接访窗口的“徐帮民”

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  走进江苏省盐城市人民检察院信访接待室,迎接你的是一张热情的笑脸。这笑脸的主人公,中等个头,一张口说话,带有东北口音。他就是盐城市“十佳党员”、盐城市劳动模范、“十佳勤政廉政干部” 、“十佳政法干警”、 “十佳检察官”徐邦军同志。老徐2000年9月从部队转业,担任专职接待员,先后接待各类来访9000多人次,他视接待室为家,真心诚意地为群众排忧解难,经常为解决当事人缠访而推迟下班,甚至为解决信访问题而忙到半夜,并多次从告访人员手中夺下农药、剪刀,在平凡的岗位上做出了不平凡的工作业绩,赢得了人民群众的满意和信任,被群众亲切地称呼为“徐帮民”。
  
  真诚奉献体现生命情怀
  
  2000年9月,徐邦军满怀热情地跨进了检察院的大门。刚转业时,控告申诉接待室缺员,这是个难缠的“活儿”,组织上分配他工作时,原想对徐邦军做一番思想工作,没想到他听后,愉快地一口答应了:“我是军人出身,最喜欢坚守在前沿阵地,就让我站在检察业务的最前沿吧。”
  此后,徐邦军就在接待室里拥有了一张办公桌。当他第一次从事接待业务时,既感新鲜,又感忐忑,更从被接待者的眼里读出了希望。面对上访群众,徐邦军总是笑脸相迎,热情接待,认真听记,寓法于理,寓理于情。他常和同事们说:“上访申诉的人大多是弱势群体,不是农民,就是下岗职工,或者是家庭遭难的。我也是平民出身,能为他们做多少事,就为他们做多少事。”
  徐邦军是这样说的,也是这样做的。在这个小小的接待窗口里,他有一颗火热的心,一片真诚的情,就像一滴滴春天的细雨滋润着一个个来访群众的心田!
  
  2003年,东台梁垛镇的常某某骑摩托车悲愤地来到徐邦军这里,向徐邦军诉说,他的老父亲被人打成重伤,而凶手却被放了出来,作为被害者,他的一家犹如伤口上又被撒了一把盐。面对激愤的年轻人,徐邦军说:“你有话好好说,我们检察机关今天给你一个满意的答复!说完当场拨通了东台市检察院控申科的电话,请他们务必关注此事,务必回报此事的结果。
  其后一段时期,这个年轻人心躁性急,常常骑摩托车从东台到盐城,带着对司法公正的期望,来回奔波。徐邦军劝他:“不要多跑,请相信法律,相信绝大多数司法工作者是公正无私的,也相信我。”案件到了审查逮捕程序,徐邦军又通过批捕处关注督办此案。
  这个男青年从徐邦军的视野里消失了一阵子。一天,他突然又出现在徐邦军面前,连连说:“判了!判了!!”说着就拿出了一张打人凶手被判四年还附带民事赔偿的判决书。男青年握着徐邦军的手激动地说:“我是特地来向你报告一下,打人凶手终于被判刑。”徐邦军欣慰地笑了。
  徐邦军在接待员岗位八年的时间里,自己也记不清对多少有困难的上访人解囊相助。建湖县上访人张某以拾破烂为生,并有轻微的精神病,每次来上访老徐都会自掏腰包给他回家的路费。大丰市张爱萍夫妇中年丧子,老徐同情他们家庭生活困难,在他们生活最困难时资助了他们数百元钱,夫妻俩在接待室双手接过还带着老徐体温的钞票时,感激得跪倒在地。上访人走后,老徐迅速向领导反映他们的情况,并督促该案得到了圆满的解决。事后,张爱萍夫妇捧着刚领到的补偿款前来给老徐道谢,并要拿出其中的2000元答谢老徐,被老徐婉言谢绝了。老徐对他们说:“这是我作为一个党员、一名检察干警应尽的本分与天职啊!”有人说他傻,净干让自己吃亏的事儿,而老徐总不以为然:“我是人民的检察干警,帮助有困难的人民群众,吃亏也值!”在他的精神感召下,许多上访老户自动息访息诉。
  
  平凡细节彰显非凡魅力
  
  在徐邦军的工作日记上,有这样一段发自内心的话:接待室这个窗口,虽然很平凡,但这是检察机关为人民群众办实事、解难事、化解矛盾的窗口,我们一言一行代表检察机关的形象。上访群众把我们检察机关看作正义的化身,期望来讨个公道,期望我们惩治邪恶,期望有理有地方讲,有冤有处伸,如果我们不尽心尽力办好事,就对不住他们的信任,就会辜负党和人民的重托,就不能架起这座检察机关与人民群众的“连心桥”。
  2003年8月份,阜宁县板湖镇的村民孔某,因为儿子被满载货物的卡车撞成重伤,全身高位瘫痪,生活不能自理,法院对此案的刑事附带民事作了判决,孔某对法院的处理结果不服,曾多次用担架拉着儿子到县有关部门上访,经多方做工作均无作用。这天,他用担架将儿子拉到市检察院接待室,情绪很激动,并扬言:“今天,你们检察院不满足我的要求,我就把儿子扔在这里。”徐邦军见此情景,连忙倒了一杯热水,关切地问他有没有吃过饭,孔某父子沉默不语,当徐邦军把热腾腾的饭、菜端到孔某父子面前,顺势温和地对他们说,“先吃饱饭,再慢慢地说”时,他们爷儿俩禁不住流下了眼泪。徐邦军边说边端起饭碗,一勺勺地喂起孔某的儿子。喂完饭后,又细心地用导管给他喂了半杯水。孔某看了,失声痛哭,伤心地说:“上访多年,跑过多少部门,没见过像徐邦军这样的人!”爱心软化了固执,体贴赢得了信赖,孔某一股脑儿地说出了心里话。中午干警都下班了,而徐邦军却在接待室里陪着他们。下午上班后,徐邦军又主动联系车辆,送其回家。2004年底,徐邦军妥善处理了这起上访老户案件。
  徐邦军在接待过程中不满足于“二传手”的角色,而是积极履行检察机关控告申诉检察部门首问负责制的职责,本着对来访者负责的精神,延伸检察窗口接待的功能。去年初,滨海县陆集乡七八名群众集体来访,徐邦军招呼他们坐下后,七八名群众一起张口开腔,徐邦军慢慢地听明白了:他们举报乡党委书记姜友进。面对有条有理的陈述,徐邦军向他们承诺:只要你们说的是真的,我会及时向领导报告,检察机关会依法查处。待他们走后,徐邦军马上向处长报告,向分管检察长报告。经徐邦军建议,检察长决定按控申举报处理程序立即转滨海县院查处。三个月之后,经检察机关侦查,陆集乡党委书记的腐败形象浮出了水面。切实做到有问必答,有事必办,有访必复。对于来访来信,不属于检察职责范围的,他及时地向有关部门转处;对于检察职责范围内的事情,接待以后,主动向领导汇报,并积极和有关部门协调,推动查处进程;及时掌握信息,向来访者反馈。对查处结果与来访者期望差距较大的,他能够约请办理部门的同志一起做好对来访者的解释答复工作,实现对来访者的全程服务。
  2005年的一个夏天,天色阴沉,徐邦军的接待室里来了一位年轻的女子,可是她面容憔悴,欲言又止,徐邦军看出她有难言之隐,他以一席大哥哥式的关切言语赢得了女子的信任。青年女子敞开心扉,哭哭啼啼,说出了人生屈辱:她被顶头上司强暴了!而顶头上司可能因为证据不足而被无罪释放。徐邦军和她讲了无罪推定的法律原则,同时又坚定地对这名青年女子说:法律不会冤枉一个好人,更不会放过一个罪犯;罪与非罪,取决于事实和法律。后又安慰她:我会帮你向承办部门反映你的情况,你放心回去吧。徐邦军说话算数,待这青年女子一走,立即与公安和侦监部门的同志交换意见。最终,此案经慎重研究决定批捕,8月10日起诉,9月30日,强奸嫌犯被判处三年有期徒刑。
  
  “人民满意是我最大的心愿!”
  
  “人民满意是我最大的心愿!”多少个平凡的日子就这样一页一页地翻过去,而徐邦军还是和昨天一样:忘我工作,默默奉献,他视接待室为家,视来访者为“亲人”、“客人”,以“热情、诚信、负责”的态度对待每一个来访群众。在接待室有时来访者哭哭啼啼,寻死觅活,有的蛮横无理,粗话脏话不断,而对这些情形,他总是以礼待客、以礼待人,然后慢慢地谈事情,耐心做好说服解释工作,怀着对党和人民的满腔真诚、忠诚和虔诚,用强烈的爱、饱满的情、炽热的心赢得了检察机关维护公平与正义的美誉,也赢得人民群众的满意。
  徐邦军的第一个家在东北沈阳,那是他的老家;徐邦军还有个家,在市区毓龙公寓,那里有他贤惠的妻子和聪颖的女儿;还有一个家就是接待室。在这个家里,他先后接待各类来访9000多人次,形成各类来访笔录1万多份,其中集体访和告急访153起,上访老户及缠访87起。周某某是个老上访户,他从自身的经历中见证了徐邦军匡扶正义的许多事情。一次,他深有感触地对徐邦军说:“过去你在部队叫徐邦军名副其实;现在你在检察院,我为你改名,就叫徐帮民,一心一意地帮助人民!”
  徐邦军的接待室经常高朋满座,如果你推门进入,也许有人会急于表白,不打自招:“这次来我可不是上访的。这次来盐城,顺便来看看徐邦军,拉拉家常,如同走走亲戚。”
  发委屈奖是一些经营单位的创举,可盐城市检察院的同志说,该给徐邦军发这个奖项。2004年3月的一天,徐邦军在接待上访,围观者张某不问缘由,借着酒兴挥手两下,徐邦军顿时双眼青肿。众目睽睽之下,徐邦军强压心中的怒火和屈辱,为了维护检察机关的形象,他忍了!独自一人到医院包扎了伤口。
  事迹多多,宛若平常一段歌。今年他又被市委市政府表彰为“盐城市十佳勤政廉政干部”,成为全市干部学习的楷模。在他身上,我们看到的是体现“公平、公正”的浩然正气,展示的是盐城检察机关的光辉形象,感受到的是一名共产党员、检察干部勤政廉政的人格魅力!■
  编辑:曹参
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