情况，建立健全水土保持的相关文件和规章制度，使城市水土保持的法律体系更有针对性和可行性。其次，要建立健全城市水土保持监督执法机构，坚决贯彻和执行相关法律法规。最后，通过大力宣传，提高建设单位和普通群众的法律意识，营造良好的法律氛围，以法律的武器防治城市水土流失。
2.3加强生态城市建设
搞好城市水土保持，根本出路在于建设生态城市。现在不少城市都提出了建设生态城市的目标，这是新时期我国城市水土保持工作的新突破，是社会迈进生态觉醒时代的标志和反映，它必将深远地影响着未来城市的生态环境和经济的协调发展。在生态城市中，对于一个缺水城市，可以通过下水道将大部分降水收集起来再利用，软地面降水下渗通过森林净化作用，将纯净水补充地下水。工业与生活污水经处理后再次利用，在生态城市通过城市生态系统真正实现水循环利用，使生态系统水分基本达到平衡状态。从而从根本上解决城市水土保持问题。
2.4提高城市绿色软覆盖
大量实践证明，在防止水土流失、建设生态城市中，大搞植树造林，实行绿色覆盖，是一种最重要的治本措施。首先，要对在建工程边施工边治理，及时栽植树木、花草，减少阶段性水土流失；其次，要对城区的交通道路、住宅小区和广场公园进行绿化美化，提高水土保持的标准档次，尽量减少硬覆盖；第三，要对城市周边地区实施大规模的环城林带、沿海林带、河岸林带建设和荒山荒坡造林，作好护岸护坡。它不仅可以减少水土流失，而且对沿海城市保障人们的生命财产安全具有重要意义。采用植物措施治理城市水土流失，要坚持乔灌草结合，做到合理搭配。灌木和草本对表土层的水土保持具有重要意义，乔木地上部分枝干树叶除可减缓雨滴下降溅蚀作用外，其地下巨大的根系还具有强大的水源涵养作用，对深层土壤整体性固持有不可替代的作用。
2.5科学编制城市水土保持规划
首先，各具体城市要结合各自实际科学制定城市水土保持规划，合理划定城市生态控制线范围及城市水土流失“三区”（重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），并科学制定各区的管理及防治措施。其次，在编制规划时要对以下因素进行综合考虑。具体城市的地形地貌；城市植被情况；造成城市水土流失的原因、城市水土流失的特点、分布情况和发展趋势；城市的功能分区定位；城市的开发建设规划和生态建设目标 。最后，要进一步明确城市生态控制线和城市水土流失“三区”具体范围。城市生态控制线范围是城市生态环境保护的远期规划，包括现有城市生态保护范围及远期需纳入城市保护的范围。城市水土流失“三区”与城市生态控制线范围存在重叠区域，其中重点预防保护区即为现有城市生态保护范围，重点治理区则为远期需纳入城市生态保护的范围，一定时期内，重点治理区经综合治理达标后即转换为重点预防保护区，如此循环往复，直至实现城市生态环境保护的远期规划。
2.6加强对城市水土保持的研究探讨
城市水土保持是我国社会主义建设新形势下给水土保持工作提出的新问题，针对这一问题，我们必须从以下几个方面深入研究，广泛讨论，及时解决：（1）城市水土流失的具体形式和普遍情况、个性特点和共性规律；（2）工矿区水土流失原因及治理方法；（3）城市生活垃圾和工业废物的处理；（4）城市水土保持规划方案和评价体系。我们要在不断的学习和实践中总结经验，加强对城市水土保持的研究，争取在城市水土保持工作中，不断革新办法、扩宽思路、提高水平，使城市水土保持工作顺利开展，为城市经济发展和社会进步服务。
3 结束语
综上所述，加强城市水土保持，功在当代，利在千秋。我们在实际工作中，要不断学习研究城市水土保持工作相关理论，总结好的提高城市水土保持工作的措施，并将城市水土保持与治理保护结合起來，重视对城市生态环境的保护，建立人与自然和谐发展的关系，走可持续发展的道路。