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摘要： 本文作者以河北省保定市辖区的阜平、涞源、曲阳、易县、涞水五县的中小学为研究对象，采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法，旨在找出贫困地区中小学体育教学中存在的问题及其发展的制约因素，为推进全省乃至全国贫困地区中小学体育教育工作的发展提供理论依据。
关键词： 贫困县 中小学 体育教学 现状 调查与分析
1.前言
我国是一个农业大国，全国中小学生约2亿，其中1.4亿在农村，占总人数的70%。近几年，国务院、教育部以及各省行政部门对农村体育教育问题极力重视，对如何加强学校体育工作特别是农村学校体育工作提出了很多意见和建议。农村学校体育作为农村学校教育的重要组成部分，具有很强的普遍性、复杂性、分散性、地方性、不平衡性和落后性等特点。因此发展城镇和农村学校体育是整个体育工作的重点。笔者对贫困县中小学体育教学的现状进行了调查与分析。
2.研究对象与方法
2.1研究对象
以河北省保定市辖区阜平、易县、涞水、涞源、曲阳五县的100所完全中学（含县中）、初级中学、中心小学和农村小学为研究对象。
2.2研究方法
采用文献资料法、问卷调查法、特尔斐法、数理统计法、逻辑分析法等科研方法对获得的资料和数据进行加工整理和分析研究，制定出适用于全省乃至全国贫困地区中小学体育改革发展的相应对策。
3.现状调查与分析
3.1体育课正常开课情况
按教学计划开设体育课，教学活动能够落实为“正常开课”。据调查，在各类学校中，完全中学、初级中学体育完全正常开课率达80%左右，中心小学为68.2%，而农村小学则为32%。这一差异正是不同类型学校的教育资源配置差异的反映。众所周知，完全中学较初级中学、中心小学较乡村小学拥有更充分的教育资源，这在经济发展水平不高的地区反映更明显。尤其值得注意的是，这次调查中，中心小学有9.9%的学生，乡村小学有48%的学生还没有享受到体育教育的权利，这应引起当地政府及有关教育部门的特别关注。
3.2实施体育教学大纲情况
以实施国家教育部颁发的体育教学大纲或河北省教育厅思政体卫处组织编写的体育教学大纲进行规范教学为“实施教学大纲”的标准。据调查，完全中学、初级中学完全按大纲上课的占50%左右，中心小学为22.8%，农村小学则为12%，与全国农村中小学体育教学大纲实施率相差20%—30%。从调查中还得知，有的农村小学根本就没有《体育与健康》课本，教师也没有《体育教学大纲》手册。教学大纲的低实施率说明，一方面贫困县学校体育规范化教学水平低，依国家条例进行体育教学与管理方面还有差距，另一方面现行体育教学大纲与农村学校实际教学环境相差很远。
3.3按照教案教学情况
教师根据教学进度和教案上体育课为“依教案教学”。调查结果显示，完全中学、初级中学在完全按照教学文件进行体育教学方面差异不大，但均仅占35%左右，中心小学、乡村小学依教案教学率仅10%左右，而完全不实施按教案教学的学校，中学占15%左右，小学将近60%。教风不严谨、随意教学现象普遍存在。
3.4各中小学体育工作目标管理情况调查
调查结果表明，各贫困县中小学体育教学目标比较明确可行，排在首位，其次是“师资队伍建设目标”，第三是“基础设施建设目标”，第四是“两操开展目标”，第五是“课外活动目标”，第六是“素质达标目标”，第七是“课余训练目标”。这说明一方面各级学校比较注重教学，对软环境的开发建设也比较重视，另一方面各级学校对教学过程和教学结果的重视程度不够，各级目标管理的制订还要进一步健全规范，而且，越是基层的学校，这些现象越明显。
3.5制约贫困县学校体育教学的重要因素调查
调查结果显示，影响贫困县学校体育正常开设的因素中，排在首位的是“片面追求升学率”，其次为“缺乏教师”，第三是“缺乏场地”，第四是“缺乏器材”，第五是“领导不重视”，第六是“全民体育意识淡薄”，第七是“体育教学观念陈旧”。当务之急是解决教师短缺、扭转教育指导思想的问题。领导不重视引发的体育课时被挤占、对体育课教学无要求、体育教师待遇低等现象，也是影响其正常开课的原因之一。这说明贫困县学校体育教学状况一方面取决于经济发展水平，另一方面取决于社会各界特别是主管领导对体育的观念和态度。目前，受应试教育影响，农村居民把子女受教育当成“跳龙门”的手段，德、智、体全面发展的“素质教育”在基层学校一时难以实施。
4.结论与建议
4.1贫困县中小学体育教育管理体制不健全，管理制度不完善，学校体育处于劣势地位，体育开课率仅为65%，不能满足广大中小学生的需要，与全国农村中小学体育开课率相差十五个百分点。尽最大努力提高开课率乃当务之急。
4.2贫困县中小学体育教学评价单一，规范化教学水平较低，尤其是乡村小学，随意教学现象较严重。建议创新科学的评价体系，切实促进学校体育的健康发展。
4.3各个学校的教学目标管理不规范，建议各级主管领导应站在提高整个中华民族公民素质的高度来认识学校体育工作，建立健全学校体育教学的督促、检查机制和奖惩机制，以提高体育教师的地位，保障体育教学目标落到实处。
4.4师资短缺问题严重影响了体育教学，建议上级部门利用各种办法，广开培训渠道，为贫困县基层学校的师资培训工作大开绿灯，尽最大努力在短时间内配齐贫困县中小学的专兼职体育教师，进一步改善贫困地区体育教学环境与条件。
4.5建议立足于贫困县基层学校现状，利用自然资源拓展体育场地器材，编写具有乡土气息的教材。
4.6采取特殊政策和措施，鼓励体育专业毕业生志愿到贫困地区工作；选拔爱好体育的高中毕业生到师范学校体育专业进修，毕业后直接返乡任教。
参考文献：
［1］曲宗湖，尚大光，李芬芬.中国农村学校体育基本现状和发展战略研究［J］.北京体育师范学院学报，1998，10（4）：1-12.
［2］曲宗湖，刘绍曾，赖天德.跨世纪我国学校体育发展战略与对策研究［J］.北京体育大学学报，1999，22（1）：1-8.
［3］李泽群.影响湘西少数民族贫困地区农村学校体育发展的主要因素及其对策［J］.体育学刊，1999，（1）：24-26.
［4］曲宗湖，尚大光，柴海鹰.全面推行素质教育，实现人人享有体育［J］.北京体育师范学院学报，1999，11（3）：5-12.
关键词： 贫困县 中小学 体育教学 现状 调查与分析
1.前言
我国是一个农业大国，全国中小学生约2亿，其中1.4亿在农村，占总人数的70%。近几年，国务院、教育部以及各省行政部门对农村体育教育问题极力重视，对如何加强学校体育工作特别是农村学校体育工作提出了很多意见和建议。农村学校体育作为农村学校教育的重要组成部分，具有很强的普遍性、复杂性、分散性、地方性、不平衡性和落后性等特点。因此发展城镇和农村学校体育是整个体育工作的重点。笔者对贫困县中小学体育教学的现状进行了调查与分析。
2.研究对象与方法
2.1研究对象
以河北省保定市辖区阜平、易县、涞水、涞源、曲阳五县的100所完全中学（含县中）、初级中学、中心小学和农村小学为研究对象。
2.2研究方法
采用文献资料法、问卷调查法、特尔斐法、数理统计法、逻辑分析法等科研方法对获得的资料和数据进行加工整理和分析研究，制定出适用于全省乃至全国贫困地区中小学体育改革发展的相应对策。
3.现状调查与分析
3.1体育课正常开课情况
按教学计划开设体育课，教学活动能够落实为“正常开课”。据调查，在各类学校中，完全中学、初级中学体育完全正常开课率达80%左右，中心小学为68.2%，而农村小学则为32%。这一差异正是不同类型学校的教育资源配置差异的反映。众所周知，完全中学较初级中学、中心小学较乡村小学拥有更充分的教育资源，这在经济发展水平不高的地区反映更明显。尤其值得注意的是，这次调查中，中心小学有9.9%的学生，乡村小学有48%的学生还没有享受到体育教育的权利，这应引起当地政府及有关教育部门的特别关注。
3.2实施体育教学大纲情况
以实施国家教育部颁发的体育教学大纲或河北省教育厅思政体卫处组织编写的体育教学大纲进行规范教学为“实施教学大纲”的标准。据调查，完全中学、初级中学完全按大纲上课的占50%左右，中心小学为22.8%，农村小学则为12%，与全国农村中小学体育教学大纲实施率相差20%—30%。从调查中还得知，有的农村小学根本就没有《体育与健康》课本，教师也没有《体育教学大纲》手册。教学大纲的低实施率说明，一方面贫困县学校体育规范化教学水平低，依国家条例进行体育教学与管理方面还有差距，另一方面现行体育教学大纲与农村学校实际教学环境相差很远。
3.3按照教案教学情况
教师根据教学进度和教案上体育课为“依教案教学”。调查结果显示，完全中学、初级中学在完全按照教学文件进行体育教学方面差异不大，但均仅占35%左右，中心小学、乡村小学依教案教学率仅10%左右，而完全不实施按教案教学的学校，中学占15%左右，小学将近60%。教风不严谨、随意教学现象普遍存在。
3.4各中小学体育工作目标管理情况调查
调查结果表明，各贫困县中小学体育教学目标比较明确可行，排在首位，其次是“师资队伍建设目标”，第三是“基础设施建设目标”，第四是“两操开展目标”，第五是“课外活动目标”，第六是“素质达标目标”，第七是“课余训练目标”。这说明一方面各级学校比较注重教学，对软环境的开发建设也比较重视，另一方面各级学校对教学过程和教学结果的重视程度不够，各级目标管理的制订还要进一步健全规范，而且，越是基层的学校，这些现象越明显。
3.5制约贫困县学校体育教学的重要因素调查
调查结果显示，影响贫困县学校体育正常开设的因素中，排在首位的是“片面追求升学率”，其次为“缺乏教师”，第三是“缺乏场地”，第四是“缺乏器材”，第五是“领导不重视”，第六是“全民体育意识淡薄”，第七是“体育教学观念陈旧”。当务之急是解决教师短缺、扭转教育指导思想的问题。领导不重视引发的体育课时被挤占、对体育课教学无要求、体育教师待遇低等现象，也是影响其正常开课的原因之一。这说明贫困县学校体育教学状况一方面取决于经济发展水平，另一方面取决于社会各界特别是主管领导对体育的观念和态度。目前，受应试教育影响，农村居民把子女受教育当成“跳龙门”的手段，德、智、体全面发展的“素质教育”在基层学校一时难以实施。
4.结论与建议
4.1贫困县中小学体育教育管理体制不健全，管理制度不完善，学校体育处于劣势地位，体育开课率仅为65%，不能满足广大中小学生的需要，与全国农村中小学体育开课率相差十五个百分点。尽最大努力提高开课率乃当务之急。
4.2贫困县中小学体育教学评价单一，规范化教学水平较低，尤其是乡村小学，随意教学现象较严重。建议创新科学的评价体系，切实促进学校体育的健康发展。
4.3各个学校的教学目标管理不规范，建议各级主管领导应站在提高整个中华民族公民素质的高度来认识学校体育工作，建立健全学校体育教学的督促、检查机制和奖惩机制，以提高体育教师的地位，保障体育教学目标落到实处。
4.4师资短缺问题严重影响了体育教学，建议上级部门利用各种办法，广开培训渠道，为贫困县基层学校的师资培训工作大开绿灯，尽最大努力在短时间内配齐贫困县中小学的专兼职体育教师，进一步改善贫困地区体育教学环境与条件。
4.5建议立足于贫困县基层学校现状，利用自然资源拓展体育场地器材，编写具有乡土气息的教材。
4.6采取特殊政策和措施，鼓励体育专业毕业生志愿到贫困地区工作；选拔爱好体育的高中毕业生到师范学校体育专业进修，毕业后直接返乡任教。
参考文献：
［1］曲宗湖，尚大光，李芬芬.中国农村学校体育基本现状和发展战略研究［J］.北京体育师范学院学报，1998，10（4）：1-12.
［2］曲宗湖，刘绍曾，赖天德.跨世纪我国学校体育发展战略与对策研究［J］.北京体育大学学报，1999，22（1）：1-8.
［3］李泽群.影响湘西少数民族贫困地区农村学校体育发展的主要因素及其对策［J］.体育学刊，1999，（1）：24-26.
［4］曲宗湖，尚大光，柴海鹰.全面推行素质教育，实现人人享有体育［J］.北京体育师范学院学报，1999，11（3）：5-12.