摘要：竣工结算审核是工程造价控制的关键一步，若不能严格把关将会造成不可挽回的经济损失。所以这就要求审核人员在熟练掌握相关专业知识和合同法规的同时，要做到认真细致，事实求是，不少算、不漏算，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证审核严格合理，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。
　　关键词：竣工结算、控制、结算审核
　　工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经过验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。是决定工程造价的最后一个环节。只有严格的审核才能够保证结算“量”与“价”的准确合理，才能够使竣工结算客观真实的反映工程总造价。同时能够更好保证工程项目实现预期的经济效益和社会效益，促进建设市场的良性循环。
　　一 影响工程结算的因素
　　竣工结算是一种按照工程实际发生的量与额的动态计算，是成本控制的最后阶段。影响工程结算的因素很多，按编审结算人员所处的地位、立场的不同和工作水平的差异，大体可归为以下三大因素：
　　（一） 洽商与签证
　　洽商是施工单位为了方便施工或根据甲方意图发现在图纸会审时没有发现的图纸毛病时向设计单位提出意见，叫工程洽商，一般情况下设计单位都会采取其意见，有商量的意思。洽商侧重于技术交流，只是要求确认，留一个正式文件以便存档。
　　 洽商与签证都涉及到工程变更。工程变更一般是指设计与规范的变更。在施工过程中，工程变更是经常发生的事项，这也是影响工程结算的关键问题。它涉及甲乙双方的权利和义务，并直接影响着合同价格。工程变更属于合同价款之外的责任事件，必须由甲乙双方委托代理人按协议约定签认证明后，方可计入竣工结算。设计变更确认后，施工单位是可以要求追加费用的。一般结算只承认工程变更洽商和签证便可能成为变更的支持性文件。
　　签证是事关变更结算款项的书面证明，法律效力上比洽商更强一些，所以任何一份签证都要认真审核对待
　　（二）工程概预算的准确度
　　工程建设项目由于投资大、周期长和不能移动等特点决定了其投资风险也较大，所以前期有必须对所投资工程项目进行概预算，并及时准确的确定该工程的造价，以此来进行有效的成本控制管理。影响工程概预算主要有以下三个方面：
　　1. 工程量计算误差
　　工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示建筑工程的各分项工程或结构构件的数量。工程量的计算必须依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，是编制结算的基础。工程量计算出现误差能直接导致工程概预算不准确，竣工结算的错误。
　　现在的预算人员已基本从繁重的手工计算工程量的工作中解放出来，使用计算计算工程有传统手工计算工程量不可比拟的高效、计算准确等优势；在实际工作中对于计算机所做工作量的审核，首先要熟悉计算软件，明白软件的原理，主要审核定义的构件属性，看看属性是不是有定义错误的地方，最好算量软件所计算的工程要结合手工算量，让手工算量来复核一下工程量，这样会避免一些操作上的误差；譬如在使用软件时，斜板有软件设置双面支模的条件是大于45角度时，这时软件计算的板模板工程量是按双面计算工程量的，但是若是不清楚软件的这种工程量设置，则会认为计算的板的模板工程量为底模的数量，然后把工程量乘以2，这样工程量的计算就有了计算误差。
　　2.套用定额与费用计算错误。
　　工程量计算完毕后，要套用定额。套用定额时若对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额，都会产生误差，影响概预算、结算的准确性。
　　套用定额完毕后，还有一个容易出现问题就是不按合同要求套用定额费用。例如三类工程高套了二类工程；工程没有采用冬季施工措施进行冬季施工的却计算了冬季施工措施费；临时设施、文明施工增加费结算时的取费按预算的标准进行计取，未做更改等等问题。
　　3.材料价格把控
　　及时的造价信息能使工程合同各方掌握准切的材料价格，使竣工结算更能体现建筑工程当时的实际价值。
　　 （三）工作人员的专业知识和职业道德
　　极少数的结算编制人员专业知识掌握不过硬，素质不过硬，业务水平就难提高，情况稍有变化就容易使计算结果"失真"。现在在执行清单，清单和定额的计算规则不同，有的工程结算编制人员不加强学习按定额计算工程量的方法，计算清单的工程量，导致结算计算结果“失真”。
　　对于参与竣工结算来说，编制人员的职业道德也是很重要的一个因素。参与结算编制人员的工作与巨额款项相联系，“讲诚信，不做假”，坚决抵制建筑市场中“吃、拿、卡、要”的丑恶现象，一旦某些意志薄弱的结算编制人员丧失立场在违法的同时使资产外流，为业主或国家带来不必要的损失。
　　二 提高工程结算质量的措施
　　 (一)认真搞好前期准备
　　1．搜集、整理好竣工资料
　　竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知等各种签证、主材的合格证和单价证明等。竣工图应是工程交付使用时的實样图。若竣工图绘制及变动后要请建设单位和监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须有设计人员的签名和设计单位的印章。2．深入工地，全面掌握工程实况
　　一些形体复杂或装潢复杂的工程，竣工图上是不可能面面俱到的，这就要求结算人员要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误的核算出工程量。准确的工程量是竣工结算的基础。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，发现问题，及时到现场逐一核实，了解清楚后再进行工程量计算。
　　（二）运用合理的工程结算审核方法
　　由于工程规模及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不一样，因此需选择适当的审核方法，能确保结算审核工作的正确与高效。
　　1．全面审查法
　　2．重点审查法
　　3．分解对比审查法
　　4．标准预算审查法
　　5、相似工程比较法
　　以上方法中重点审查法与相似工程比较法相结合使用，效果会更好。
　　三审核工程结算时应注意的问题
　　1、熟悉合同文件及相关资料
　　熟悉工程合同文件和各种相关资料，弄清合同所包括的具体范围是正确审核结算的前提。在审核结算中遇到问题必须依据合同中相关条款规定执行。
　　2、严格审核工程量
　　工程量是结算的基础。任何漏算、重算和错算都会导致结算失真。所以对于工程量的审核要在抓住重点的同时，要严格细致详细计算，尽量将误差控制在规范允许范围内。在审核工程量时，应注意计算口径、计量单位的一致。审核施工单位所报的软件计算图形，并复核计算底稿。
　　3、熟练掌握定额中各分部分项内容和定额子目选(套)用
　　熟悉定额中分部分项内容也是搞好结算审核的必要条件。审核人员如果不熟悉定额内容，就会对方其蒙混过关，增加工程造价。特别是一些综合定额项目。有些施工企业在编制结算中刻意对前列项目中已包括的内容重复立项。譬如某施工单位报结算时，有一项11-175的墙面贴面砖子目，后面又套了一遍11-25墙面抹灰子目。而11-175的内容已经包含了打底抹灰工作内容，所以应该删除11-25重复套项。
　　4、材料价格和价差调整
　　随着市场经济体制的逐渐完善，建材市场上材料价格差别是比较大的。如果建设单位忽视材料市场价格的调研而盲目委托施工单位代办采购，这必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员有必要深入市场，进行材料价格调研，以便合理确定材料价格。
　　5、取费标准及执行文件的选用
　　取费标准选用必须符合定额及当地主管部门下达的文件规定，防止多支多付。因此对取费及执行文件的选用，应注意以下几点：
　　1）费用定额与采用的预算定额是否相配套；2）取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；3）取费基数是否正确；4）按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；5）是否取了不该收取的费率；6）其他费用的计列是否有漏项；7）是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
　　四 搞好竣工结算审核的意义
　　工程项目竣工结算审核是竣工结算阶段一项重要技术经济工作。经审核的竣工结算是核定工程造价的依据，也是工程项目验收后核定新固定资产价值的依据，因此业主、承包商、监理（造价）人员都非常重视竣工结算审核。 搞好竣工结算审核有效控制了工程造价，节约了成本资金，保证了建筑产品的价值真实性，在满足社会对实体建筑工程需求的同时，维护了建筑市场体制的健康发展。