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“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”（以下简称建议）第14条中，关于加强基础产业基础设施建设方面，对水利建设的要求是“加强大江大河治理，统筹上下游、地表地下水调配、控制地下水开采，积极开展海水淡化，强化对水资源开发利用的管理，提高防洪抗旱能力。”这对淮河的治理与管理，提出了更加明确、更加科学的要求，通过学习，很受鼓舞，体会也是多方面的，现仅就防洪减灾方面的体会，谈一些对淮河治理开发的认识。